Ким Л.Н., Эм Е.А.

Влияние экономико-географических факторов на уровень жизни населения

Университет Мирас, Казахстан

Влияние  экономико-географических факторов  на уровень жизни населения

Под факторами, определяющими динамику уровня жизни, обычно понимаются причины или движущие силы, под влиянием которых изменяется уровень жизни. Они могут воздействовать как положительно, так и негативно. Многообразные факторы, как  наличие природных ресурсов, территориально-пространственное разделение, величина  ВВП, денежные доходы, объемы и качество потребительских товаров и др. могут изменить уровень и качество жизни населения. Рассмотрим факторы, которые относятся к группе экономико-географические, такие как: 

-природные условия и природные ресурсы,

-территориально-пространственное разделение.

Экономико-географический фактор позволяет выделять территориальные различия и неоднородность в уровне и качестве жизни людей, которая нередко носит характер ярко выраженных диспропорций, под которым подразумеваются, как территориальные различия в сочетании реальных ресурсов, так  и условий жизнедеятельности людей.

В «новой экономической географии» [1] выделяются преимущества «первой природы» (богатые природные ресурсы, выгодное географическое положение) и преимущества «второй природы», связанные с деятельностью государства и общества (агломерационный эффект, высокий человеческий капитал, лучшая институциональная среда).

Одним из первых экономистов, кто специально рассматривал географические факторы как факторы, влияющие на разделение труда, был Адам Смит [2]. Он указывал, что размер рынка зависит от затрат на перевозку товаров, а они - от географии - расстояний, которые необходимо преодолеть, чтобы доставить товар покупателю. Большое значение географии в экономическом развитии уделялось такими учеными, как Ф. Бродель  [3] и У. Макнейл  [4], объяснявших лидирующие позиции европейских стран их географическим положением и климатом. У.Макнейл, в частности, подчеркивал значение близости к морским и речным торговым путям и умеренного климата для всего развития Европы, начиная с XV века. Из современных исследователей следует отметить Д. Даймонда, считающего, что технологии и знания лучше распространяются в пределах одной климатической зоны, легче "мигрируют" в направлении Восток-Запад, чем Север-Юг  [5]. При изучении комплекса факторов, определяющих региональное экономическое развитие, западные экономисты  [6]  анализируют природные ресурсы, как для промышленности, так и для туризма. Специально рассматриваются: отраслевая структура региональной промышленности, социальная ситуация, налоговая политика, государственная поддержка отдельных регионов, законодательные инициативы по развитию инфраструктуры в регионах и другие факторы.

Структура экономики региона и специализация производственно-хозяйственной системы региона существенно влияют на его социальные и экономические показатели, что  в свою очередь,  обусловливает различия между регионами по уровню жизни населения, по показателям экономического развития [7].

Государственная региональная политика тесно связана с отраслевым и территориальным подходом при решении стратегических проблем развития регионов. Регионы с гипертрофированным развитием добывающих отраслей и тяжелыми климатическими условиями, многоструктурной отраслевой основой хозяйства, аграрным перенаселением, недостаточной собственной финансово-экономической базой для поддержания прожиточного уровня жизни являются районами, требующими государственной селективной инвестиционной и социальной поддержки  [8].

Территориальное планирование включает меры по координации и улучшению территориально-пространственного воздействия политики для более равномерного экономического развития на конкретной территории. Поэтому, территориально-пространственное планирование является важным инструментом обеспечения устойчивого развития и повышения уровня и качества жизни  [9]. Неоднородность территории страны по различным признакам или большая величина территории с точки зрения определенных целей изучения или практической деятельности обуславливают необходимость деления данной территорий на части - регионы. Регионы Казахстана находятся в различных природно-климатических зонах, имеют разную историю развития, экологию и поэтому уровни их социально-экономического развития существенно отличаются. 

