Бобренко Н.А.
Болточко М.В.
На современном этапе развития мирового хозяйства необходимо прилагать усилия в области интеграции и повышении степени открытости национальных экономик. Одной из важных составляющих реализации программы дальнейшей интеграции белорусского бизнеса в мировую экономику, сохранения традиционных и поиска новых рынков сбыта продукции белорусского производства, создания условий для привлечения местных и иностранных инвестиций является создание особых экономических зон.
На территории Республики Беларусь в настоящее время функционируют 6 свободных экономических зон: СЭЗ "Брест", СЭЗ "Витебск", СЭЗ "Гомель-Ратон", СЭЗ "Гродноинвест", СЭЗ "Минск", СЭЗ "Могилев". Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей.
Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" – это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" – расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск" – повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения; для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" – трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Характеризуя деятельность СЭЗ в целом, можно отметить, что они находится в состоянии постоянного развития: количество резидентов СЭЗ, рабочих мест, объемы производства постоянно увеличиваются. Большинство предприятий-резидентов составляют коммерческие организации с иностранными инвестициями. Среди действующих в республике СЭЗ наиболее интенсивное развитие наблюдается в СЭЗ «Брест» и «Минск».
Однако необходимо отметить, что существуют и проблемы функционирования СЭЗ. Эти проблемы можно условно подразделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К общим вопросам можно отнести следующие: отсутствие механизма функционирования каждой конкретной зоны, без этого достижение поставленных перед зоной целей и задач невозможно; отсутствие программы создания и развития СЭЗ в Республике Беларусь, где для каждой СЭЗ были бы четко указаны задачи и цели, этапы становления, приоритетные отрасли, объем инвестиций и источники их привлечения; а также необходимо разработать методику расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ. Помимо глобальных проблем можно выделить следующие проблемы: валютное регулирование, страховое и банковское регулирование, а также источники финансирования СЭЗ. Решение этих проблем будет, несомненно, способствовать процессу экономически эффективного создания и функционирования СЭЗ в Республике Беларусь.
В качестве приоритетного направления развития СЭЗ в Беларуси очевидно выделить высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства с целью выпуска конкурентоспособной продукции. В соответствии с этим, необходимо корректировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность СЭЗ по привлечению инвестиций, в том числе представителей мелкого и среднего бизнеса. Это направление способствовало бы более эффективному функционированию СЭЗ в Республике Беларусь.
Также необходимо установить отличный от остальной территории Республики Беларусь порядок валютного регулирования, страховое и банковское регулирование, разработать принципы и порядок формирования бюджета СЭЗ в части доходов и расходов, что связано с определением и формированием соответствующих статей.
Литература:
1 Режим доступа: http://be5.biz/. – Дата доступа: 10.12.13.
2 Режим доступа: http://www.fez.brest.by/. – Дата доступа: 10.12.13.
3 Режим доступа: http://www.fezminsk.by/ – Дата доступа: 10.12.13.
4 Режим доступа: http://www.fezmogilev.com – Дата доступа: 10.12.13.
5 Режим доступа: http://www.vitebsk.gov.by/– Дата доступа: 10.12.13.
6 Режим доступа: http://www.gomelraton.com/– Дата доступа: 10.12.13.