Механизмы развития национальных инновационных систем и факторы их конкурентоспособности

Национальная инновационная система – это совокупность хозяйствующих субъектов (предприятия, научно-исследовательские организации, потребители) и институтов (правовых, законодательных, финансовых, социальных), взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования конкурентоспособных знаний и технологий, направленных на реализацию стратегических целей устойчивого развития экономической системы и способствующих повышению конкурентоспособности ее субъектов, в т. ч. государств на международном уровне. [1]

В рамках функционирования национальной инновационной системы происходит формулирование инновационной политики, разработка нормативно-законодательной базы, осуществляется выбор приоритетов в области научных исследований и разработок, финансирование и осуществление научно-исследовательской деятельности, поддержка развития новых (высокотехнологичных) отраслей промышленности и сферы услуг, создание человеческого капитала, предоставление финансовых стимулов для развития инноваций (налоговые каникулы, субсидии и т.д.), а также нематериальное поощрение (престиж и признание).

Национальная инновационная система объединяет инновационные предприятия, учреждения в сфере образования и профессионального обучения, инновационную инфраструктуру, систему создания и продвижения инноваций, стратегию и нормативно-правовую базу инновационной политики, а также механизм инновационного развития, отражающий систему взаимоотношений между выше перечисленными элементами. Все элементы находятся в тесной функциональной взаимозависимости, исключение любого элемента системы приводит к разрыву инновационного процесса, следовательно, делает невозможным функционирование всей системы. [5]

На развитие и функционирование национальной инновационной системы непосредственное влияние оказывают социальные, политические, культурные и международные факторы, а также стартовые условия страны, среди которых выделяют три категории: активы, сети и культура (рис. 1.). К активам относится человеческий и финансовый капитал, институты, занимающиеся исследованиями и разработками, производственная база, коммуникационная и физическая инфраструктуры, нормативно-правовая база, способствующая развитию предпринимательства, а также желаемые для работников условия жизни, помогающие привлекать и удерживать необходимые кадры. Связывание компонентов в инновационной системе содействует междисциплинарным инициативам, развитию отдельных отраслей, снижению рисков при совместном проведении исследований и развитию международного сотрудничества. Для эффективного функционирования НИС важным является формирование предпринимательской среды и творческой инициативы. [4]

Выделяют три стадии развития национальной инновационной системы (рис.2).

Рис.2. Стадии развития национальной инновационной системы

Страны могут совершенствовать свои инновационные системы и переходить из одной стадии в другую. Например, такие страны, как Япония, Южная Корея, Израиль, Финляндия, прошли в своём развитии все три стадии.

Выделяют две основные международные модели государственной инновационной политики:

1) модель инновационной политики, ориентированная на выполнение научно-технических программ и проектов общенационального значения. Главной целью модели является поощрение развития инновационных направлений, имеющих приоритетное значение для страны;

2) модель инновационной политики, ориентированная на распространение научно-технических знаний. Главная цель такой политики - освоение новых технологий, расширение технологических возможностей отраслей и сфер экономики. Чаще всего это касается совершенствования инновационной инфраструктуры, системы образования и профессиональной подготовки.

Конкурентоспособность национальной инновационной системы зависит от мер, которые способны обеспечивать результативность инновационных процессов и их использование для повышения будущего благосостояния.

Выделяют шесть факторов конкурентоспособности инновационных систем (рис.3.). Таланты и идеи – это основные источники инноваций. Источником талантов для инноваций является образовательная система. Отбору и реализации проектов способствует развитая специализированная инфраструктура для коммерциализации (центры передачи технологий, бизнес-инкубаторы, научные парки) и организация финансирования проектов. Инновационные компании активно финансируют прикладные научные исследования и всю деятельность, связанную с внедрением их результатов. Ускоренное распространение инноваций возможно при широко доступной технологической инфраструктуре, современных технических стандартах и развитом законодательстве об интеллектуальной собственности. Развитость кластеров облегчает создание новых компаний, обеспечивает масштабное технологическое совершенствование отрасли и дает возможность развивать совершенно новые отрасли. Мощным стимулом для развития инноваций и большое значение для конкурентоспособности национальной инновационной системы является масштаб внутреннего рынка и качество спроса.

Рис.3. Факторы конкурентоспособности национальных инновационных систем

Правительство оказывает большое влияние на развитие инноваций путем закупки государством высокотехнологичной продукции. Институты и государственное управление оказывают влияние на все составляющие инновационной системы и определяют перспективы повышения конкурентоспособности за счёт всех остальных факторов. [3]

Ни одно слагаемое конкурентоспособности не является главным или основным. Успешные инновации основаны на сбалансированном действии всех слагаемых, развитие каждого из них является необходимым.

Для формирования национальной инновационной системы необходимо использование имеющегося научно-технического потенциала и технологических решений, а также создание научно-технических заделов на перспективу через поддержку развития образования, науки, создание новых технических разработок, технологий, что позволит обеспечить устойчивые темпы роста и конкурентоспособность экономики.

Переход современной экономики на инновационный путь развития, а также необходимость эффективной и комплексной модернизации российской экономики обуславливает формирование национальной инновационной системы в Российской Федерации. Анализ международного опыта развития инновационных систем дает возможность использования сложившихся в мире подходов к формированию национальной модели инновационного развития, использованию инновационной активности для экономического роста. Важным является действенная и эффективная государственная поддержка инновационной деятельности, нацеленная эффективное использование высокого научно-технического, интеллектуального и промышленного потенциалов, обеспечение необходимых условий для разработки новых технологий, скорейшего их внедрения, налаживания масштабного производства конкурентоспособных на мировом уровне товаров и услуг.

Литература

1. Дроговоз П.А., Пасхина О.М. Национальные инновационные системы в машиностроении: зарубежный опыт // Вестник МГТУ им. Н.Э. Баумана. Машиностроение. 2011. Спецвыпуск (№ 3) Актуальные проблемы управления машиностроительными предприятиями. С.45-59.

2. Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. Национальная инновационная система и государственная инновационная политика Российской Федерации. М: Минобрнауки РФ, 2009. – 208 с.

3. БауманИнновейшн. Проект «Конкурируя за будущее сегодня: новая инновационная политика для России». Москва, 2010. – 64 с.

4. Нью-Йоркская академия наук. Ярославский план 10-15-20. «Дорожная карта» строительства инновационной экономики: лучшая международная практика и уроки для России. Нью-Йорк, 2010. – 136 с.

5. Иванов В.В., Иванова Н.И., Розебум Й., Хайсберс Х. Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.: ЦИПРАН РАН, 2006. – 280 с.