Уралбаев Н.К.

Роль и место государственных и отраслевых программ в системе социальной защиты населения Республики Казахстан

им. К.Жубанова, Казахстан

Роль и место государственных и отраслевых программ в системе социальной защиты населения Республики Казахстан

В настоящее время в Республике Казахстан действуют 5 государственных программ, 24 отраслевые программы в реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы (далее – ГПФИИР), 20 других отраслевых программ [1].

В современных условиях особое место в реализации политики социальной защиты населения в Республике Казахстан занимает механизм государственных целевых программ.

Для стратегического планирования существенное значение имеет четкость трактовок понятий «государственная программа», «целевая программа», «социальная программа» и «отраслевая программа».

Государственная программа – это документ общенационального, межотраслевого характера, определяющий стратегию, стратегические направления, цели, задачи и ожидаемые результаты развития определенной сферы деятельности с указанием необходимых ресурсов [2].

Целевая программа – это скоординированное по целям, срокам, содержанию текущее и перспективное планирование комплекса мер, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития страны в соответствии с приоритетами государственной политики, на основе рационального использования материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов [3].

Социальная проблема – это объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества противоречие; комплекс вопросов, требующих решения средствами социального управления [4].

Таким образом, мы определяем, что государственная социальная программа – это инструмент государственного регулирования социальной и социально-экономической сферы, обеспечивающий достижение перспективных целей и задач путем использования имеющихся ресурсов.

Рисунок 1. Государственные социальные программы и отраслевые социальные программы, действующие в Республике Казахстан.

Примечание – Составлен автором на основе исследований

Отраслевая программа – документ, определяющий комплекс взаимосвязанных организационных, нормотворческих, экономических, социальных, финансовых и других мер, направленных на решение важных задач отраслевого значения [5].

Мы выявили две государственные социальные программы, две отраслевые социальные программы в реализации ГПФИИР, 11 других отраслевых социальных программ, действующих в Республике Казахстан на современном этапе (рисунок 1).

Государственные социальные и отраслевые социальные программы разрабатываются, утверждаются, реализуются и финансируются государством. Создание подобных социальных программ на всех уровнях власти – неотъемлемое условие успешного функционирования государственной политики в области социальной защиты населения.

Таким образом, государственные социальные и отраслевые социальные программы, реализуемые в Республике Казахстан, определяют главные цели и задачи, приоритеты и ожидаемые результаты, важнейшие стратегические направления и основные мероприятия социального развития страны.

Литература:

2. О Системе государственного планирования в Республике Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827.

3. Тушов А.А. Целевые программы в системе государственного регулирования экономики. Экономические науки. М., 2012 год. – С. 153.

4. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт. Центр социальной педагогики. М., 2009 год. – С. 95.

5. Правила разработки и мониторинга отраслевых программ. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218.