Государственная политика в сфере стимулирования инвестиционной деятельности в РК

1) обладание материальными и нематериальными благами (ценностями) на определенном правовом основании, дающем право принимать решение о распоряжении инвестициями. Это право собственности, патентообладателя, держателя ценной бумаги и др.;

2) самостоятельность и инициатива при принятии решения об инвестировании объектов предпринимательской и иных видов деятельности с целью извлечения прибыли в будущем;

3) наличие возможности осуществлять инвестиционную деятельность, т.е. придание вкладываемым благам (ценностям) статуса инвестиций. Указанные характерные признаки позволяют отнести к инвестициям следующие вложения: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; технологии, машины и оборудование, кредиты и иное имущество; а также имущественные права, НИОКР, авторское право, лицензии, в том числе и на товарные знаки, ноу-хау и прочие интеллектуальные ценности.

Очень важно отметить, что меры государственной поддержки инвестиций распространяются в равной степени, как на отечественных, так и на иностранных инвесторов. Так, при реализации проектов в несырьевом секторе экономики Казахстана инвесторам предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:

освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему;
государственные натурные гранты (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование).
инвестиционные налоговые преференции.

В Казахстане с активизацией инвестиционных процессов назрела необходимость в разработке и совершенствовании механизмов стимулирования инвестиций в наиболее важных отраслях и секторах экономики.

Благодаря проводимым реформам Республика Казахстан сумела сохранить стабильность и добиться устойчивых темпов экономического роста. Экономика Казахстана развивается за счет высоких инвестиционных темпов, активного частного сектора и предпринимательского фактора.

Основной приток инвестиций направлялся в добычу сырой нефти, природного газа и металлов. Инвестиции, привлекаемые в основной капитал за последние годы указано в таблице 1.

2010г

2011г

2012г

2013г

Инвестиция в основной капитал (млн.тг)

175864

193056

503709

На ближайшие 25 лет уже заключены контракты с иностранными инвесторами на общую сумму 100 млрд. долларов США. Только в течение предстоящих 10-15 лет это может принести экономике страны 40 млрд. долларов США. Примерно столько же ожидается от реализации соглашений по разработке нефтяных месторождений каспийского шельфа. Уже сегодня в связи с реализацией данных проектов в прикаспийском регионе .наблюдается бурный рост инвестиций в строительство, машиностроение, металлообработку, промышленность строительных материалов, развитие инфраструктуры [3].

Правовой основой инвестиционного сотрудничества с другими странами является заключение соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций и о торгово-экономическом сотрудничестве, которыми на межгосударственном уровне закрепляют предоставление национального режима и режима наибольшего благоприятствования [2].

В рамках общих мер по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата одной из основных задач Правительства Республики Казахстан, в числе прочих, является привлечение крупных транснациональных компаний в не добывающие (не нефтяные) секторы экономики. При этом в центре первостепенного внимания Правительства Республики Казахстан по-прежнему остается защита иностранных инвестиций и возможность репатриации чистого дохода.

Это позволит привлечь необходимый поток финансов, технологий и опыта, развивать наши инфраструктурные возможности и регулярные торговые обмены с зарубежными странами. Сегодня Казахстан имеет позицию крупного межрегионального транзитного центра и благодаря этому активно развивает приграничную торговлю с Россией, Китаем и другими странами.

Исходя из задач реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 гг., для первоочередного привлечения инвестиций определены следующие отраслевые приоритеты: информационные технологии, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, биотехнологии, химия и нефтехимия [1].

Принципиальной основой государственной поддержки прямых инвестиций станет конкурентоспособность производств, прежде всего базирующихся на высоких и наукоемких технологиях [4].

В настоящее время Правительство Казахстана определяет потенциальную заинтересованность ряда крупных международных корпораций, являющихся лидерами в своей специализации, в реализации проектов на территории нашей страны.

Сегодня перечень основных мер государственной поддержки иностранных и отечественных инвестиций в Республике Казахстан включает:

инвестиционные преференции (инвестиционные налоговые преференции, освобождение от обложения таможенными пошлинами,
государственные натурные гранты) установленные инвестиционным и налоговым законодательством;
софинансирование проектов через государственные финансовые институты развития;
представление дополнительных услуг Центрами маркетингово- аналитических исследований и инжиниринга и трансферта технологий;
предоставление права членства в Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан (косвенная мера поддержки);
предоставление государственных гарантий Министерством финансов РК [2].

Дополнительно, в настоящее время Правительством формируется концессиональное законодательство, призванное предоставить инвесторам наиболее благоприятные условия.

Анализируя развития инвестиционной деятельности в Казахстане, можно сделать следующие выводы:

как показывает мировая практика, преимущественное вложение капитала в одну отрасль экономики может способствовать деформации других отраслей и, в конечном итоге, может привести к негативным социально-экономическим последствиям. Поэтому, учитывая, что кризис не может обеспечить принципиальные изменения в экономическом развитии страны, необходимы разработка и внедрение четкой программы структурной перестройки национальной экономики, нацеленной на уменьшение зависимости страны от экспорта природных ресурсов и точечную поддержку экспортно-ориентированных производств;
одним из методов привлечения инвестиций в экономику страны является образование специальных экономических зон. Кроме того, учитывая явный крен отечественной экономики в сторону сырьевой направленности, создание специальных экономических зон будет способствовать ее диверсификации и конкурентоспособности продукции на мировых рынках. В своем Послании Глава государства отметил необходимость разработки новых подходов к функционированию специальных экономических зон и индустриальных парков, с учетом приоритетов индустриального развития;
необходимо усовершенствовать механизм государственно-частного партнерства и внедрения принципа проектного финансирования; - для подготовки экономики к глобальному восстановлению и повышению ее устойчивости к внешним шокам необходимо улучшение бизнес-климата, стабильное функционирование финансовой системы и наличие надежной правовой базы.
При этом важным аспектом посткризисного развития является поддержка предпринимательства и бизнеса, формирование центров экономического развития, модернизация всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений реформирование социального и жилищно-коммунального хозяйства, укрепление межнационального согласия и развитие международных отношений [1].

Проводя анализ инвестиционной политики Республики Казахстан, следует отметить, что основной целью государства является достижение благоприятного инвестиционного климата в стране и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. Достигнутые показатели обусловлены созданным в Казахстане благоприятным бизнес-климатом, поддерживаемым совершенным инвестиционным законодательством, привлекательными мерами поддержки инвестиций, а также экономической и политической стабильностью.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых уполномоченными органами государственной власти с целью повышения объемов инвестируемых средств и качественного улучшения результатов инвестиционной деятельности [3].

Каждая отдельная мера, даже если она является эффективной, не может гарантировать успеха сама по себе. Достижение цели возможно только при задействовании всего комплекса инвестиционных инструментов. Поэтому необходимо функционирование в регионе институциональной инфраструктуры, включающей специальную региональную службу, которая бы отвечала за формирование инвестиционной политики региона, инвестиционной стратегии и их реализацию.

Литература:

1. Назарбаев Н.А. Стратегия Казахстан-2030.- Алматы, 1997

2. Сейтказиева А.Н. Инвестиционная деятельность предприятий. Учебное пособие.-Алматы: Экономика. 1998.-172с.

3. Царев В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций.-СПб. Литер, 2004.-464с.

4. Шарп У.Ф.; Александр Г.Дж. Инвестиции. Пер.с англ.-М.:ИНФРА, 1998.-1024С