Социально-экономический маркетинг муниципального образования

Для оценки возможности представления адаптации понятий и категорий классической маркетинговой системы к частной социально-экономической системе муниципального маркетинга – можно рассмотреть на основе модели маркетинга системы муниципального образования (города).

Технологии маркетинга являются универсальными для большинства сфер деятельности человека, а также в сфере управления муниципальным образованием, активно использующиеся в современных условиях развития общества социально-экономические и маркетинговые рычаги управления муниципальным образованием (городом) [3].

Подобные соотношения категорий муниципального маркетинга муниципального образования (города) с элементами и характеристиками классической модели маркетинговой системы представляются следующим образом (таблица 1).

Таблица 1 – Соотношение элементов классической и муниципальной модели маркетинга

Элементы и характеристики классической модели маркетинговой системы		Элементы и характеристики маркетинга муниципального образования
Фактор внешней среды		Нужда	Отсутствие ресурсной базы (финансовых, материальных и т.д.)
Потребность		Потребность в ресурсах для решения существующих проблем
Деятельность		Деятельность органов муниципального образования (города)
Качество предоставляемых услуг населению на территории муниципального образования (города)
Потребитель		Население муниципального образования (города)
Производитель		Администрация муниципального образования (города)
Сделка	Целевая функция взаимоотношения управленческих структур и жителей муниципального образования (города)
Услуга	Услуги организаций муниципальных образований (города)
Стандарт	Законодательные и нормативно-правовые акты законодательный учреждений
Экономическая группа	Группа финансовых и материальных показателей стабильность муниципального образования
Потребительская группа	Население муниципального образования (города)
Профессиональная группа	Работники муниципальных учреждений
Стоимость услуги	Стоимость на услуги муниципальных учреждений

Для определения соответствия между фундаментальными элементами концептуальной модели системы маркетинга в методологическом подходе, а также элементами характеризующими конкретную социально-экономическую структуру, находящуюся в поле рыночных отношений позволяет в прикладном плане реализовать закономерности системного взаимодействия этих элементов, которыми частная маркетинговая структура и определена.

Анализ и изучение функциональной зависимости элементов, в маркетинговой системе муниципального образования (города), позволяет найти в ней характерные уровни и описать специфичность взаимодействия ее составных частей.

В реализации системы особое место отводится стандартизации уровня взаимодействия муниципального образования и общества, так как при помощи специальных методов и приемов практического значения на практике обеспечивается защита потребительских интересов (жителей муниципального образования)

К основным законам системы стандартизации учитывая объективность экономических законов при управлении учреждением можно отнести следующее:

1) достижение и поддерживание соответствующих современным реалиям, уровням производства;

2) предоставление услуг населения высокого качества;

3) постоянный мониторинг предоставляемых услуг и рост качества данных услуг.

Сложности и противоречия государственного управления и регулирования деятельности маркетинговых структур административными методами, в частности на региональном и муниципальном уровнях, разрешимы в определенной степени при реализации задач стандартизации.

Организация системы стандартизации предполагает решение основных задач в рамках определенных направлений:

научно-методологического обоснования стандартизации как системы;

нормативного обеспечения системы стандартизации;

организационно-технических мероприятий.

Стандартизация является многоуровневой системой, - она должна отвечать и подчиняться определенным принципам.

В ряде прочих проблем стандартизации, недостаточно полно раскрыта сущность функциональной и параметрической взаимосвязи стандартизируемых элементов рыночных системы в рамках муниципального образования, измеряемых параметров ее элементов, и их оптимально очерченного соответствия.

Актуальность заявленного методологического подхода, в большей степени связана с тем, что потребитель услуг муниципального образования и производитель, становятся субъектами рыночных отношений, а деятельность таких взаимоотношений приобретает ярко выраженную маркетинговую сущность.. Именно высокая степень формализации экономических составляющих маркетинговых систем трактует адекватную степень формализации и других элементов рыночной системы на любом из ее структурных уровней. Возникает насущная необходимость наличия однозначно описанных и однозначно измеряемых параметров, как самих стандартизированных системных элементов, так и состояний, характеризующих функции этих элементов.

