Поддержка предпринимательства и развитие концепции конкурентоспособности в Республике Казахстан

Малое предпринимательство (малый бизнес) — это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка.

Главным критерием, на основе которого предприятие относят к субъекту малого предпринимательства, является средняя численность работников, взятая за определенный период отчетного времени. Кроме этого могут учитываться такие показатели как размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). Согласно данным Мирового банка, насчитывается около 50 показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, однако во всех развитых странах главным критерием является численность работающих.

В настоящее время в Республике Казахстан в сфере предприятия малого и среднего бизнеса занято около 1 млн. человек. Предприятия малого и среднего предпринимательства формируют 11 % бюджета страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных в них средств. По доле в ВВП малое и среднее предпринимательство занимает II место, после нефтяного сектора.

Достигнутый уровень формирования малого и среднего предпринимательства по-прежнему требует изучения проблем его становления и роста: разработки эффективных и гибких методов оценки, анализа, управления и прогнозирования перспектив развития.

Впрограмме форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2014 гг. рассматривается государственная политика поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и выстраивается новая идеология взаимоотношений государства и предпринимательства, основной целью, которой является повышение конкурентоспособности страны.

В данной программе говорится, что государство поддержит инициативы казахстанского среднего и малого бизнеса,направленные на трансферт передовых технологий, привлечение иностранных инвесторов для создания современных импортозамещающих производств, с перспективой экспортной ориентированности, а также системно выстроит свое взаимодействие с бизнесом на основе формирования эффективных институтов сотрудничества, как на республиканском, так и региональном уровнях.

Значение малого и среднего предпринимательства в экономике крупных мировых держав огромно, именно оно является основой для формирования среднего класса который всегда был базой для стабильного экономического и социального развития. Достаточно сказать, что в европейских странах малый бизнес производит до 70% ВВП и создает от 50 до 60% рабочих мест, на тысячу европейцев приходится от 30 до 35 малых предприятий. В США малый бизнес начал развиваться в эпоху Великой Депрессии, это развитие в немалой степени способствовало преодолению острого экономического кризиса. В Испании в 70-е годы начав формироваться, малый бизнес практически спас страну от безработицы и способствовал общему подъему экономики. Более 50% вновь создаваемых рабочих мест во Франции приходится именно, на долю малого бизнеса.

В целях перехода к рыночным отношениям в республике была разработана концепция поддержки предпринимательства и принят Закон "О защите и поддержке частного предпринимательства" (4 июля 1992г. N 1543 - XII: "Советы Казахстана". 18.08.1992г.).

Целью государственной поддержки предпринимательства является обеспечение правовых, экономических и организационных условий для свободного развития бизнеса в негосударственном секторе, становление новых экономических структур в государственном секторе Республики Казахстан.

Поддержка предпринимательства сопровождается государственным регулированием. Это необходимо для того, чтобы:

а) в первую очередь обеспечить развитие предпринимательства в сфере материального производства, развитие рыночной инфраструктуры;

б) упразднить централизованные структуры распределения ресурсов, обеспечить беспрепятственный перелив материальных и финансовых средств между различными секторами и отраслями экономики в соответствии с приоритетными направлениями развития форм предпринимательства;

г) создать режим наибольшего благоприятствования для иностранных инвесторов, развития совместных предприятий, партнерства зарубежных и казахстанских предпринимателей в области внедрения новейших технологий.

Задачами программы поддержки предпринимательства в республике являются:

определение приоритетных направлений развития малого бизнеса в отраслевом и региональном разрезе. В первую очередь речь идет о создании частных и коллективных структур рыночной экономики в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства товаров народного потребления, развития инновационной деятельности;
формирование всех компонентов рыночной инфраструктуры в Казахстане как суверенном государстве (товарных, фондовых бирж, холдинговых, маклерских, брокерских, лизинговых, страховых, аудиторских компаний);
создание и активная деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по поддержке новых экономических структур. Образование республиканских и местных фондов поддержки предпринимательства.