Так, правительством внесенные изменения и дополнения в программу «Развитие регионов» определили развитие городских агломераций в Казахстане. В этой связи на основании выбранных критериев проведен анализ агломерационного потенциала городов Казахстана, по результатам которого предлагается определить: агломерации 1 уровня, в которую входят Астана, Алматы и Шымкент; агломерации 2 уровня - Актобе и Актау [10].

Предлагается осуществлять их развитие по направлениям: - экономическое позиционирование агломераций на республиканском и региональном рынке;

- совершенствование градостроительной и институциональной политики развития агломераций.

Основными инструментами развития агломераций будут государственные проекты, проекты в рамках СЭЗ (специальная экономическая зона) и ГЧП (государственное частное партнерство), другие инструменты государственных и отраслевых программ, нацеленные на  развитие агломераций, как полюсов роста, позволяющие концентрировать экономический и трудовой потенциал страны, достичь эффекта масштаба, микроструктурного эффекта.

Новая региональная политика Казахстана, отмеченная в Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», призвана обеспечить формирование центров экономического роста, и сбалансировано сочетаться с поддержкой минимального уровня жизнеобеспечения и развития отсталых регионов [11].

Государственное регулирование экономики в большей степени зависит от успешного поиска и нахождения приоритетных направлений промышленности и региональной политики. Поскольку важным фактором устойчивого экономического роста во всем мире признана эффективная деятельность промышленности, которая, в свою очередь, оказывает серьезное влияние на развитие других отраслей экономики. В конечном итоге, такая ситуация отражается и  на социальной сфере.

Выработка региональных программ  для  регулирования и дальнейшего роста уровня жизни населения  в регионе позволит составить  прогноз  социально-экономического развития с определением  показателей уровня жизни населения на перспективу.

По государственному регулированию на основе региональных социально-экономических программ разрабатывается государственная программа социально-экономического развития страны (ГПСЭР), а также проведение активной социальной политики. Полученные результаты от проведенных государственных социально-экономических программ дают возможность  определения уровня жизни населения на  перспективу [12].

Нынешняя ситуация настоятельно требует разработки инструментария, позволяющего адекватно оценить уровень и качество жизни населения как критерий социальной эффективности управления в регионах Казахстана. Политика регионального регулирования должна быть однозначно направлена  на сокращение масштабов межрегиональных диспропорции в уровне социально-экономического развития. В условиях социальной ориентации общественного развития данный вопрос приобретает особую актуальность и требует дальнейшего исследовательского поиска и новых разработок.

Список литературы

1.Krugman P. R. Geography and Trade. Cambridge: MA: MIT Press, 1991.

2.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов//Антология экономической классики. –М.: МП «Эконом», «Ключ», 1993. -Т. 1. - С. 82.

3.Braudel, Fernand. Civilization and Capitalism, 15th-18th Century- London: Collins, 1981-84. – Vol.3.

4.McNeill, William. The Shape of European History. - Oxford: Oxford University Press, 1974.

5.Diamond, Jared, Guns, Germs, and Steel: The Fates of Human Societies. New York: W. W. Norton. 1997. 480 p.

6.Foster  K. Regional impulses//Journal of Urban Affairs.-  1997.- Vol.19, N 4.- p. 375-403.

7.Кажыкен М. Реструктуризация экономики региона: постановка задачи и способы решения // Экономика и статистика. - 2011. -№ 2. - С.96-102

8.Гамарник Г.Н. Управление экономикой  Казахстана: методология, подходы, пути реализации: Монография. – Алматы: Экономика, 2002. -281 с.

9.Территориально-пространственное планирование. Европейская Экономическая Комиссия.-Нью-Йорк и Женева: ООН, 2008.

10. Казинфо //http://ru.government.kz/site/news/main/2012/10/08

11. Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана». – Астана, 2010.

12. Ким Л.Н. Региональная неравномерность уровня жизни населения в Казахстане //Актуальные проблемы экономики. 2012. - № 11 - С. 353 – 364.