к.э.н., доцент Медведева Г.Б.

доцент Обуховская О.А.

Усиление роли регионов в инновационном развитии национальной экономики является одной из определяющих тенденций развития мировой экономики. Большинство исследований, реализуя целостный подход к инновационному процессу, акцентируют внимание на особую значимость и необходимость формирования региональных инновационных систем (РИС).

Структурообразующим институтом РИС является инновационное предпринимательство. Инновационное предпринимательство рассматривается как деятельность, связанная с извлечением доходов в результате создания, использования или диффузии инновационного продукта. В качестве предпринимателя выступают субъекты, осуществляющие различные виды инициативной деятельности, связанные с воспроизводственным циклом инновационного продукта, как непосредственно производство (инновационно активные предприятия), так и обеспечивающие инновационную деятельность (инфраструктура). Они отличаются друг от друга структурными, функциональными и прочими характеристиками, а также выполняют различные задачи. Будучи относительно самостоятельными, субъекты инновационного предпринимательства дополняют друг друга, хотя и могут существенно различаться по организационно-правовой форме, по содержанию операций и способам их осуществления.

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь" под субъектами инновационного предпринимательства понимаются юридические либо физические лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели), осуществляющие инновационную деятельность. На региональном уровне к ним относят: инновационно активные предприятия (в том числе малые и средние частные предприятия), научно-технологические парки, свободные экономические зоны, инновационные центры, вузы и входящие в них научно-технические лаборатории, центры трансфера технологий, венчурные фонды и прочие организации. Однако, Закон выделяет три специальных вида субъектов инновационной деятельности: научно-технологический парк; центры трансфера технологий; венчурные организации, которые имеют право на государственную поддержку. Все иные субъекты имеет право на государственную поддержку только в специально оговоренных законодательством случаях. Данный подход изначально ставит в неравные условия различные субъекты инновационного предпринимательства и существенно ограничивает их развитие.

Республика Беларусь, по мнению многих исследователей, обладает значительным инновационным потенциалом, имеет положительный опыт  инновационной деятельности и формирования инфраструктуры.  Но темпы инновационного развития Беларуси не соответствуют целям и задачам, поставленным  в Программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 гг. [1]. В целом для Беларуси характерно недостаточное развитие инновационного предпринимательства, существенная дифференциация по регионам страны, слабая заинтересованность сектора в инновационной научно-технической деятельности и развитии рынка инноваций.

Так,  анализ статистических данных, представленных в сборнике «Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь – 2013» (данные взяты за 2012 год)  свидетельствует о том, что в стране имеет место высокая концентрация организаций, выполняющих НИР в г. Минске (67% от общего числа в стране) и их недостаточная представленность в регионах. Наименьшая доля таких организаций сосредоточена в Могилевской области – 3,9%, далее следуют: Гродненская, Витебская, Брестская, Гомельская и Минская области с показателями соответственно: 4,1%, 5,09%, 5,2%, 6,8%, 7,5%. По объему выполненных научно-технических работ лидирует г. Минск – 74,3% от общего объема в стране. Среди регионов самые высокие показатели имеют Гомельская и Гродненская области (14,6% и 12,5% соответственно), наименьший вклад в выполнение научно-технических работ внесла Брестская область – 1,2%.  По числу инновационно активных предприятий: лидер – г. Минск – 23,3% всех инновационных предприятий страны сосредоточено в столице, далее Витебская область – 16,2%, наихудшая ситуация складывается в Могилевской области – 8%.  Показатель наукоемкости только для г. Минска выше порогового значения (1% в ВРП) и составляет 2,03%, для остальных регионов – он существенно ниже. Наиболее низкий показатель наукоемкости имеет Брестская область (0,07), наибольший – Гомельская – 0,88 [2].

На основе этих и других показателей белорусскими исследователями был проведен анализ инновационности регионов и уровень развития инновационной активности предпринимательства в Республике Беларусь.  Первое место с индексом инновационности 0,6865 занимает г. Минск, далее в порядке убывания: Гомельская, Витебская, Минская, Могилевская, Гродненская и Брестская (0,0649) области. [3, с.130].

Таким образом, исходя из оценки результатов инновационной деятельности, можно сделать общий вывод, что среди регионов наиболее высокий научно-инновационный потенциал имеют субъекты предпринимательства г.Минска и Гомельской области, а наиболее низкий – Гродненская и Брестская области.

Важность института инновационного предпринимательства в РИС объясняется тем, что именно предпринимательская инициатива является двигателем инноваций. Но её эффективность зависит от наличия нормально функционирующих рынков, благоприятной среды для взаимодействия и сотрудничества с предприятиями, например в рамках кластеров, научных парков и других подобных структур. Важно также отметить, что построение динамичной рыночной экономики невозможно без малого и среднего бизнеса, и поддержка его развития, особенно в инновационной сфере, является важным приоритетом деятельности многих правительств. Но вклад малых инновационных предприятий в ВВП Беларуси составляет менее 1%. Действие формальных институтов, прежде всего специальной законодательной базы, не способствует интенсивному и стабильному развитию инновационного предпринимательства. Так, доля малых инновационных предприятий и численности занятых на них специалистов в Беларуси имеют четкую тенденцию к снижению, как по числу фирм, так и по численности работающих [2].

