Михайли Е.В.
ГОУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ
Роль и значение правового регулирования трудовых отношений в управлении человеческими ресурсами
Правовое обеспечение управления человеческими ресурсами представляет собой совокупность юридических норм, которые регулируют трудовые отношения между работодателями, профсоюзами и наемными работниками. Правовое обеспечение системы управления персоналомзаключается в разработке и использовании средств юридического воздействия на работодателей и наемных работников с целью достижения эффективной деятельности организации, а также соблюдения прав и обязанностей сторон, обеспеченных законодательством.
Основная цель правового регулирования трудовых отношений - это создание правовых условий, позволяющих оптимально согласовать интересы сторон, которые вступают в трудовые отношения, и государства.
Основными задачами правового обеспечения системы управления персоналом являются: защита прав и законных интересов работника; соблюдение, исполнение и применение норм действующего законодательства в области труда, разработка и утверждение локальных нормативных актов организационного, организационно-распорядительного и экономического характера, подготовка предложений об изменении действующих или об отмене устаревших нормативных актов, изданных по трудовым вопросам.
К сожалению, многие работодатели не всегда осознают важность соблюдения правового аспекта в процессе управления персоналом. До сих пор многие работодатели считают право неким административным ресурсом, методом воздействия на персонал, либо воспринимают его как фактор внешней среды, который по необходимости приходится учитывать. Нормы права зачастую игнорируются или трактуются весьма вольно. Достаточно часто в объявлениях об открывшихся в организации вакансиях можно встретить такие требования, как «… возраст 25-35 лет», «… заключение трудового договора после успешного прохождения испытательного срока», и т.д.
По данным Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан в первом полугодии 2013 года у 516 из 801 проверенных хозяйствующих субъектов (64%) зафиксированы нарушения трудового законодательства [1].
Работодатели с подобными установками, ориентируясь на объективный экономический интерес, прагматизм, требуют от работников соглашаться с прямым нарушением их трудовых прав, что в конечном итоге можно считать безразличием к судьбам работников и неуважением к закону.
М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури в своем труде неоднократно подчеркивают, что, организуя управление, необходимо постоянно следить за федеральным законодательством и нормативными документами местных органов, знать ограничения по найму рабочей силы, нормативы условий труда, согласовывать свою деятельность с требованиями профсоюзов. Каждая организация подпадает под действие многочисленных правовых ограничений.
Правовое регулирование не является обособленным и изолированным инструментом управления, «правовые нормы "пронизывают" весь механизм управления трудом, юридически оформляют все его звенья» [3].
В организации должна формироваться устойчивая система правового поведения всех участников трудовых отношений, их взаимодействия друг с другом в трудовом процессе, а также по поводу возникновения, изменения и прекращения этих отношений, распределения материальных благ [4].
В статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации указывается, что регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К числу этих правовых актов относятся: Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Государство, реализуя защитную функцию трудового права, отнесло к исключительному ведению федеральных органов исполнительной власти те аспекты трудовых отношений, где очень велика вероятность ущемления прав и интересов работников со стороны работодателей, например, порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, ведения коллективных переговоров, порядок и условия материальной ответственности сторон трудовых отношений, виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения (ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации).
Иные вопросы организации труда не столь жестко регламентированы, в качестве их регуляторов выступают локальные нормативные акты организации, к которым можно отнести:
- учредительные документы организации, призваны установить, кто может осуществлять права и обязанности работодателя.
- правила внутреннего трудового распорядка, предписывают работникам такое поведение, которое должно, по мнению работодателя, способствовать эффективному труду и повышению производительности [2].
- штатное расписание, применяется для оформления структуры штатного состава и штатной численности организации, данный документ дает детальное представление об организационной структуре, содержит перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах.
- должностные инструкции работников, регламентируют деятельность работника в структуре организации, определяют содержание и условия работы работника, его права и обязанности.
- положение об оплате труда, предусматривает порядок и условия оплаты труда, материального стимулирования и поощрения.
Помимо названных актов, в организации может быть принято множество других актов, например, о подборе персонала, об аттестации, о привлечении молодых специалистов, о формировании кадрового резерва.
Подытожив вышеизложенное, можно сделать вывод, что соблюдение правовых норм играет важную основополагающую роль в системе управления человеческими ресурсами организации, соблюдение прав работника работодателем способствуют развитию у работника чувства защищенности, стабильности, что является мощным фактором, мотивирующим его к сохранению трудовых отношений, добросовестному труду, повышению качества работы.
Литература:
1. http://git03.rostrud.ru/gitwork/23267/39353/39354.shtml
2. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1998.
3. Система управления трудом в развитом социалистическом обществе / Под ред. Б. М. Сухаревского. М., 1983. С. 372.
4. Татаринов А. Правовые основы управления персоналом. / Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010, N 12.