Организация пенсионных выплат в Республике Беларусь и в соответствии с МСФО IAS-19 «Вознаграждения работникам»

Рассмотрим одну из выплат социального характера – пенсию по достижению возраста. Актуальность статьи заключается в сравнении организации социальных гарантий работников, к которым относится обеспечение пенсией, действующей на данный момент в Республике Беларусь и в соответствии с МСФО (IAS) 19 «Вознаграждения работникам».

На предприятиях, находящихся на территории РБ, согласно Закону РБ от 17.04.1992г. N 1596-XII (в ред. от 04.01.2014г.) «О пенсионном обеспечении» и Указа президента РБ от 03.09.2013г. N 389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования» (п.1), выплаты производятся из государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН) Министерства социальной защиты Республики Беларусь, при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд в соответствии с законодательством не менее 10 лет [1], [3].

Что касается непосредственно выплат, в Республике применяется распределительная солидарная система «Работающий Платит за Пенсионера» (PAY-AS-YOU-GO). Условно говоря, отчисления из зарплаты детей идут на выплату пенсий их родителям. В этой системе выплата пенсий осуществляется за счет текущих страховых взносов: предприятие за работников уплачивает социальный взнос в ФСЗН в размере 34%, из которых 28% идут на пенсионное страхование, а так же из заработной платы самого работника удерживается пенсионный взнос в размере 1%. То есть, система основана на налогообложении фонда заработной платы работающих граждан и на выплате пособий пенсионерам из полученных таким образом средств.

Некоторые страховые компании Беларуси предлагают заключать договора страхования дополнительной пенсии и таким образом накапливать средства к моменту достижения пенсионного возраста. Однако реально этот механизм слабо развит. Взносы по договорам страхования дополнительной пенсии составляют менее 1% от величины взносов в ФСЗН.

В соответствии с МСФО (IAS) 19 «Вознаграждения работникам» вознаграждения после окончания трудовой деятельности включают в себя: пенсионные выплаты и прочие выплаты по окончании трудовой деятельности (такие как страхование жизни и медицинское обслуживание по окончании трудовой деятельности) [2].

По вопросам вознаграждений по окончании трудовой деятельности, компания составляет пенсионные планы вознаграждений. Планы бывают четырёх видов: (1) Планы вознаграждений по окончании трудовой деятельности, (2) Планы с установленными взносами, (3) Планы с установленными выплатами и (4) Пенсионные планы, совместно учреждённые несколькими работодателями [2].

В МСФО 19 даётся полное раскрытие двух типов пенсионных планов: о планахс установленными взносами(Defined contribution plans) и о планахс установленными выплатами (Defined benefit plans).

В соответствии с пенсионным планом с установленными взносами, размер причитающейся работнику пенсии определяется суммой, накопленной к дате выхода на пенсию. Дефицит средств, в случае нехватки на пенсионные выплаты, работодатель покрывать не обязан. По мере возникновения обязательств по уплате очередного взноса в пенсионный фонд, они относятся на расходы. То есть можно отметить, что обязательства возникают по мере признания расходов на оплату труда.

Планы с установленными выплатами - планы вознаграждений по окончании трудовой деятельности на предприятии, отличные от пенсионных планов с установленными взносами[2].

Пенсионный план с установленными выплатами предусматривает гарантированный работодателем размер пенсии, и потому сумма возникающих текущих обязательств не равна расходам. Таким образом, эти суммы равны только в момент признания таких расходов и обязательств. Компания производит денежные отчисления, которые инвестирует в целях получения дохода. Предполагается, что данные инвестиции в будущем помогут компании выполнить свои обязательства по пенсионному обеспечению. Для оценки суммы необходимых отчислений в фонд компании обычно привлекают актуариев (специалист по финансовой оценке рисков, эксперт в области расчёта пенсионных обязательств), который оценивает вероятные денежные потоки, связанные с пенсионными планами. По итогам расчёта актуарий сообщает компании, в каком объёме ей необходимо осуществить денежные отчисления, т.е. «стоимость текущих услуг». Обычно эта стоимость выражается как процент от зарплаты, который ежемесячно перечисляется на счёт пенсионного плана [2]. Обязательство компании заключается в обеспечении вознаграждений по окончании трудовой деятельности оговоренного размера получателя.

Исходя из выше изложенного, можно заметить сходство между пенсионными планами в соответствии с IAS 19 и выплатами в Беларуси. Взносы на государственное пенсионное страхование, которые белорусские работодатели отчисляют на пенсионное страхование – это, по существу, и есть программа с установленными взносами, т.к. никаких обязательств относительно пенсионных выплат работодателю не вменяется, но выплаты по пенсионным планам, учрежденным в законодательном порядке, законодательством же и гарантируются.

В странах, использующих МСФО, используется накопительная пенсионная система. В настоящее время, один из органов госуправления как раз и инициирует рассмотрение вопроса о развитии в стране накопительной пенсионной системы. Предполагается, что данный вопрос может быть также вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии по развитию финансового рынка.

Создаваемая система государственного пенсионного страхования должна обеспечить получателям пенсий уровень жизни, как можно более близкий к тому, который они имели в период трудовой деятельности, и тем самым предотвратить бедность среди пенсионеров.

Литература:

1. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17.04.1992г. N 1596-XII: в ред. от 04.01.2014г. №105-3// Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

2. Вознаграждения работникам: Международный стандарт финансовой отчётности IAS 19

3. О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования: Указ президента Республики Беларусь от 03.09.2013г. N 389 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.