К обоснованию оценки эффективности использования материально-технических ресурсов в растениеводстве по методу «затраты-результат»

Технические средства растениеводства выполняют свои функции в тесной взаимосвязи с различными трудовыми и материальными ресурсами, составляющими отрасль растениеводства и подчиненными целям этой отрасли. Поэтому для обеспечения системного подхода к решению поставленной задачи в формате метода «затраты-результат» необходимо исследовать систему механизации, включающую машины, трудовые и другие ресурсы, прямо или косвенно связанные с использованием техники, как подсистему растениеводства, которая в свою очередь является подсистемой АПК и всего общественного производства страны. Все подсистемы и их элементы связаны потоками трудовых и материально-технических ресурсов, а также финансовыми и информационными потоками. Конечная цель функционирования растениеводства, как подсистемы АПК: наиболее эффективное удовлетворение страны сельскохозяйственной продукцией. Интенсификация сельского хозяйства считается основным путём достижения этой цели в условиях рыночной экономики.

Техника и другие материальные ресурсы в растениеводстве выполняют две основные функции: повышают производительность труда и внутреннее разнообразие системы земледелия, приближая его к разнообразию неуправляемых почвенно-климатических условий и создавая условия для наилучшего развития растений. Обе функции материально-технической базы связаны общей целью повышения производительности растениеводства.

При такой постановке задачи, система показателей эффективности подсистемы механизации растениеводства должна определяться природой и целями интенсификации. Сущность процесса интенсификации общественного производства, по определению академика Л.И. Абалкина, заключается в том, что повышение отдачи ресурсов становится более эффективным и рациональным, чем рост самих ресурсов. Поэтому исследования эффективности по методу «затраты-результат» должны основываться на комплексной оценке функционирования всей подсистемы механизации растениеводства. То есть, необходим количественный ситуационный анализ на основе системы натуральных и стоимостных показателей, способных отразить как специфику технологических процессов и функций отдельных машин, так и состав ресурсов, необходимых для этих процессов и машин.

В этой связи встает вопрос о качественной основе выбора показателей интенсификации. Ряд авторов, считает, что эти показатели должны отражать затраты ресурсов на гектар пашни или посевов конкретной культуры. В то же время, закон убывающей доходности ограничивает возможности эффективности дополнительных вложений капитала при неизменных технологиях и техники растениеводства. Поэтому использование показателей затрат на единицу площади или одного работника будет давать объективную оценку эффективности материально-технических ресурсов растениеводства, только на первых относительно линейных этапах расходования этих производственных факторов. В дальнейшем, когда эти способы и техника уже будут исчерпывать свои возможности, использование показателей интенсивности затрат на единицу площади или одного работника уже не будет свидетельствовать о росте эффективности системы механизации и, превратившись в самоцель, фактически станут уже затратными показателями. Это приводит с одной стороны к росту себестоимости и несоответствию условиям всесторонней интенсификации, с другой стороны ориентация только на эти показатели не будет стимулировать сельхозтоваропроизводителей к применению новых, более прогрессивных в экономическом отношении ресурсов, технологий и техники. Отсюда следует необходимость наряду с показателями затрат и результатов на гектар или одного работника использовать показатели, определяющие затраты и результаты в отношении к полученной продукции.

Таким образом, дифференцируя направленную и всестороннюю интенсификацию, необходимо разделять показатели этих двух форм интенсификации. В первом случае измеряются затраты ресурсов на гектар, а во втором - на единицу продукции. Объединяющим эти две группы показателей является урожайность. Вместе с тем при оценке эффективности использования техники, надо учитывать, что наряду с задачей улучшения биологических условий формирования урожая, перед средствами механизации стоит также задача снизить затраты труда на производство продукции. Поэтому наряду с показателями урожайности при использовании метода «затраты-результаты» в качестве критерия эффективности необходимо использовать показатели трудозатрат на единицу площади и продукции.

Для выявления конкретных сроков и темпов снижения эффективности материально-технических ресурсов изучение всех показателей должно проводиться в динамике.

Из проведенного анализа методологических предпосылок управления на основании метода «затраты-результат» следует необходимость наличия банка данных за ряд лет о затратах и результатах в растениеводстве. Основным, наиболее доступным и полным источником информации в данном случае являются годовые отчеты хозяйств. Для выявления общих закономерностей при этом необходимо учитывать влияние на затраты и результаты в растениеводстве с одной стороны индивидуальной организационно-хозяйственной деятельности и характера ведения учета в отдельных хозяйствах, а с другой - особенности почвенно-климатических условий. Наиболее приемлемым решением в этой связи является использование сводных годовых отчетов хозяйств по административным зонам. Здесь получаемая информация уже рандомизирована по отношению к отдельным хозяйствам, и в то же время сравнение результатов по отдельным административным зонам уже будет учитывать особенности почвенно-климатических условий этих зон. Характер организации труда, поставок материально-технических ресурсов, ведения учета и некоторые другие показатели в различных хозяйствах отличаются, поэтому необходимо разделять информацию по видам этих хозяйств. Такой подход к организации банка данных при достаточно четком определении неформализованного внешнего дополнения: почвенно-климатические условия, характера хозяйственной деятельности и некоторых других позволит рассматривать эти данные как повторности при верификации полученных результатов. Различия в характере затрат и результатов, имманентного каждой сельскохозяйственной культуре, требуют проведения раздельного анализа по всем основным культурам зоны.

Полученные результаты в отношении отдельных культур и в целом по растениеводству зоны могут служить своеобразной нормативной базой для оценки эффективности использования материально-технических ресурсов по методу «затраты-результат» в конкретных хозяйствах.