Государственный внутренний долг (долг центрального правительства, гарантированный центральным правительством) как экономическая категория

На сентябрь 2013 года долг центрального правительства составляет 144 283 903,4 млн. руб., в сравнении с сентябрем 2012 года, он увеличился на 22 5070 936,3 млн. руб. Это связано с повышением внутреннего долга по срокам погашения и внешнего долга по срокам погашения.

Под внутренним государственным долгом понимается выраженная в форме государственных долговых обязательств задолженность Совета Министров Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь. Гарантиями по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь являются имущество и другие активы, находящиеся в республиканской собственности.

Долг, гарантированный центральным правительством, представляет собой долговые обязательства по кредитам, предоставленным банками резидентам Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь.

На состояние сентября 2013 года его размер составляет 44 317 812,9 млн.руб., что показывает заметное его увеличение по сравнению с сентябрем 2012 года, на тот момент его размер составлял – 35 093 105,7 млн.руб., т.е. увеличение составило 9 284 707,2 млн.руб.

Долг, гарантированный центральным правительством, включает обязательства по гарантиям Правительства Республики Беларусь.

По срокам погашения: внутренний и внешний долг подразделяется по срокам погашения на займы со сроком погашения до 1 года (краткосрочный) и займы со сроком погашения свыше 1 года (средне- и долгосрочный). Внутренний и внешний долг классифицируется в соответствии с первоначальными сроками погашения.

В соответствии с данными Министерства Финансов Республики Беларусь, внутренний долг по срокам погашения на сентябрь 2012 года составил 17 982 359,0 млн. руб., за год данный показатель увеличился на 14 418 874,0 млн.руб. и составил 32 401 233,0 млн.руб.

Резидентная принадлежность: данные о долге центрального правительства подразделяются на внутренний и внешний долг. Разграничение между внутренним и внешним долгом основывается на критерии резидентной принадлежности в соответствии с положениями 6-го издания Руководства по статистике платежного баланса МВФ (РСПБ6) и Руководства по статистике государственных финансов 2001 года (РСГФ 2001).

Государственные ценные бумаги, размещенные на внутреннем финансовом рынке, вне зависимости от резидентной принадлежности держателя учитываются в составе внутреннего долга правительства.

Государственные ценные бумаги, размещенные на внешнем финансовом рынке, вне зависимости от резидентной принадлежности держателя учитываются в составе внешнего долга правительства.

Стоимостная оценка: Величина долга центрального правительства рассчитывается по номинальной стоимости долговых обязательств.

Долг, номинированный в иностранной валюте, пересчитывается в белорусские рубли по официальному курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь.

Для отражения данных в учете используется метод начисления.

Источники данных: Информация об объеме и составе внутреннего и внешнего долга центрального правительства содержится в отчетности Главного управления государственного долга Министерства финансов Республики Беларусь.

Долг, гарантированный центральным правительством: данные о долге, гарантированном центральным правительством, составляются на основе данных учета Министерства финансов Республики Беларусь и отчетов банков и конечных заемщиков.

Основным источником возникновения внутреннего долга является эмиссия государственных ценных бумаг. На их долю приходится более 60% объема внутреннего долга. Вторым по значимости источником являются гарантии Правительства Республики Беларусь – около 20% объема внутреннего долга. Третью позицию занимают кредиты Национального банка Республики Беларусь – 12-15%.

Эффективное использование и погашение привлеченных средств в долгосрочной перспективе связано с увеличением экспорта и объема ВВП, укреплением государственного бюджета и совершенствованием бюджета налоговой политики, четким разграничением полномочий в области управления государственным долгом на республиканском и местном уровнях, стабилизацией ситуации в предпринимательском секторе, эффективным использованием привлекаемых ресурсов и своевременным исполнением обязательств. Кроме того, в построении своей системы взаимоотношений в области регулирования и управления госдолгом, следовало бы использовать опыт зарубежных стран – как положительный, так и отрицательный (для избегания ошибок).

Таким образом, государственный долг - понятие неоднозначное. Тем не менее, оно может принести экономике весомые выгоды и стать в определенной степени катализатором экономического развития, но для этого требуется ответственное и профессиональное управление им.