К.э.н., ассоциированный профессор Шолпанбаева К.Ж.

Восточно-Казахстанский государственный университет имени Сарсена Аманжолова, Казахстан

Восточно-Казахстанский государственный университет имени Сарсена Аманжолова, Казахстан

Модернизация перерабатывающей промышленности аграрной продукции Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан на базе кластерного подхода

Одной из главных задач развития АПК РК является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции через стимулирование привлечения инвестиций на создание новых либо расширение действующих производственных мощностей. В настоящее время существуют льготные продукты кредитования дочерних организаций АО «НУХ «КазАгро» и возмещение ставок вознаграждения по кредитам на пополнение основных и оборотных средств в рамках государственных программ поддержки.

Вместе с тем указанных инструментов недостаточно для активного стимулирования субъектов сельского хозяйства к реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях АПК [1, с.51].

Обобщение опыта поддержки сельского хозяйства различными странами мира показал, что большинство стран используют субсидирование в качестве ключевого инструмента поддержки сельскохозяйственного производства. Однако, ведущие страны-экспортеры сельхозпродукции (Австралия, Новая Зеландия, Аргентина, Бразилия и др.) не поддерживают прямое субсидирование производителей [2]. По показателю уровня поддержки аграрного сектора экономики Казахстан находится на среднем уровне в относительных показателях. Общая поддержка сельского хозяйства в данном случае включает как выплаты сельхозформированиям из бюджета, так и косвенные меры поддержки (например, тарифную защиту).

В настоящее время в Восточно-Казахстанской области реализуются проекты создания отраслевых кластеров по производству и переработке семян подсолнечника, рыбы, кожевенного сырья, молока и мяса, которые должны стать основой регионального пищевого кластера [3].

К числу важнейших приоритетов АПК ВКО относятся повышение уровня его развития и углубленная переработка сельскохозяйственной продукции. Производятся начаты структурные изменения, техническое и технологическое перевооружение сельского хозяйства, восстановление селекции и семеноводства, племенного дела: было создано 6 племенных и 5 семеноводческих хозяйств, 69 пунктов искусственного осеменения животных, 45 откормочных площадок, 9 молочно-товарных ферм, 17 сельских потребительских кооперативов водопользователей; организовано 13 машинно-технологических станций и пунктов технического обслуживания, 9 заготовительно-сбытовых кооперативов, открыто 6 убойных пунктов скота; создано и реконструировано 22 перерабатывающих производства.

Мы считаем, что кластер, формируемый в АПК Восточно-Казахстанской области, должен представлять вертикально интегрированную структуру, включающую следующие продуктовые кластеры.

• масложировой;
• молочный;
• мясной;
• рыбный.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

• совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов государственного регулирования АПК;
• разработка эффективного механизма взаимодействия участников кластера;
• развитие сырьевой базы на основе прогрессивных агроиндустриальных технологий;
• создание инновационных и высокотехнологичных производств;
• приведение систем стандартизации, сертификации и управления качеством продукции АПК в соответствие с международными стандартами;
• расширение объемов продаж продуктов питания, производимых в ВКО, на внутреннем и внешнем рынках;
• формирование и развитие товаропроводящей системы АПК;
• формирование брэндов отечественных продуктов питания;
• совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для агропромышленного комплекса;
• совершенствование информационного обеспечения и консалтингового обслуживания хозяйствующих субъектов в АПК.

Приоритетным направлением развития масложирового кластера является производство востребованного как на внутреннем, так и на внешнем рынках растительного масла повышенной степени очистки.

Участниками данного кластера являются кластерообразующее предприятие АО «Май», РГКП «Восточно-Казахстанское», РГКП «Опытное хозяйство масличных культур», КазНИИПромзернопроект, НИИ пищевой промышленности, Алматинский и Карагандинский маргариновый заводы, элеваторы всех зерно-сеющих районов, товаропроизводители маслосемян подсолнечника и других масличных культур Шемонаихинского, Уланского, Глубоковского, Зыряновского, Катон-Карагайского, Урджарского, Кокпектинского и Бородулихинского районов, предприятия сельхозмашиностроения, предприятия снабжения сельхозтехникой, запчастями и ГСМ.

В результате формирования и развития масложирового кластера произойдет увеличение производства растительного рафинированного масла, объем которого достигнет 14 тыс. т.

Ведущими производителями молока и молочных продуктов в ВКО являются ТОО «Восток-Молоко», АО «Исток», ТОО «Эмиль», которые составляют основу формирующегося в области молочного кластера.

Региональный кластер представляет собой систему из 8 районных (городских) подкластеров, состоящих из сельскохозяйственных товаропроизводителей – поставщиков сырья и перерабатывающих предприятий и цехов. Продукция молочного кластера предназначена в первую очередь для реализации на рынке Восточно-Казахстанской области.

В результате формирования и развития молочного кластера производство молока увеличится по сравнению на 48%, кисломолочной продукции – на 36,5%.

