К.э.н. Стукова И.В.
ФГБОУ ДПОС «Марийский институт переподготовки кадров агробизнеса»
Об эволюции аграрной системы
Логика применения системного анализа сводится и к тому, чтобы верно выделить значимые элементы системы, установить взаимосвязь между этими элементами, и дать характеристику начальному состоянию системы, выделить факторы, определяющие и ее динамику, и отдельных элементов.
Важно понимать в каком направлении будет развиваться система, к какому состоянию она придёт и насколько целесообразен тот или иной инструментарий, который будет помогать или препятствовать переходу системы в это состояние, либо создаст условия для совершенно нового, не предсказуемого поведения системы. Все указанные особенности составляют суть эволюции экономической системы, то есть содержание её развития и изменения. Причём управление системой, планирование её развития являются неотъемлемым элементом-фактором ее эволюции [1].
Эволюционные идеи стали применяться в экономике сравнительно недавно. Считается, что основателями эволюционного подхода к экономической теории являются Й. Шумпетер, Т. Веблен, определенные идеи такого рода высказывались и Ч. Дарвином. Более полно эволюционные идеи в экономике стали оформляться с появлением работ по теории диссипативных структур И. Пригожина, и, в результате, сформированная научная теория экономической эволюции опубликована в работе “Эволюционная теория экономических изменений” Р. Нельсона и С. Уинтера (1982).
В России теорией экономической эволюции занимается коллектив ученых Московского института экономики под руководством В.И. Маевского, многое сделано и Л.И.Абалкиным, некоторые идеи высказаны Г.Б. Клейнером и другими известными учеными. Специальное направление экономического знания, изучающее особенности эволюции современных экономических систем, представлено так называемой «эволюционной экономикой» и наиболее яркими представителями этого направления, внесшими определяющий вклад в направление исследований, являются Нельсон Р., Уинтер С., Меткалф Дж., Силверберг Дж., Ленерт Д., Верспаген Б. и др., а также российские представители Макаров В.Л., МаевскийВ.И., Полтерович В.М. и др. [2,3].
Развитие АПК и сельского хозяйства проходит ряд этапов и стадий: оценка существующего состояния общества, демонтаж отжившей системы, ликвидация ее элементов; новое самоопределение аграриев, выдвижение и обоснование путей их дальнейшего развития. Современное состояние сельского хозяйства во многом определяется совокупностью неоднозначных событий прошлого, большинство из которых вошло в историю развития как страны в целом, так и аграрного сектора в частности, в статусе социально-политического или экономического катаклизма.
Анализ различных теоретических воззрений и концептуальных установок на сущность и эволюцию развития аграрной сферы позволил сформулировать понятие аграрной сферы региона, охватывающую весь спектр социальных, экономических, научно-технических, экологических и других аспектов развития аграрного производства.
Русская аграрная институциональная система представляет собой совокупность взаимосвязанных аграрных институтов. На разных этапах исторического развития она видоизменялась и трансформировалась, сохраняя при этом свою основу- крестьянское хозяйство; сельскую общину; органы территориального управления и поместье-вотчину, рисунок 1.
Древняя Русь – XVI в. Укрепление Московского государства. Родовые общины |
||
2 этап |
Иван IV (Грозный). Первый этап институционального переворота. Реформы государственной службы в системе служилого землевладения, сформировавшего характер поместного |
Утрата лигитимности русского землевладения в глазах крестьянства |
3 этап |
1649 г. А.М. Романов. Решением Земского собора в 1649 г. введено крепостное право. Крестьян передали в собственность тех, на чьих землях они проживают |
|
4 этап |
1705 г. Екатерина II. «Жалованная грамота дворянству». Окончательная приватизация поместий |
|
5 этап |
1861 г. Александр II. Крестьянская реформа. Отмена крепостного права |
|
6 этап |
Перемены первой половины 1880-х годов (Н.Х. Бунге) |
|
7 этап |
1906-1911 гг. Постреволюционная реформа П.А. Столыпина |
|
8 этап |
1917-1922 гг. (Аграрная революция). Реформы В.И. Ленина |
|
9 этап |
1929 г. начало 1930-х годов. Реформы И.В. Сталина. Коллективизация |
|
10 этап |
1953-1960 гг. Реформы Н.С. Хрущева, направленные на социализацию села |
|
11 этап |
1965-1970 гг. Реформы Л.И. Брежнева – поддержка развития ЛПХ и увеличение объемов капиталовложений в сельское хозяйство |
|
12 этап |
1980 годы. Реформы Ю.В. Андропова и М.С. Горбачева |
|
13 этап |
1990 годы. Либеральные реформы Б.Н. Ельцина |
|
14 этап |
С 2000 г. В.В. Путин – закрепляющее право частной собственности на землю, способствующее формированию агрохолдингов как нового вида поместий-вотчин в цикле эволюции |
Рис. 1. Характеристика аграрных реформ в России
Согласно данным рисунка 1 можно отметить, что весь период развития сельского хозяйства России условно делится на 14 этапов: 7 этапов до советской власти; 5 этапов в советский период; две постсоветские реформы. Анализируя их нужно отметить, что большая часть реформ слабо учитывала интересы российского крестьянства, что, в итоге приводило к обнищанию селян, ослаблению государства, к повышению уровня социальной напряженности в обществе.
Представить полную периодизацию эволюции аграрной сферы России пока невозможно, поскольку пройден небольшой отрезок пути развития рыночной экономики. Но результаты теоретического анализа позволяют сделать заключение, что среди изменений, происходящих в период трансформаций, некоторые носят неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности, к ним относятся: изменение роли государства, макроэкономическая стабилизация, приватизация, трансформационный спад, интеграция в мировое хозяйство.
В настоящее время рынок сформировался в целостную и эффективную систему, в т.ч. и в аграрной сфере, подтверждая проведенные реформы не только участием рыночных институтов, но и организующей роли государства, выраженную, прежде всего, в законотворчестве и контроле за соблюдением законов [4]. Поэтому, в настоящее время, особое внимание уделяется совершенствованию антимонопольной политики, являющейся одним из слабых звеньев.
Литература:
1. Сухарев О.С. Эволюция экономических систем: структурные изменения, проблемы технологического развития и эффективности - Новочеркасск: «НОК», 2012. – 120 с.
2. Клейнер Г.Б. Новая теория экономических систем и ее приложения [Электронный ресурс]. URL: http:// www.kleiner.ru/arpab/novteor.html. (Дата обращения 10.07.2013).
3. Маевский В.И. Введение в эволюционную макроэкономику – М., 1997.
4. Кириченко В. Уточнение ориентиров экономических реформ // Экономист, 2000. - №7. – С. 22-24.