Некоторые аспекты коммуникационного менеджмента в рамках Программы государственного софинансирования пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации

Конституция Российской Федерации провозглашает, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[1, Ст.7]. В ст.39 Конституции РФ установлено, что государством гарантируется социальное обеспечение, установленное в соответствии с законом. С целью реализации этих положений в нашей стране был создан самостоятельный внебюджетный фонд, управлением финансами которого занимается Пенсионной фонд Российской Федерации, одновременно являясь главным социальным институтом страны.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – это государственное учреждение, статус которого регламентируется такими нормативными правовыми актами, как Постановление ВС РСФСР «Об организации пенсионного фонда РСФСР» [5], Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» [2], Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» [3] и др.

Перед ПФР государство поставило важные задачи: своевременно устанавливать пенсии; вести учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; взыскивать недоимки по страховым взносам; реализовывать меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал); давать разъяснения по вопросам пенсионирования гражданам и страхователям и др. Такой широкий спектр поставленных задач предопределяет сложную структуру организации деятельности государственного учреждения. Осуществление функций по их реализации выполняется несколькими отделами внутри каждого районного управления субъекта Российской Федерации. Так, структура Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани представлена следующими отделами и группами: отдел назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц; отдел Клиентская служба; отдел социальных выплат; отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности; отдел персонифицированного учета; финансово-экономическая группа; юридическая группа; группа автоматизации[7]. Таким образом, эффективность деятельности ПФР во многом зависит от правильного управления коммуникациями. Профессиональные коммуникации в ежедневной деятельности специалистов играют важнейшую роль, они работают с базами данных, обмениваются информацией по средствам корпоративной электронной почты, не только в конкретном управлении, но и по всей стране.

Так как в рамках данной публикации невозможно рассмотреть все аспекты коммуникационного менеджмента ПФР, остановимся на исследовании продвижения услуг ПФР по Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, которая стала осуществляться с 1 января 2009 года.

Итак, 30 апреля 2008г. был принят Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» [4]. Перед ПФР встала задача привлечь для участия в программе граждан как пенсионного, так и непенсионного возраста. Для привлечения внимания целевой аудитории стали использоваться различные инструменты, в первую очередь социальная реклама, которая сумела поспособствовать стимулированию интереса к содержанию сообщения о программе софинансирования, сформировать потребность и намерение действовать в соответствии с рекламным сообщением, а также направить действия потребителей услуги софинансирования в соответствии с рекламным сообщением.

Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей. Социальная реклама носит некоммерческий характер и решает важные общественные задачи. Она призвана пропагандировать определенный образ жизни и побуждать к конкретным действиям[6, с.84]. Социальная реклама призвана создавать позитивное общественное мнение. Основным позывом рекламы софинансирования пенсии является удвоение средств, внесенных участником программы, и длагополучное будущее.

Также в рамках привлечения целевой аудитории используются различные инструменты пропаганды: организация пресс-конференций, семинаров, взаимодействие со средствами массовой информации (направление пресс-релизов, публикации в региональных и всероссийских газетах и журналах), размещение информации о программе софинансирования на сайтах ПФР, региональных Отделений ПФР, а также сайтах местной администрации, издание тематических информационных бюллетеней, брошюр, лифлетов, размещение билбордов, плакатов в общественных местах, издание публичных годовых отчетов о деятельности ПФР. Применяются также и средства идентификации (использование эмблемы ПФР, введение униформы для сотрудников).

Билборд ПФР (2013г.)

Плакат ПФР (2013г.)

Кроме того, специалистами ведется информационно-разъяснительная работа по вопросам софинансирования пенсии не только с гражданами, приходящими на приём в Пенсионный фонд, но и с молодёжью. Ежегодно в сентябре в России проходит Единый день пенсионной грамотности. В этот день по всей стране в школах, средних и высших учебных заведениях специалисты Пенсионного фонда знакомят учеников и студентов с основами пенсионной грамотности, доносят до них информацию о возможностях формирования достойного уровня будущей пенсии и презентуют учебник ПФР «Всё о будущей пенсии: для учебы и жизни», один из разделов которого посвящен государственному софинансированию.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (прин. всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. – 21.01.2009. - №7.

2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - Ст. 3686.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 17.12.2001. - № 51. - Ст. 4832.

4. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // Собрание законодательства РФ. - 05.05.2008. - № 18. - Ст. 1943.

5. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. - № 30. - Ст. 415.

6. Коммуникационный менеджмент: Учебное пособие / сост. А.Л. Кузеванова. – Волгоград: НОУ ВПО ВИБ, 2009. – Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2013.

7. Официальный сайт администрации г. Астрахани. Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани // Электронный ресурс. Режим доступа: http://administration.astrgorod.ru/node/5967