Проблемы фармацевтической промышленности Республики Казахстан

Ключевые слова: стратегия, инновации, фармацевтическое производство, стратегическое управление, импортозамещение, мировой фармацевтический рынок.

Опыт проведения реформ системы здравоохранения показал, что прежний экстенсивный подход, основанный лишь на увеличении бюджетных ассигнований, не всегда оказывается результативным. В современных условиях этот рынок, хотя и является одним из наиболее стабильно развивающихся сегментов экономики страны, здесь появились важные и насущные проблемы, которые требуют основательного изучения и достаточно оперативного решения. Защитить отрасль от конкурирующего импорта, формирующего угрозу отечественным производителям, можно с помощью государственного вмешательства и стимулирования инновационной составляющей в фармацевтической отрасли Республики Казахстан. Эта наукоемкая отрасль, анализируемая с точки зрения всех важнейших параметров, должна стать одним из наиболее высокоразвитых секторов экономики[1].

Одним из приоритетных направлений деятельности государства в области внутренней политики является сохранение и укрепление здоровья общества. Решение этого вопроса в нашей стране сопряжено с задачей результативного развития рынка фармацевтической продукции. В современных условиях этот рынок, хотя и является одним из наиболее стабильно развивающихся сегментов экономики страны, здесь появились важные и насущные проблемы, которые требуют основательного изучения и достаточно оперативного решения.

К.А. Абдуллин и Л.Г. Сатаева считают, в РК «на сегодняшний день рынок фармацевтических услуг является одним из прибыльных, так как сформирован фармацевтический рынок, ситуация на рынке стабильная. Стабильность рынка определяется широким предложением лекарственных средств по номенклатуре и участием производителей фармацевтической продукции дальнего и ближнего зарубежья[2,101]. Крупнейшим производителем на этом рынке является АО "Химфарм", на долю которого приходится более 65% всех производимых в Казахстане лекарственных средств. АО "Химфарм" "производит более 200 наименований дженериковых и оригинальных лекарственных препаратов 24 фармакологических групп. Продукция предприятия экспортируется в Болгарию, Россию, Украину, Узбекистан, Киргизию, Таджикистан. "Помимо расширения экспорта в эти страны, ведется регистрация препаратов предприятия в Монголии, Румынии, Молдавии, Афганистане, Туркмении[3].

Основным инструментом для реализации программы является заключение долгосрочного договора сроком до 7 лет по закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения у отечественных производителей через ТОО «СК-Фармация», но при условии модернизации производства в соответствии с международными стандартами GMP (Джи-Эм-Пи) [4].

В настоящее время в фармацевтической отрасли осуществляется процесс реорганизации, ее адаптации к условиям рыночной экономики. Упорядочена деятельность по регистрации, сертификации, обеспечению контроля качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также их рекламы. Создан Национальный информационный лекарственный центр. Самыми крупными поставщиками фармацевтических препаратов в Казахстан являются Россия, Германия, Франция и США. С 2005 по 2008г. наблюдались высокие темпы роста внутреннего фармацевтического рынка, обусловленные ростом всей экономики страны, ростом благосостояния населения.

При всем при этом, имеется целый ряд проблем, которые возникают на фармацевтическом рынке Казахстана.

2) Проблема импортозамещения и отсталость казахстанских технологий производства лекарств. Процесс импортозамещения в существующих условиях будет достаточно длительным, т.к. требует изменения правовой базы, дополнительного финансирования для перевооружения некоторых производств и обновления ассортиментного портфеля.

Данная проблема касается не только производства высококачественных лекарственных средств, но и в соблюдении норм по переходу к соответствующим международным стандартам GMP («надлежащей производственной практики»). Если говорить о модернизации по времени - это занимает 3—4 года, поскольку параллельно с проектом реконструкции необходимо поддерживать существующий производственный процесс, обучать персонал, переходить на замену ассортимента, не отвечающего требованиям потребителей, налаживать эффективную сбытовую технологию.

3)Глобальной проблемой является отсутствие собственных инновационных продуктов.Казахстан – страна не инновационной продукции, а дженериков, то есть основную часть продуктовых портфелей отечественных производителей составляют низкорентабельные препараты, что не позволяет производителям фармацевтической продукции выделять на исследования и разработки более 1—2% от своей выручки.

4)Проблема стимулирования иностранных инвестиций в фармацевтическую отрасль. В вопросе стимулирования размещения иностранными компаниями фармацевтических и биотехнологических производств, на территории Республики Казахстан существует проблема в получении лицензий и размещением соответствующих производств.

В большей степени требуется активное инвестиционное государственное участие в инновационных проектах и разработках – финансирование НИОКР и поддержка отечественного производителя через совершенствование нормативно-правовой базы, гарантированного рынка сбыта и т.д. В связи с этим напрашивается решение о реформировании подхода к управлению отраслью.

На сегодняшний день здравоохранение Казахстана нуждается в дальнейшем совершенствовании его структуры с внедрением новых стратегий, основанных на четком видении перспективных целей, на интеграции со всеми секторами экономики, а также на основе применения современных научных и институциональных технологий развития.

Содержание фармацевтической услуги заключается в полезной деятельности, удовлетворяющей потребности обратившихся в аптечное учреждение людей. Её качество зависит от того, где, как и кем она была предоставлена. То есть, во многом зависит от личности фармацевта и условий, в которых он работает. В сельской местности сеть объектов фармацевтической деятельности развита слабо, кроме того, система закупа лекарственных средств для оказания ГОБМП децентрализована и не позволяет оперативно и бесперебойно обеспечивать население и организации здравоохранения лекарственными средствами. Требует дальнейшего совершенствования борьба с производством и распространением фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств.

Накопленный опыт в проведении реформ высветил и ряд проблем и трудностей также препятствующих ускоренному развитию фармацевтической отрасли в Казахстане. Прежде всего стало очевидным необходимость тесной интеграции науки, производства и образования в области технологии фармацевтического производства для обеспечения эффективного использования эндемичной флоры и внедрения наукоемких технологий. Подобная мера позволяет увеличить объем производства оригинальных отечественных лекарственных средств. А в ближайшей перспективе именно уникальные разработки отечественных ученых и фармпроизводителей, проводимые по новым фармацевтическим препаратам, будут способствовать решению актуальных проблем здравоохранения республики.

Анализ состояния фармацевтической промышленности Республики Казахстан и опрос местных производителей позволил выявить ряд основных трудностей. Большинство местных фармацевтических компаний выражают опасение по поводу конкуренции с зарубежными игроками, особенно на фоне мирового финансового кризиса.

Литература

1. Фармотрасль Казахстана. Generic.kz

2.Казбеков Б. Проблемы и пути развития фармацевтической промышленности. Электронный ресурс:http://gisap.eu/node/11900

3. Аканов А.А. Политика охраны здоровья населения в Казахстане: Опыт разработки, реализации национальных программ здравоохранения и перспективы на 2010-2015 годы. Астана, 2009.

4.Электронная версия с сайта http://amanat.kz/category/kazakhstan_news/