Каширин Сергей Владимирович
кандидат исторических наук, доцент кафедры: социального страхования, экономики управления предприятием
Важнейшей тенденцией развития современной экономики является проблема кластеризация. В середине ХХ века кластеры получили свое развитие в Западной Европе, США. Великобритании. Кластерный подход в 1990-х гг стал основным в экономики Финляндии, Южной Корее, позже в Бразилии. Основоположником кластерной теории признанно считается профессор Гарвардской школы Майкл Портер, являющийся автором концепции стратегии конкурентоспособности. В своей книге «Конкуренция» он подчеркивает, что наличие устойчивой стратегии развития является одним из важных факторов для успешного развития кластера. Согласно теории Майкла Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. М.Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности не отдельные ее фирм, а кластеров – объединений фирм различных отраслей. [1]Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:
факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;
условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса.
смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий.
стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.
Между кластерами наблюдается высокая степень кооперации интеграции.Например, для Финляндии лесной, информационный и телекоммуникационный кластеры обеспечивают основной объем экспорта и формируют значительную часть ВВП страны. Силой конкурентоспособности признан високий уровень интеграции сопряженных отраслей и взаимосвязь социальных институтов.
На основе анализа институциональных особенностей кластеризации в мире выделяют следующие модели кластеров: североамериканская, финская, японская, индийская.[2]
Финская модель кластеров ориентирована на экспорт товаров и инновации, сотрудничество государства и бизнеса, продвижение делового партнерства.
Японская модель основывается на ведущей роли крупной компании, реализующей новые технологии и выпускающие конкурентоспособную продукцию. При этом обязательным условием является наличие большого количества поставщиков по всей технологической цепочке. Японская модель это своего рода экономическое «чудо» развития, когда существует социальное сотрудничество и солидаризм государства и кластерных инициатив частных предприятий. Использования высокой степени интеграции и корпоративной культуры в кластерах позволило стране создать мощную систему менеджмента качества товаров.
Индийская модель кластера отличается ключевой ролью государства, развитием производства на базе иностранных компаний, инвестирующих капитал в высокотехнологичных производства. Главная роль в образовании кластера отводиться государству. Мелкие компании являются поставщиками сырья и полуфабрикатов для них. Высокая инвестиционная привлекательность индийской экономики обеспечивается за счет дешевых и доступных производственных ресурсов и сырья.
Процесс формирования и функционирования кластера в Южной Корее обеспечен за счет функциональных отношений государственных организаций: Информационного центра промышленных технологий, Корейской корпорации развития электронной промышленности и Центра для обучения иностранных рабочих. Само правительство страны и крупные ТНК (чеболи) внесли значительный вклад в формирование и развитие кластеров. Модели таких чеболи как крупные конгломерации пришли из Японии, заинтересованной в поставках продукции на собственные рынки. Первоначально производство бытовой электротехники было организовано на базе лицензионных соглашений, Корея повысила свои расходы на НИОКР и перешла к стратегии партнерских отношений СС иностранными фирмами, в т.ч. с малыми и средними инновационными предприятиями в США, научными центрами в Западной Европе и в России. В последнее время прилагались усилия для того, что бы сделать кластер электронной промышленности в полной мере высокотехнологичным, генерирующим новые знания и продукцию. Государство направляет значительные инвестиции в развитие национальных университетов и повышения качества образования специалистов. Стимулируется с помощью налогообложения развитие национальных технопарков и наукоградов. В настоящее время проводиться реформа мультикорпораций, направленная на усиление финансовой прозрачности, устранение взаимных долговых гарантий. Какую модель выберет Россия не известно, хотя уже сегодня можно сказать , что экономический прорвы в Китае или в Бразилии или в Корее способен реализоваться и у нас. Эволюция локальных кластеров связана с активизацией государственной промышленной и региональной политики. Структурные изменения региональной политики Италии, Великобритании, Финляндии а также Австралии, Новой Зеландии и др.[3] связаны с созданием межфирменных сетей, включающих малые фирмы, технопарков и технополисов как инновационного ядра региональной производственной системы, с целенаправленным развитием социального капитала регионов. По содержанию деятельности выделяются исследовательские, промышленные и сервисные кластеры. В Великобритании созданы исследовательские кластеры по направлениям, в которых английская наука наиболее конкурентоспособна (биология, бизнес, экология, медицина, здравоохранение, социальные науки, математика).