Этой проблеме придается первостепенное значение, что подтверждается принятием специальных государственных документов. В частности, состоялось постановление Президента Республики Казахстан (05.05.1992г.). "О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Казахстан" и этим постановлением образован специальный фонд поддержки предпринимательства.

Кроме того, со стороны государства в целях оказания содействия предпринимательству, как важнейшему фактору становления и развития рыночной экономики, Президент своим указом (апрель, 94) образовал государственную комиссию Республики Казахстан по поддержке и развитию предпринимательства. На нее возложено:

определение основных направлений развития предпринимательства;

обеспечение координации работы предпринимательских структур во всех сферах производства и управления;

рассматривать вопросы создания благоприятных условий для развития предпринимательства и их организационного обеспечения;

организовывать разработку проектов нормативных документов и др.

Основными проблемами предпринимательства является преобладание сырьевого экспорта, низкая доля МСП вВВП Казахстана, сравнительно неразвитый пласт предприятий, выпускающих продукцию с добавленной стоимостью. Доля продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего бизнеса вВВПсохранилась на среднем уровне 15-16%. Также, экспертами отмечаются ряд факторов, тормозящих развитие МСП в Казахстане: слабая информированность населения, высокие кредитные ставки для предпринимательства, административные барьеры и т.д.

В целом, важность различных направлений государственной поддержки в большей степени отмечали те предприниматели, опыт предпринимательской деятельности которых составляет более 6 лет. Статистически значимых отличий в восприятии важности различных направлений государственной поддержки в разрезе областей Казахстана не зафиксировано.

Обобщая информацию, можно выделить следующие основные проблемы и ограничения, являющиеся наиболее актуальными для малого и среднего бизнеса:

1) Проверки контролирующими и налоговыми органами;

2) Снижение покупательской способности и сложности в поиске рынков сбыта;

3) Высокий размер арендной платы;

4) Недостатки системы налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса;

5) Высокая конкуренция;

6) Проблема финансирования бизнеса;

7) Проблема поиска и подбора кадров;

8) Отсутствие необходимой техники и оборудования.

Малый бизнес – дело трудное и сопряженное с многочисленными рисками и опасностями. “Плюсы” и “минусы” этой формы экономической деятельности можнопроиллюстрировать с помощью СВОТ-анализа (SWOT).

Проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса в Казахстане, отличаются своей комплексностью и не могут быть решены в короткие сроки.Современное состояние развития сектора малого бизнеса диктует необходимость пересмотра стратегии его государственной поддержки. Новая стратегия должна строиться с учетом отраслевых и региональных особенностей развития малого бизнеса.

При этом основными компонентами данной стратегии можно предложить:

Совершенствование действующего нормативно-правого обеспечения;
Содействие в расширении путей взаимодействия малых предприятий с крупными;
Совершенствование системы налогообложения;
Совершенствование финансово-кредитных механизмов;
Устранение административных барьеров;
Развитие системы оказания услуг и предоставления информации предприятиям малого бизнеса (BusinessDevelopmentService);
Поддержка развития общественного движения предпринимателей;
Комплексная реализация указанных компонентов позволит в среднесрочной перспективе сформировать благоприятные условия для развития сектора малого бизнеса в Казахстане.

Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

Подводя итоги проведённого исследования можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.

Использованнаялитература

1.Ширшова Л.В.Анализ развития малого и среднего предпринимательства в РК // Вестник. Серия экономическая.- 2013- № 2.- С. 116-123

2.Воевутко А. Ю.Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане // Финансы Казахстана.- 2013. - № 5.- С. 37-40

3.Ауезканов А.Б.Предпринимательская деятельность - объективная основа организации малого бизнеса // Финансы Казахстана.- 2012.- № 3-4.- С. 73-76

4.www.samruk-kazyna.kz

5.Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы