Татыбаева Дина Сабитовна

Специализация региона: шаг к повышению диверсификации и конкурентоспособности

На современном этапе в отечественной экономической науке особую актуальность приобретают проблемы конкурентоспособности регионов, которые возникли в условиях сложных трансформационных процессов. До настоящего времени методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от разрешения. Исходя из этого, своевременной задачей настоящего исследования является всестороннее изучение содержания понятия конкурентоспособности региона, осуществление ее оценки, а также определение направлений повышения конкурентоспособности региона, которое, в свою очередь, позволит обеспечить динамичное развитие регионов и страны в целом.

В свою очередь, Л.И. Ушвицкий и В.Н. Парахина предлагают уточнить определение конкурентоспособности региона, включив в него три основополагающих аспекта для наиболее полного отражения сущности рассматриваемого экономического явления: во-первых, необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность, обеспечиваемая населением); во-вторых, эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность, обеспечиваемая производством); в-третьих, его инвестиционную привлекательность (конкурентоспособность финансов). Предлагаемую концепцию оценки конкурентоспособности региона можно представить схематически (рис. 1) [1, с. 4].

Таким образом, подконкурентоспособностью регионаследует понимать его способность обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический потенциал при производстве товаров и услуг.

Конкурентоспособность региона проявляется в его способности обеспечивать производство конкурентоспособных товаров и услуг в условиях эффективного использования существующих факторов производства (экономического потенциала), задействования существующих и создания новых конкурентных преимуществ, сохранения (повышения) уровня жизни при соблюдении международных экологических стандартов.

Рисунок 1. Составляющие конкурентоспособности региона

Отраслевая структура промышленности в значительной степени определяет экономическую эффективность и социальные показатели региона, а также роль, которую он играет в экономике страны. На протяжении многих лет индустрия Казахстана была организована по отраслевому принципу, когда определенные отрасли закреплялись за конкретными территориями исходя из ресурсного потенциала и экономии на производственных издержках [2, с. 5-10].

Несмотря на положительные стороны данного способа структурирования промышленности страны, отраслевой принцип организационно усложняет процесс финансово-экономического оздоровления предприятий. Регионально-отраслевое структурирование препятствует диверсификации производства, эффективному использованию мощностей, человеческого и финансового потенциалов, затрудняет распространение новых знаний и технологических решений.

I. Прогнозирование перспектив экономического развития отраслей специализации региона [3, с. 144]. Анализ текущего состояния отрасли и прогноз перспектив развития является отправной точкой при разработке экономической политики ее реформирования. В этой связи применение методик традиционного финансово-экономического анализа для характеристики целого сектора становится затруднительным, поскольку они используются преимущественно к предприятиям. Кроме того, строить прогнозы развития отрасли на основании только лишь финансово-экономических показателей не представляется разумным.

Разработка эффективной экономической политики по отношению к целой отрасли требует применение комплексного инструмента прогнозирования, который, с одной стороны, являлся бы достаточно агрегированным, а с другой стороны, не терял бы информативности. Инструмент прогнозирования будущего состояния предприятия должен учитывать как финансовые, так и экономические (произ­водственные, технологические) особенности данной системы.

Кроме того, ин­струмент прогнозирования развития должен характеризовать перспективную динамику состояния отрасли, то есть предсказывать ее будущее поло­жение на несколько лет вперед с интервалом в один год.

Ситуационная модель развития отрасли является одним из инструментов разработки концепции развития отрасли и специализации региона [4, с. 26].

II.Выбор перечня отраслей специализации региона исходя из конкурентных преимуществ высокого порядка. Основой стратегии региона, а в ее рамках и ассортиментной политики в рамках конкретных отраслей, должна стать реализация мер, обеспечивающих повышение конкурентоспособности выбранной приоритетной номенклатуры специализации. Имеется в виду создание конкурентных преимуществ перед другими субъектами РК в рамках определенных секторов. В соответствии с современной теорий конкуренции, все конкурентные преимущества регионов можно условно разделить на две категории: преимущества низкого и высокого порядка.

Преимуществами низкого порядка являются: возможность использовать дешевую рабочую силу, дешевые материалы (сырьё), энергию. Низкий порядок объясняется тем, что эти конкурентные преимущества крайне неустойчивы. Их легко утратить как из-за ресурсоограниченности, так и в условиях инфляции и роста зарплаты в конкретном регионе. Это, в свою очередь, может быть связано с региональной политикой по увеличению заработной платы, влиянием социально-ориентированных движений и проч. Поэтому преимущества низкого порядка не способны, надолго обеспечить конкурентоспособность, так как обладают малой устойчивостью.

Однако преимуществами высокого порядка является ограниченное число элементов. Кроме того, не все регионы Казахстана могут продемонстрировать наличие хоть какого-нибудь конкурентного преимущества высокого порядка. Это относится только к экономически неразвитым территориям, которые (следуя общей тенденции) еще не перешли от индустриального к постиндустриальному этапу развитию.

Таким образом, каждый субъект РК в рамках своей промышленной политики должен:

во-первых, проанализировать существующие и потенциальные конкурентные преимущества;

во-вторых, в качестве приоритетных отраслей промышленности выбрать те, которые имеют задел по конкурентным преимуществам высшего порядка;

в-третьих, при отсутствии используемых и потенциальных преимуществ высшего порядка региону следует выбирать специализацию исходя из сравнительных преимуществ низшего порядка.

III.Выбор приоритетной номенклатуры специализации для каждой из выбранных отраслей [5, с. 7]. После того, как регион четко определится с перечнем тех отраслей, на которых он в долгосрочном плане будет специализироваться, возникает вопрос о выборе номенклатуры его специализации. То есть, отраслевой принцип организации промышленности по-прежнему остается основополагающим, но при этом регион сам выбирает ту номенклатуру производства в данной отрасли, которая для него является экономически эффективной. Здесь на первый план выходитассортиментная политика.

Для разработки принципов выбора приоритетной номенклатуры необходимо для начала рассмотреть более узкое направление – простейшую модель «регион – одна отрасль», в рамках которой предполагается допущение, что в данной территории производится только один вид продукции. Как только будет сформулирована номенклатура специализации для одной отрасли, в анализ можно будет ввести две и более отраслей с решением задачи на оптимизацию материальных и финансовых потоков в рамках региона.

Для определения номенклатуры специализации региона по конкретной отрасли промышленности необходимо проанализировать преимущества продукции отрасли по следующим критериям: потребительский спрос, издержки производства, в частности постоянные издержки, издержки на материалы, транспортные и коммерческие расходы, ресурсы (производственные мощности, научно-технологический потенциал, финансовые ресурсы).

В зависимости от характера потребительского спроса, издержек производства и имеющихся ресурсов необходимо проработать региональную стратегию в области ассортимента всей отрасли.

IV.Организация внутренней производственной инфраструктуры, основанной на выбранных услугах специализации региона. Наряду с продукцией целесообразно проработать перечень услуг, на которых регион будет специализироваться. Основой может служить потребность предприятий в организации производственной инфраструктуры для продукции, произведенной за пределами региона или за границей.

Таким образом, на основании анализа потребности в создании производственной инфраструктуры регион должен определить перечень оказываемых услуг, экономически и юридически «закрепиться» на данном перечне и организовать сеть сервисных пунктов с передачей права на оказание конкретных услуг конкретным предприятиям.

Проведение эффективной производственной политики, основанной на грамотном прогнозировании, и формирование региональной стратегии позволит сохранить и укрепить субъектную независимость региона, контролировать материально-финансовые потоки, а также даст толчок к долгосрочному экономическому росту.

Литература:

1. Винокурова М.В. Методические подходы к повышению конкурентоспособности региона [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/item.asp?id=11527528 от 11.02.2012.

2. Головачев А. С. Повышение конкурентоспособности региона – главная задача государственных и местных органов исполнительной власти // Проблемы управления. – 2009. № 4 (33). С. 199-125.

3. Логинова В. А. Современные подходы к оценке конкурентоспособности территориальных экономических систем // Вестник ТОГУ. – 2008. № 2 (9). С. 139-152.

4. Ушвицкий Л. И., Парахина В. Н. Конкурентоспособность региона как новая реалия: сущность, методы оценки, современное состояние // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – 2005. №1.

5. Чайникова Л.Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 148 с.