Утебаева Айнагуль

Индустриально-инновационное развитие ЮКО

Казахстан уверенно вступает в эпоху масштабной модернизации, набирая серьезные обороты индустриально-инновационного развития. Сегодня мы становимся свидетелями зарождения инновационной экономики.

За годы Независимости в Южно-Казахстанской области отмечается стабильная динамика роста объемов промышленной продукции. Объем произведенной продукции увеличился с 514,8 млн. тенге до 316,4 млрд. тенге. За 20 лет в области открыто 328 новых предприятий. В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития реализовано 78 проектов.

Кроме того, в 2009 году создана Индустриальная зона площадью 337 га. В регионе одобрен 31 проект, инвестиционные вложения составили 5,8 млрд. тенге, открыто 2 тысячи новых рабочих мест [1].

В государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 гг. ключевыми индикаторами инновационной деятельности регионов обозначено: «рост доли инновационно - активных предприятий до 10% от числа действующих предприятий к 2015 г. и до 20% - к 2020 г.» [2].

В Южно-Казахстанской области по программе форсированного индустриально-инновационного развития в Карту индустриализации Республики Казахстан вошли 24 инвестиционных проекта, на общую сумму 290 289,4 млн.тенге с созданием новых 11 266 рабочих мест.  Из них в Республиканскую Карту индустриализации вошло 8 инвестиционных проектов, на общую сумму 212 888,2 млн.тенге с созданием новых 4 635 рабочих мест [3].

В 2010 году объем продукции и оказанных услуг инновационного характера в ЮКО составил 4859,9 млн.тг. Из них продукция вновь внедренная или подвергшаяся незначительным технологически изменениям составила 4727,2 млн.тг. (97,3%) и продукция, подвергшаяся усовершенствованию – 132,7 млн.тг (2,7%). Капитальные и текущие затраты на технологические инновации составили 9262,7 млн.тг. Наибольшую долю в них занимают  расходы на приобретение новых технологий – 6419,8 млн.тг. (69,3%), затем - по мере убывания: расходы на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями - 2353,7млн.тг. (25,4%),расходы на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства – 434,1 млн.тг. (4,7%).

За анализируемый период объем производства инновационной продукции составил 5158,1 млн тг., из которых на экспорт отправлено 118,0 млн.тг. (2,3%).

В общем объеме научно-технических работ доля фундаментальных исследований составила 14,6%, прикладных – 58,2%, проектно-конструкторских работ – 18,6%, изготовление опытных образцов – 3,3% и научно-технических услуг – 3% [4].

За этот период объем промышленной продукции региона составил 293,4 млрд. тенге или 101,9% к соответствующему периоду прошлого года. Количество предприятий и учреждений, внедривших систему менеджмента качества, по состоянию на 1 ноября 2011 года достигло 303 (на 1 ноября 2010 г. - 238).

236 предприятий получили 876 сертификатов о происхождении товара «СТ-KZ» (на 1 ноября 2010 г. - 113 предприятий).

В январе-октябре 2012 года объем производства промышленной продукции составил 356,4 млрд. тенге, или 101,7% к соответствующему периоду прошлого года.

В горнодобывающей отрасли, доля которой в общем промышленном производстве области составила 23,9%, произведено продукции на 85,1 млрд. тенге, и отмечено увеличение объемов производства на 9,7%.

В обрабатывающей промышленности (доля 66,8%) индекс физического объема составил  100,0%, объем производства - 238,1 млрд. тенге.

Объем электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования составил 28,4 млрд. тенге, или 105,9% к уровню прошлого года, в отрасли «водоснабжение,  канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов» объем работ составил  4,9 млрд. тенге, или 82,7%.

Вместе с тем, отмечено сокращение объемов производства бензина - на 1,1% (произведено 868,3 тыс. тонн), кирпичей на 16,8% (произведено 94,5 тыс.куб.м), бетона -  на 30,1% (484,1 тыс.тонн).

Общий объем инвестиций в основной капитал в январе-октябре 2012 года с учетом дооценки составил 215,3 млрд. тенге или 102,9% к соответствующему периоду прошлого года.

Основные инвестиционные вложения осуществляют малые предприятия, объем которых составил 110,1 млрд. тенге (51,1%), или 105,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Средства  республиканского  бюджета  составили 51581,0 млн.тенге, доля – 24,0%, местного  бюджета – 34004,6 млн.тенге, доля – 15,8%, собственные средства – 91886,2 млн.тенге, доля – 42,7%, , иностранные инвестиции – 11469,4 млн.тенге, доля – 5,3%. Доля заемных средств составила 12,2%, или 26367,2 млн.тенге.

Численность экономически активного  населения области во II квартале 2012 года составила 1242,6 тыс. человек, число безработных - 69,1 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,6%. 

По состоянию на 1 ноября т.г. при содействии органов по вопросам занятости из 53,6 тыс. обратившихся  трудоустроено 48,7 тыс. человек, или 90,8%. Привлечено на общественные оплачиваемые работы 9954 официально зарегистрированных безработных.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения, по оценке, в январе-сентябре 2012 года составили 276963 тенге и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 13,1%, реальные денежные доходы  возросли на  8,2%.

Приоритетными отраслями вложения инвестиций являются промышленность,  а также транспорт и складирование, доля которых в общем объеме инвестиций составила 46,9% и 23,4% соответственно.