В России прообразом кластеров считают территориально-производственные комплексы (ТПК), которые географически расположены рядом или сопредельных территориях. Они в плановом порядке создавались в советское еще время, годы пятилеток, начиная с периода индустриализации. У них есть совместных наработанные связи и взаимодействие с государственными структурами. Однако, кластер отличается от ТПК. Во-первых они включают предприятия разной формы собственности. Во-вторых не возможно принудительное направление работников на предприятия кластера в порядке обязательного распределения учеников(кроме добровольных распределительных контрактов учащихся ВУЗов).В- третьих, кластеры ориентируются на глобальную кооперацию и активное участие иностранного капитала, а не на мобилизационные нужды. В-четвертых кластер организуется не с «верху» решением руководства а как правило с «низу» инициативой самих работников и предпринимателей, которые формируют корпоративный дух сотрудничества и партнерства в ведении бизнеса. Мне представляется важным отметить основные этапы кластеризации российской экономики.
1.Обоснование четких стратегических инициатив и целей развития модернизации современной экономики, выделение приоритетных отраслей, регионов и технологий, на базе которого возможен кластер. Например, создание инновационной «силиконовой долины» наукограда «Сколково», или строительство туристского кластера «Сочи-2014».
3.Определение примерного перечня базовых (наиболее конкурентоспособных), предприятий и компаний.
4.Проектирование кластера в России возможно только на основе частно-государственного партнерства с формированием особой корпоративной культуры отношений и обязательств.
5.Разработка нормотивно-правовых актов, способных привлечь инвестиции в кластерных сектор отечественной экономики, привлечение иностранного капитала, использование новейших достижений в техники и технологии. Создание и дальнейшая разработка особых экономических зон в России (ОЭЗ).
6.Разработка и реализация плана создания кластера, как инвестиционной программы, включая программу привлечения кредитов, эмиссию ценных бумаг, сооружение объектов социально-экономической инфраструктуры, которая сможет обеспечить эффективное функционирование кластера.
7. Обозначить территории с их инновационным потенциалом, с их ресурсно-сырьевой базой, которые необходимо развивать, привлекать на них внутреннее население и создавать рабочие места с нормальном жизнеобеспечением.
Кластерные программы обеспечивают концентрацию ресурсов на удовлетворении приоритетных потребностей, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие на основе перехода от ресурсно- сырьевой к инновационной, а затем - к постиндустриальной информационной экономике. Первоочередное направление ресурсов в критические точки кластера, определяющие общий срок его формирования, целесообразно сочетать с законодательным установлением социальных стандартов – минимальных уровней удовлетворения потребностей населения региона.
Радикально-либеральные экономисты полагают, что приоритеты развития может определить лишь сам рынок, но не государственные органы. Однако в условиях глобальной конкуренции этот процесс, занимающий многие годы, трансформирует ТНК и глобальные финансовые фонды, которые подчиняют себе целые страны и регионы до того, как они успеют выработать и реализовать приоритеты устойчивого развития. Как показывает опыт Китая, Южной Кореи и других успешно развивающихся стран, лишь активная государственная промышленная политика обеспечивает эффективную кластеризацию экономики. При этом конкретные инвестиционные проекты организуются частным или смешанным частно-государственным капиталом.
Через механизм частно-государственного партнерства государство финансирует приоритетные проекты с длительными сроками окупаемости и преимущественно социально-экологическим эффектом, которые неинтересны частному бизнесу и не конкурируют с ним. Социально-экономические приоритеты должны фиксироваться в долгосрочных государственных, региональных и муниципальных планах.