Мясная промышленность Восточно-Казахстанской области состоит из 68 производств (18 из которых по установленной мощности относятся к крупным и средним), выпускающих за год 1,5-2,2 тыс. т мяса и пищевых субпродуктов всех видов скота, 10,6-12,2 тыс. т мяса и пищевых субпродуктов птицы, 1,1-1,6 тыс. т колбасных изделий, 100 т мясных консервов. В области функционируют 9 крупных и 6 мелких производств по забою скота, 2 крупных мясоконсервных производства и 39 цехов по производству колбас и мясных полуфабрикатов.

В области имеется хороший потенциал по животноводческому сырью: 764,1 тыс. голов КРС, 2055,1 тыс. голов овец и коз, 114,5 тыс. голов свиней, 171,7 тыс. голов лошадей, 3355,1 тыс. голов птицы.

Для обеспечения высокой экономической и экологической эффективности в рамках формирующегося мясного кластера целесообразно создание безотходных мясокомбинатов, где наряду с производством основной продукции будет осуществляться переработка крови, субпродуктов, шкур, рогов, копыт и т.д., вплоть до содержимого желудков.

Полученная продукция может далее использоваться в пищевой промышленности (пищевая кровь), легкой промышленности (кожа), строительной индустрии (переработанные рога и копыта), для производства кетгута (кишки), удобрений и для многих других целей.

Инфраструктура мясного кластера включает предприятия оптовой и розничной торговли мясом и мясопродуктами. Центральным звеном инфраструктуры данного кластера является муниципальный оптовый продовольственный рынок [5].

В результате формирования и развития мясного кластера объем производства мяса всех видов увеличится по сравнению 21,5 %, колбасных изделий – на 37,5 %. При этом произойдет расширение ассортимента производимой продукции, повышение ее качества, сертификация готовой продукции в соответствии с международными стандартами, завоевание мясного рынка других областей Казахстана, а также России и Кыргызстана.

Рыбный кластер. На территории Восточно-Казахстанской области имеется ряд крупных рыбопромысловых водоемов – река Иртыш, Бухтарминское и Шульбинское водохранилища, Алакольские озера. По запасам и улову рыбы Верхне-Иртышский бассейн занимает второе место в республике, уступая лишь Урало-Каспийскому.

Рыбодобывающая и перерабатывающая промышленность области объединяет 7 крупных предприятий и частных предпринимателей.

Кроме того, в качестве научного центра кластера в его состав входит филиал РГКП «Научно-производственный центр рыбного хозяйства».

Пищевой кластер является сложной социально-экономической системой, эффективность функционирования которой в значительной степени определяется внешней средой, включающей:

рынки:

а) продуктов питания;
б) материально-технических ресурсов;
в) производственно-технических и консалтинговых услуг;
г) технологий;
д) финансовый;
е) информации;
ж) труда;

инвесторов;

государственные учреждения.

На современном этапе развития казахстанского АПК наиболее приемлемым является третий сценарий.

Характеристика организационно-экономического механизма пищевого кластера приведена в таблице 1.

Одним из важнейших элементов организационно-экономического механизма функционирования и развития пищевого кластера является система его финансирования.

К числу наиболее значимых статей затрат на деятельность кластера относятся:

• затраты на создание кластера;
• затраты на развитие инфраструктуры;
• затраты на реализацию отдельных проектов и программ кластера.

Таблица 1 – Организационно-экономический механизм управления пищевым кластером

Финансирование создания кластера может осуществляться из республиканского и местного бюджета либо за счет средств предприятия-интегратора.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одним из перспективных направлений в решении стратегических задач устойчивого развития Восточного Казахстана (в том числе в агропродовольственной сфере) и обеспечения на этой основе региональной продовольственной безопасности является создание интегрированных структур на основе кластерного подхода, который предполагает максимальное использование имеющегося производственного потенциала отраслей, связанных с производством продуктов питания, модернизацию и рациональное размещение предприятий АПК, а также эффективное их финансирование. Кроме того, кластерный механизм, входящий в качестве подсистемы в состав организационно-экономического механизма системы продовольственной безопасности, является основой оптимального решения социальных, экологических и региональных проблем в сфере производства продуктов питания.

Литература

1. Барсукова Е. Н. Инновационная система развития агропродовольственного рынка// АПК: экономика и управление. – 2007.-№4.-с. 50-54.

2. Абубакаров М. В. Эволюция классификаций и методологий оценки факторов производства на предприятиях и в отраслях регионов                                         // Современные научные исследования. – Кисловодск. КИЭП. – 2007.- №4. – С.81-90

3. Моминбаев Ж., Сериков Д. Проблемы кластеризации и повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности Казахстана                     // Аль-Пари. – 2006. – № 1. – С.162-164.

4. Тулегенова М.С. Кластерный подход в создании интегрированных структур // Вестник КазНУ. Серия экономическая. – 2004. – № 2. – С. 104-111.

5. Мищенко Ю.П. Кластерный подход к организации производственного взаимодействия // Вестник КАСУ.  – 2006. – №4. - С. 83-92.