Развитие инноваций в  промышленности региона видится через активизацию деятельности Технопарка, сервисной организации, обеспечивающей предоставление необходимой поддержки для активизации инновационных процессов, образования и успешного развития наукоемких и высокотехнологичных компаний.

Участие Технопарка в развитии отраслей промышленности ЮКО  видится в следующем:

- прямое проектное финансирование;

- венчурное финансирование;

-гранты на выполнение опытно-конструкторских работ, на патентование объекта, на подготовку ТЭО; ФЭО и ПСД;

- приобретение инновационных технологий;

- технологическое бизнес-инкубирование;

- содействие трансферту технологий;

- технологические соглашения.

Технологическое отставание в области новых технологий прогнозируется минимизировать  путем франчайзинга успешных производств.

Основной проблемой развития инновационного потенциала региона является отсутствие квалифицированных кадров, в совершенстве владеющих вопросами управления инновационными проектами, разбирающиеся в патентно-лицензионной деятельности, охране интеллектуальной собственности и прочим компонентам, необходимым для коммерческого использования инноваций.

В рамках государственной программы «Форсированного индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 годы» для включения в республиканскую карту индустриализации Казахстана в министерство индустрии и торговли от Южно-Казахстанской области было отправлено 13 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 409,6 млрд тенге. Из них включены в состав карты 6 инвестиционных проектов на общую сумму 83,4 млрд. тенге, сообщили в областном управлении предпринимательства и промышленности.

В их числе инновационные проекты промышленных предприятий химической, текстильной и строительной отраслей.

Вместе с тем, для включения в региональную карту на рассмотрение в соответствующие министерства предоставлены 19 инвестиционных проектов на общую сумму 32,7 млрд тенге. На территории на сегодняшний день функционируют около 20 мелких предприятий по переработке фосфорной мелочи и по переплавки вторичного металла (АО «Реактивные фосфорные соединения», ТОО «Бестерек» (ТОО «Фоскон»), ШФ цех СМС ТОО «КазФосфат», ТОО «Кайнар», ТОО «Феррум Втор», и др.) Эти предприятия занимают лишь малую часть территории и в связи с нехваткой оборотных средств работают не в полную мощь.

В индустрияльно-инновационном развитии в Республике индустриальные зоны, технопарки и бизнес-инкубаторы важное  место занимают. Основные положения, касающиеся деятельности индустриальных зон, технопарков и бизнес-инкубаторов отражены в Законе Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 124 «О частном предпринимательстве» и в постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1294 «О Концепции формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры (специальные экономические и индустриальные зоны, технопарки и бизнес-инкубаторы)». На сегодняшний день единая законодательная база в области создания и управления деятельностью индустриальных зон, технопарков и бизнес-инкубаторов находится на стадии разработки и обновления в соответствии с одобренными положениями вышеуказанной Концепции.

Основной целью технопарков является реализация инновационной политики в стране и, в особенности, в регионах, а также обеспечение потребности экономики в инновационных продуктах. На сегодняшний день в Республике Казахстан созданы три региональных технопарка: ТОО «Алгоритм», ТОО «UniscienTech» и ТОО «Алматинский региональный технопарк».

Многие существующие в регионах бизнес-инкубаторы, являясь одним из элементов индустриально-инновационной инфраструктуры, созданы и осуществляют свою деятельность на территории технологических парков, так как их деятельность взаимосвязана с развитием технологических парков, индустриальных зон.

Главным показателем и основным критерием эффективности работы бизнес-инкубатора должно быть количество созданных новых малых предприятий в промышленном сегменте, которые достигли более или менее устойчивого положения на рынке и в состоянии самостоятельно развиваться в дальнейшем.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N 1331 утвержден Перечень индустриальных зон, которые будут сформированы в 2007 - 2009 гг. с участием государства.

На сегодняшний день, в г. Шымкенте, в виду высокой плотности населении и активного развития частного предпринимательства, количество которых достигло 23 тыс. единиц, расположенных вокруг города, фактически не осталось свободных территорий для строительства новых предприятий. Таким образом, остро стоит вопрос о переносе производственных предприятий, расположенных в центре города, расширении автомобильных магистралей, выделении земель под строительство новых жилых микрорайонов.

Индустриальная зона создана на базе бывшего фосфорного завода (АО «Шымкентфосфор»). Территория - 302 га и около 100 га - прилегающая территория. К территории бывшего фосфорного завода подведены все инженерные коммуникации, рядом расположена ТЭЦ-3, железнодорожная станция Текесу.

Таким образом, форсированная индустриализация изменила экономический облик юга. За год только крупных предприятий открылось три десятка. Объемы производства превысили самые смелые прогнозы. Предприниматели отмечают, что это было бы невозможно без поддержки государства. Только по президентской программе «Дорожная карта бизнеса» кредиты в области получили более 700 предприятий.

Форсированная индустриализация - объективная необходимость для Казахстана сегодня. За счет рациональной территориальной организации экономического потенциала - Карты индустриализации - программа позволит создать новые центры экономического роста в стране, сбалансировано развивать приоритетные отрасли.

Литература:

1.http://ia.press.kz/news/20_let_nezavisimosti_juko_ehkonomika/2012-01-10-7867

2.Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 гг., Астана, 2010 г.

3.http://ru.ontustik.gov.kz/gw/invest_projects10-15

4. Краткий сборник ЮКО. - Статистический сборник / Под редакцией А. Абилдабекова. - Шымкент, 2012. - 141 с.