Отраслевые приоритеты России в современных условиях включают две группы комплексов: потенциально конкурентоспособные на мировом рынке (нефтегазохимический, ракетно-космический и авиационный, металлургический, судостроительный, атомный и оборонно- промышленный) и необходимые для обеспечения экономической безопасности страны (энергетический, транспортно-логистический, АПК, рыбопромышленный, фармацевтический и медицинский, жилищно- коммунальный, образовательный).К числу приоритетных технологий отнесены энергетические, ресурсосберегающие, ракетно-космические, биоинженерные, ядерные, нанотехнологии и т.д. К приоритетным регионам, в кластерах которых должны развиваться эти отрасли и технологии, наряду с регионами, уже располагающими научной базой и инфраструктурой (Москва и Московская обл., Петербург и Ленинградская обл., Нижегородская, Новосибирская, Екатеринбургская, Томская обл., Татарстан и др.) в первую очередь должны быть отнесены регионы Дальнего Востока. Значение кластеров и кластерной политики для этих районов состоит в их способности придать наукоемкий характер традиционному ресурсному освоению территорий, способствовать диверсификации монопрофильной экономики, содействовать динамичному развитию транспортной, энергетической, коммуникационной инфраструктуры, фирм малого и среднего бизнеса. Располагая громадными природными ресурсами уникальным расположением на логистических маршрутах между ЕС и Юго-Восточной Азией, они пришли в 90-х гг. в упадок. Государство перестало компенсировать Дальневосточным регионам объективно более высокие издержки по производству и транспортировке продукции на мировые рынки. Отток населения, высокий уровень безработицы из-за закрытия предприятий по причине отсутствия госзаказа и низкой ценовой конкурентоспособности, развал ЖКХ создали здесь критическую для территориальной целостности России ситуацию.
Обоснование необходимости создания и структуры кластера не может базироваться только на традиционных показателях рентабельности и финансовой эффективности. Здесь необходимо рассчитывать социальный и экологический эффект - увеличение числа рабочих мест квалифицированного труда, рост образовательного и культурного уровня населения, качества жизни, демографическую стабилизацию, снижение заболеваемости и рост продолжительности трудоспособной жизни, сальдо миграции, снижение безработицы и преступности, сохранение рыбных и других природных ресурсов. К числу сопряженных отраслей относятся электроника, средства, массовой информации, информационные услуги. В качестве потребителей выступают домохозяйства, фирмы, государственные и общественные организации. Наибольшее значение для развития этого кластера имеют новые технологии программирования и интеграции программного обеспечения, строительства ИТ сетей, производства программно- аппаратных продуктов, компонентов и комплектующих. Специализированные услуги оказывают венчурные и консалтинговые компании.
Кластеризация современной экономики России означает не только эволюцию организационных форм хозяйствования, но и структурную реформу общественных институтов на базе частно-государственного партнёрства, сотрудничества крупного, среднего и малого бизнеса, регионализации государственного регулирования. Формирование кластеров не сводится к либерализации экономики, которая приводит к временному ускорению темпов экономического роста и увеличению спроса на товары и услуги. Кластеризация это эволюционный процесс требующий инициатив бизнеса и власти на основе выработки единой корпоративной культуры взаимодействия.
Литература:
1. Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное пособие - Новосибирск: СибУПК, 2010.
2. Критский М. Человеческий капитал. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991.
3. Маркс К. и Энгельс Ф.Собрание Соч., 2-е изд., М.,1970.-т. 46, ч.
4. Маршалл А. Принципы экономической науки. M.51993. Т. 1, С.113-116; T.2, С.266-267; Т.З.
5. Петти У. Экономические и статические работы. М., 1940, С.81-82.
6. Портер М. Конкуренция.М.,2009.
7. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: 1976
[1] Потрер Майкл Конкуренция. М.:Международные отношения, 2009.-с.12.
[2] Хикматов Р.И., Гараев А.А. Международный опыт развития кластеров.-М,2011.-с.5.
[3]Networks of enterprises and local development с competing and co-operating in local productive systems. Paris, OECD, 2006.