be5.biz

Международный экономический форум 2014

К.э.н. Остапнко Е.А.

Сорокоумова Ю.М.

Инновационная политика Российской Федерации представляет собой совокупность направлений и мер прямого и косвенного регулирования деятельности субъектов национальной инновационной системы (хозяйствующие субъекты и инвесторы; научные, проектные и другие организации; институты инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе соответствующие типы финансово-кредитных учреждений). Ее задача – пронизать инновационными процессами все отрасли и сферы экономики, сделать экономику всех субъектов хозяйствования инновационно-генерирующими и иннонвационно-восприимчивыми. Единая государственная инновационная политика, все виды инновационной деятельности и ее основные ресурсы вместе и образуют национальную инновационную систему.

В настоящее время в число стран с инновационной экономикой и развитым венчурным бизнесом – важнейшей составляющей инновационной экономики – входят США, Германия, Япония, Австралия, Канада, Швеция, Финляндия, Сингапур, Израиль и другие страны.

По оценкам российских и зарубежных экспертов, внутренние затраты на НИОКР в России составляют около 1,1–1,2 % ВВП против 2,2 % в странах ОЭСР, 2,5 – в США и 3 % – в Японии. В абсолютных показателях наша страна тратит на НИОКР меньше, чем Испания, Тайвань, Бельгия и Израиль. Российские затраты на НИОКР примерно равны расходам на эти цели компании «Фольксваген» и немногим больше половины аналогичных затрат компании «Форд».

В настоящее время 60 крупнейших компаний с государственным участием (в сумме на эти компании приходится около трети промышленного производства и почти половина всех расходов на НИОКР) разработали и реализуют программы инновационного развития. Их реализация должна оказать существенное влияние на модернизацию российской экономики: предусматривается значительное увеличение расходов на НИОКР, расходы на инновационное развитие (включая расходы на модернизацию производства) увеличатся более чем на 700 млрд. рублей. В соответствии с планами компаний реализация программ инновационного развития должна обеспечить рост производительности труда на 16,2% и энергоэффективности на 6,3-7% за 2013-2014 гг. (к уровню 2012 года). Это вдвое превысит средние параметры по экономике. Экспорт несырьевой продукции и услуг может повыситься в 1,5 раза.

Реализация программ в 2013 году привела к интенсификации взаимодействия компаний с ведущими российскими вузами в исследовательской и образовательной сфере. Объемы финансирования вузовских НИОКР в 2013 году выросли в 1,9 раза по отношению к 2012 году. Запланированы масштабное переобучение персонала и расширение подготовки целевых студентов. Проведение компаниями, реализующими программы, политики открытых инноваций стимулирует развитие трансфера технологий из сектора науки и образования в бизнес, развитие венчурного бизнеса, повышает результативность деятельности инновационных институтов развития, позволяет более эффективно развивать новые инструменты инновационной политики: технологические платформы и кластеры. Значительное увеличение средств, выделяемых государственными компаниями на инновации, окажет мультипликативный эффект на стимулирование инновационной активности и уровень расходов на исследования и разработки в экономике за счет влияния двух факторов. Повышение инновационности производимой государственными компаниями продукции будет стимулировать частные предприятия инвестировать в разработку новых технологий и модернизацию производства для сохранения уровня конкурентоспособности.

Инновационная характеристика отраслей базируется на обобщении значений трех показателей по видам инновационной и экономической деятельности:

Уже сейчас в развитых странах мира 75-90 % прироста ВВП обеспечиваются за счет роста инновационного сектора, а в России пока данный показатель находится только на уровне 10 %, что негативно сказывается на общей эффективности экономики. Так, по существующим оценкам, упущенная выгода России от инновационного отставания составляет 1214 млрд. долл. в год .

В настоящее время Россия является сырьевым придатком мировой экономики, что бесперспективно в контексте сокращения природных богатств. Сырьевая зависимость чревата экономической зависимостью России от других стран мира.

Другим негативным следствием инновационного отставания России является падение конкурентоспособности российской экономики. Более того, если Россия планирует выход на новые мировые рынки, то именно инновационный рост может ей обеспечить такую возможность, т.к. инновации предполагают создание новых товаров, а значит, и создание новых рынков, при этом создавать рынки и занимать на них лидирующие позиции проще, нежели, пытаться закрепиться на уже существующих рынках с жесткой конкуренцией.

В контексте вопроса актуальности инноваций можно говорить о двух аспектах инновационных технологий: научно-технологической части и инвестиционно-внедренческой. В настоящий момент в стране сложилась ситуация, когда есть «сырые» ингредиенты для успешного развития экономики – это природные ресурсы, технологии их использования и растущий внутренний платежеспособный спрос. Но нет “поваров”, которые смешивают все эти ингредиенты, ставят на огонь и превращают в готовый продукт. Речь идет именно о предпринимателях, формирующих инвестиционную инфраструктуру. Пока не запустится такая работа, основными бенефициантами российских разработок будут зарубежные компании, оптом закупающие российские патентные разработки по бросовым ценам и внедряющие их у себя.

Государственное воздействие на инновационно-инвестиционных процесс может осуществляться по двум основным направлениям:

Главная задача государства состоит в том, чтобы проводить экономическую политику, которая позволит России перейти на инновационный путь развития. Макроэкономическим рецептом инновационного развития российской экономики может стать набор следующих действий:

По существующим оценкам Центра развития, для успешного функционирования российской экономики требуется рост уровня инвестиций в основной капитал до 28-30% от ВВП, тогда как в настоящий момент данный показатель находится на уровне 18%. Причем это свойственно не только инновационным секторам – усложнение условий добычи полезных ископаемых требует роста инвестиций в основной капитал, что обязывает сырьевые отрасли экономики наращивать приток инвестиций. С другой стороны, именно развитие инновационного сектора способно реально повысить инвестиционную привлекательность российской экономики. Благополучие экономики России сейчас обеспечивается, прежде всего, исключительно высокими ценами на энергоносители, что делает ее крайне уязвимой в случае ухудшения мировой конъюнктуры мирового топливного рынка. Более того, России необходимо переходить от догоняющего роста экономики Запада к опережающему росту. При этом России не следует надеяться на возможность инновационного развития исключительно за счет покупки инновационных технологий за рубежом, т.к., как правило, нам продают устаревающие технологии. Инновационный сценарий развития экономики является прорывным в отличие от экстенсивного, но при этом связан с необходимостью структурных изменений в экономике. При этом инновации следует трактовать довольно в широком смысле, в том числе и в свете управления, что крайне актуально для России.

Литература

1. Ветров, Н. П. Проблемы формирования инновационного развития экономики России / Н.П. Ветров, М.Е. Зыкова // Вестник научно-исследовательского института развития профессионального образования. –  2009. − №1.

2. Остапенко, Е.А. Инвестиционная привлекательность России / Е.А. Остапенко // Россия и Европа: связь культуры и экономики: Материалы международной научно-практической конференции (15февраля 2012 года)                г. Прага, 2012.

3. Тельнова, Н.Н. Сельские домашние хозяйства как объект управления в инновационной экономике региона / Н.Н. Тельнова,                         Е.А. Остапенко, А.К. Кобозев // Terra Economicus. − 2013. −Т. 11.− №1-3. − С. 127-131.