Определенная либерализация налогового, административного законодательства, проведенная в последние годы, не создаёт четкой мотивации инновационной деятельности. Более того, явно выраженная коммерциализация деятельности часто противоречит социальным и экономическим общественным целям. Поддержка государства инновационного предпринимательства на всех стадиях воспроизводственного цикла инноваций требует существенной доработки и комплексности.

На наш взгляд, инновационная деятельность сопровождается большими затратами и не всегда приводит к коммерческим успехам. Наиболее оптимальным способом решения указанной проблемы является кооперация малого и крупного бизнеса и кооперация самих малых субъектов хозяйствования, занимающихся инновационной деятельностью на всех её стадиях.

Кооперация малого инновационного бизнеса успешно может быть решена в рамках инновационной инфраструктуры. Так, научно-технологический парк (технопарк), созданный в Бресте в 2008 г., объединяет и координирует работу ряда подразделений, таких как инновационный центр и центр трансфера технологий. Цель создания технопарка - это инициализация инновационной активности в регионе путем отыскания и объединения усилий, заинтересованных друг в друге представителей научно-технической сферы и субъектов хозяйствования, ведущая к экономическому подъему в регионе.

Основное направление деятельности ООО «Брестский инновационный бизнес центр» (созданный в 2005 г.) – продвижение, внедрение инновационных технологий и развитие малого предпринимательства. Он занимается предоставлением в аренду помещений; предоставлением в аренду офисного оборудования; проведением семинарских занятий; подготовкой бизнес-планов и технико-экономических обоснований; участием в разработке и реализации государственных, отраслевых, региональных и международных научно-технических программ и проектов; выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В Брестском регионе разработана и активно осваивается Региональная научно-техническая программа «Разработка и внедрение новых технологий и конкурентоспособной продукции в отраслях экономики Брестской области» («Системы, машины и сервис 2011-2015 гг.»). Основные участники выполнения региональной Программы – это большинство научных организаций сельскохозяйственного и промышленного направления, в том числе и БрГТУ, ГНУ «Полесский аграрно-экологический институт Национальной академии наук Беларуси»; РУП «Полесская опытная станция мелиоративного земледелия и луговодства Национальной академии наук Беларуси» РУПП «Экзон-Глюкоза», ОАО «Брестсельмаш», ОАО «Брестмаш», ООО «БелРосБиоТех» и другие. Из числа предприятий, осуществляющих инновационную деятельность в Брестском регионе, более 60% занимаются приобретением машин, оборудования (55 из 72), производственным проектированием – более 30%.

Наибольшие показатели и экономический эффект достигнуты при внедрении новых сельскохозяйственных технологий. Так, например, на КУСП «Берестье» разработана и внедрена  бессубстратная технология производства овощей в зимних теплицах. РУП «Брестская ГОСХОС» разработаны и осваиваются зональная технология возделывания узколистого кормового люпина, зональная технология возделывания подсолнечника масличного и люцерны гибридной на семена. В РУП «Полесская ОСМЗиЛ» разработаны и осваиваются высокоэффективная ресурсосберегающая технология выращивания овсяно-райграсового гибрида для получения высококачественного корма и ускоренного размножения семян в условиях Белорусского Полесья и энергоресурсосберегающая и экологозащитная система агроприёмов повышения плодородия и продуктивности деградированных (сработанных) торфяных почв на основе сидератов. В промышленной сфере: на ОАО «Брестский электромеханический завод» разработана сеялка пневматическая зернотуковая, которая позволяет засевать зерновые, средне- и -мелкосеменные зернобобовые культуры с одновременным внесением вместе с семенами гранулированных минеральных удобрений. На ОАО «Дрогичинский трактороремонтный завод» освоена технология и оборудование для изготовления почвообрабатывающих деталей плугов методом термопластической обработки и освоено их производство. ЧУП «Вертекс-Брест» ОО «Бел-ТИЗ» разработаны и осваиваются антивандальные светодиодные светильники для освещения помещений общего пользования и вспомогательных помещений в ЖКХ, которые в значительной степени обеспечивают снижение потребления электроэнергии эксплуатационных затрат.

Таким образом, формирование инновационного предпринимательства имеет четкую зависимость от условий развития инновационной деятельности на региональном уровне, развития регионального инновационного механизма. Инновационное предпринимательство носит преимущественно региональный характер. Возможности его развития будут определяться ресурсным, институциональным потенциалом региона. Специфика региона как субъекта национальной экономики может ограничивать формирование и реализацию системы государственной поддержки  при выборе ме­ханизмов управления по важнейшим структурным блокам инновационной системы региона (научно­му, информационному, технологическому, про­изводственному), а также их ресурсному обеспечению.

Литература

1. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа:. http://www.pravo.by/main.aspx?guid – Дата доступа: 10.01.2014.

2. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь, стат. сб./ Нац. статкомитет Республики Беларусь. – Минск, 2012. – 157 с.

3. Касперович Ю.А. Сравнительная оценка инновационного потенциала областей Беларуси. / Вестник Брестского университета. – Серия 2. История. Экономика. Право. – 2013. – № 2. – С. 123 – 133 .

4. Чиж Д.А., Тетеринец Т.А. Региональная дифференциация уровня развития обрабатывающей промышленности Республики Беларусь / Д.А.Чиж, Т.А.Тетеринец //Эконом. бюллетень НИЭИ Мн-ва экономики Республики Беларусь. – 2012. – № 6. – С. 58 – 66.