Используя такой подход возможна реализация управленческих функций не только в плане соблюдения параметров, установленных стандартом на уровне системы в целом, но и на уровне учреждения либо на уровне конкретного случая взаимоотношений потребителя и производителя, и может быть обеспечена оптимальными технологиями и средствами конкретная целевая функция системы (стандарт цели).

Объективный методологический подход к проблеме стандартизации, в частности, маркетинговых системах муниципального образования, вытекает из логического предположения, что все элементы социально-экономических систем рыночных отношений находятся в определенной закономерно-универсальной зависимости и такая система в целом может быть представлена и описана определенной моделью.

Выше сказанное свидетельствует о том, что лицензирования и аккредитации определяют направление стандартизации и экспертной оценки услуги по кадровой и материальной структуре ее оказания (социальная и социально-экономическая услуги, муниципальный стандарт обслуживания, потребность в социально-экономической помощи и ее возможное обеспечение кадрами - профессиональная группа, материалами - диагностическая группа, финансовыми ресурсами - экономическая группа).

Уровень личностных характеристик в частности предопределяет стандартизацию и форму экспертизы по степени удовлетворенности клиентов и, что не мало важно, удовлетворенности производителя услуг своей деятельностью. В рамках этого уровня реализуется возможность описания морально-этических характеристик и требований предъявляемых к субъектам маркетинговых отношений.

Экономический уровень соответствует оценке качества по оптимуму стоимостных характеристик предоставленных услуг, адекватных потребной услуги.

Технологический уровень в некотором роде предопределяет подход к стандартизации и экспертизе по степени и соответствию технологии труда определенным стандартам законодательных актов.

Результативность наряду с поиском объективных характеристик качества предоставленных услуг населению муниципального образования.

Отдельному изучению подлежат характеристики условно обозначенного проблемного уровня. Факторы внешней среды, в частности, социально-экономических проблемы, являющиеся основополагающим в порождении человеческих нужд и потребностей в равной степени должны рассматриваться как равноправные объекты стандартизации наряду с прочими составляющими системы.

Выделяется пять уровней стандартизации деятельности в условиях рыночных отношений муниципального образования:

проблемный;
личностных отношений;
экономический;
технологический;
результативности.

Наполнение всех составляющих элементов модели разработанными и принятыми классификационными параметрами, нормативно предписанными в соответствии со стандартами, соотнесение их с реальными уровнями и между собой в принципе позволяют получить интегрированные характеристики выполнения "целевого стандарта" производственной деятельности.

Наконец, сопряжение данной модели системы маркетинга муниципального образования либо ее отдельных блоков с методами передовых компьютерных технологий, в частности современными средствами имитационного моделирования, в принципе позволяют обеспечить поиск наиболее оптимальных моделей системы, в которых достигается научно обоснованное оптимальное соотношений параметров различных элементов и различных параметров стандартизации.

Для построения модели социально-экономического маркетинга муниципального образования по отношению к населению и наоборот используется схематическое представление уровней и связей взаимодействия.

В данной статье представлен личностный уровень отношений между муниципальным образованием (Администрацией) и населением (рисунок 1).

Рисунок 1 – Личностный уровень взаимодействия (авторская разработка)

Как видно из рисунка личностный уровень направлен на активизацию взаимоотношения между органами местного самоуправления и его населения. Данная модель муниципального маркетинга позволит качественно оценить взаимодействие.

Литература

1. Тогунов И.А. Маркетинг: философия моделирования: электронный режим доступа - http://marketing.spb.ru/read/sci/m3/3.htm

2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент – Москва Экономистъ, 2006. – 370 с.

3. Карпова Т.Ю. Маркетинговое управление муниципальным образованием – Екатеринбург, 2001 г.