Современные формы и направления государственного регулирования инвестиций в АПК

В отсутствии научно обоснованной инвестиционной и структурной политики государства экономическая динамика приобретает явно регрессивный характер и выражается в быстрой деградации ее технологической составляющей. Россия отстает на 15-20 лет по уровню развития ключевых технологий, определяющих ядро технико-технологического и организационно-экономическогопотенциалов.

Особенно это актуально для такой отрасли, как сельское хозяйство, которая в последние десятилетия работала в нашей стране в условиях жесточайшего дефицита инвестиционных ресурсов.необходимость активного государственного регулирования инвестиций в данной отрасли определяется особенностями организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве: длительностью производственного цикла, сезонностью, высокими производственными рисками природно-биологического характера, монопольным положением поставщиков и потребителей продукции отрасли, диктующих в одностороннем порядке условия экономического взаимодействия [2].

В настоящее время экономические субъекты и органы государственной власти Российской Федерации заняты активным поиском инвестиционных ресурсов для возрождения и дальнейшего развития агропромышленного комплекса (АПК) и формирования отечественной продовольственной системы, соответствующей современным социально-экономическим требованиям. Последнее связывается с повышением инвестиционной активности в АПК и требует поиска новых инвестиционных инструментов.

Реформирование агарного сектора выявило проблемы, связанные с формированием специализированных форм финансово-кредитной поддержки отрасли, обеспечением доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к внешним источникам финансирования основного и оборотного капитала, взаимодействием элементов системы финансово-кредитной поддержки агропромышленного сектора. Действующие формы и методы государственного регулирования системы сельскохозяйственного кредитования не привели к существенному росту темпов аграрного производства, отрасль по-прежнему остается малорентабельной.

В развитых странах мира кредитование сельского хозяйства представляется объектом пристального внимания и поддержки со стороны государства, так как обеспечивает стимулирование инвестиционной, инновационной и деловой активности в отрасли, являющейся гарантом продовольственной и экономической безопасности страны. В каждой стране создавались свои системы поддерживающих институтов, главными характеристиками которых были высокий уровень государственного участия, особенно на начальных стадияхихформирования.

Одной из важнейших предпосылок инвестиционных вложений в сельскохозяйственное производство и надлежащего функционирования более совершенного механизма кредитования сельскохозяйственных организаций является институт земельноипотечного кредитования. Наиболее приемлемый вид недвижимости в сельском хозяйстве - земля, поскольку она может выступать средством обеспечения кредитных обязательств, почти не теряет своей стоимости и способна расти в цене в зависимости от спроса и предложения. С этой точки зрения создание условий для земельно-ипотечного кредитования следует считать ключевой частью государственной кредитной политики. Земельная ипотека позволит расширить возможности доступа сельскохозяйственных организаций к дешевым и долгосрочным кредитам для развития сельхозпроизводства. Однако система земельно-ипотечного кредитования в России находится в настоящее время на стадии становления [4].

Распространение земельной ипотеки в сельском хозяйстве сдерживается во многом из-за того, что на рынке недвижимости практически отсутствуют земельные участки на праве собственности. Еще одна причина, тормозящая развитие земельной ипотеки, связана с проблемами определения рыночной стоимости земельного участка для целей ипотеки. Развитие ипотеки сельскохозяйственных земель во многом зависит от состояния федеральной нормативно-правовой базы, регулирующей земельно-ипотечные отношения. В этой области сохраняется ряд вопросов, недостаточная урегулированность которых в дальнейшем может стать существенным препятствием на пути развития процесса земельно-ипотечного кредитования в сельском хозяйстве.

В данной связи необходимо создание четкой системы управления земельными ресурсами. Одним из направлений становления земельно-ипотечногокредитования может быть передача полномочий по контролю за всеми землями сельскохозяйственного назначения на уровень субъектов Российской Федерации. Это позволит обеспечить оперативность решения проблем развития ипотеки сельскохозяйственных земель на региональном уровне. Кроме того, на уровне государства необходимо ускорить создание системы земельно-ипотечного кредитования на основе:

завершения инвентаризации неиспользуемых земель и постановки их на кадастровыйучет;
оптимизации механизма определения стоимости земельных участков для целей ипотеки в связи с несовершенством нормативно-правовой базы по залогу земель сельскохозяйственного назначения;
максимального ускорения процедур оформления земельных участков в собственность сельскохозяйственных организаций.

Литература:

1. КолмыковаТ.С. Организационно-экономические основы инвестирования экономического роста и его устойчивости. Автореф. дис. ... докт. экон. наук. Москва:МГИУ,2010. - 17с.

2. Юняева Р.Р. Государственное регулирование кредитной системы в сельском хозяйстве // АПК: Экономика и управление. - 2009. - № 11. - С. 27-35.

3. Сушкова Т. Ю. Системная организация инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве региона. - Автореф. дис. ... докт. экон. наук. Москва: ГНУ ВНИОПТУСХРоссельхозакадемии,2010.4с.

4. Бобылева А. С. Механизмы формирования инвестиционных ресурсов сельскохозяйственных организаций региона // Экономическое развитие России в условиях мирового финансового кризиса. - Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. Краснодар: Изд-во КЦНТИ, 2009. Т. 3. С. 19-33.