Кисунько А.Р., ассистент Махноносова Н.В.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского
Безработица в Украине. Её причины и способы решения
Данное явление не обошло и Украину. Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития отечественной экономики и важной характеристикой конкурентоспособности на рынке труда является безработица. Мы это хорошо чувствуем в сегодняшние дни, видя углубление бедности и социальной нестабильности в обществе, рост преступности, нарушения равновесия со стороны спроса и предложения, недоиспользование общественных ресурсов.
Безработица является большой угрозой для национального развития и его стабильного функционирования. Она выступает фактором дестабилизации, когда превышается количество людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.
Безработица наносит значительный экономический ущерб государству. Согласно закону А. Оуэна, ее увеличение на 1 % приводит к потере годовой продукции более чем на 2 %, а ежегодный прирост ВНП в объеме 2,7 % удерживает долю безработных на постоянном уровне. На самих безработных отсутствие работы оказывает значительное психологическое давление, увеличивает количество сердечных заболеваний, трагических случаев. Потеря рабочего места в развитых странах по своему психологическому воздействию равнозначна смерти близкого родственника [2].
Целью данной статьи является – проанализировать безработицу в Украине и найти способы её устранения.
Изучением безработицы занимались такие ученые как Т. Мальтус, Дж.Кейнс, А. Оуэн. На протяжении последних лет она упоминается в научных трудах И. Моцин, Ю. Маршавин, М. Папиев, Я. Миклош, Л. Еневич, В.Саульский, Л. Шиян, М. Миропольська и др. Однако проблема остаётся изученной не в полной мере и требует дальнейших исследований.
Безработными, в соответствии с Законом Украины «О занятости населения», считаются трудоспособные граждане, которые по независящим от них причин не имеют заработка (трудового дохода) за отсутствия соответствующей работы, зарегистрированные в государственной службе занятости, действительно ищут работу и способны приступить к труду .
В Украине увеличение безработицы связано с приватизацией. Оживление приватизационного процесса в 1996 году сопровождалось значительным ростом безработицы: с 0,4% по состоянию на 1 декабря 1995 до 1,3% на 1 января 1997 года.
К сожалению, эти данные берутся из центров занятости, в которых числятся далеко не все безработные. Люди не хотят становиться на учёт, так как считают, что хорошую работу им не предложат, и к тому же процесс становления на учёт очень сложен. На сегодняшний день реальный уровень безработных достигает 20 – 30%.
Причины безработицы скрываются в самом капиталистическом ладе. Главная – нагромождение капитала НТП, это означает, что в меру развития технического прогресса относительная потребность в рабочей силе уменьшается.
Экономический эксперт Андрей Новак считает, что в Украине безработица – это не только следствие спада производства, это еще следствие очень глобальной импортизации нашей экономики. Это очень плохая тенденция, так как преобладание импорта над экспортом означает, что аналогичный украинский производитель продает меньше, а это отражается и на уменьшении зарплат, и на увеличении безработицы [4].
Координатор украинского бюро Международной организации труда Василий Кострица заявил, что в Украине, невзирая на экономический рост, качество рабочих мест и социальное обеспечение не улучшаются. Он отметил, что в Украине уже несколько лет сохраняется тенденция, когда спрос на рабочую силу превышает предложение. «Тот факт, что количество вакансий больше – не является позитивным эффектом от экономического роста. Качество этих рабочих мест не отвечает потребностям людей», – отмечает В.Кострица. Представитель международной организации убежден, улучшить ситуацию можно, но лишь приблизив уровень социальных услуг и оплату труда к мировым стандартам. Эксперт отмечает, что Украина уже давно живет по мировым ценам, но платит своим рабочим копейки. Следовательно, нужно развивать рынок труда, чтобы создавались рабочие места с нормальной оплатой [2].
Чтобы преодолеть её также предлагается: создание более гибкой структуры зарплаты, проведение на рынке рабочей силы стимулирующей политики, которая с помощью бирж труда, переквалификации рабочих и т. д. соединит безработного со свободным рабочим местом [3]. Биржи труда – это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нём, а главное – они помогают определиться с профессиональной ориентацией молодежи.
В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся, а также проводятся следующие действия: сокращается законодательно установленная продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы; рекомендуется осуществлять на предприятиях «разделение рабочих мест» между тружениками (для увеличения занятости); досрочно увольняются на пенсию работники государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2 – 3 года; сокращаются предложения рабочей силы на рынке труда; ограничиваются иммиграционные потоки (въезд в страну) желающих работать и стимулируются репатриации (возвращение на родину) иностранцев и др. [5].
Исходя из вышеизложенного, проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и не решив его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики и правового регулирования. Особенно остро проблема безработицы становится сейчас перед Украиной, что не удивительно, потому что экономика Украины сейчас находится в глубоком кризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда. За последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 %.
Я считаю, что важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Она выступает как сложное социально-экономическое явление. Обращение к этой форме занятости связано, прежде всего, со становлением рыночных отношений и необходимостью в этих условиях рационализации занятости, изыскания новых ее форм. Самозанятость населения – это специфическая форма экономической деятельности, ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащий законам страны. Большое значение для решения проблемы безработицы имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей, так как общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Другим важным направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров.
Литература:
1. Экономическая теорія: [учебник для студенов высших учеб. заведений] / С. В. Мочерный, В. Н. Некрасов, В. Н. Овчинников, В. В. Секретарюк — М. : “Издательство ПРИОР”, 2000. — 423с.
2. Башнянин Г.І. Політична економія / Башнянин Г.І., Лазур П.Ю., Медведєв В.С. — Київ: Ніка-Центр Ельга, 2000. — 516 с.
3. Материалы Пресс-центра "Информационного Агентства "ЛІГАБізнесІнформ" основаны на содержании пресс-конференций, круглых столов, пресс-релизов, и могут публиковаться на правах рекламы. Режим доступа: http://biz.liga.net/karera/all/novosti/2043683-dinamika-ukrainskoy-bezrabotitsy-za-11-let.htm
4. Banki.UA – независимая площадка, где собрана воедино вся информация о банковской системе Украины. Режим доступа: http://www.banki.ua/infolineview/ru_andrej_novak_u_bezrabotici_v_ukraine_est
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория / Борисов Е.Ф. — [3-е изд.] — М. : ЮРАЙТ, 2005. — 201 с.