Медведева В.Н., Воронина А.А., Смолянская О.В.

Проблемы обеспечения равномерного социально - экономического развития регионов России

Проблемы обеспечения равномерного социально - экономического развития регионов России.

В наши дни наблюдается рост роли регионов в осуществлении экономической политики страны, что обуславливает необходимость формирования соответствующих современным условиям механизмов регулирования экономической и социальной сферы. Регулирование территориального развития представляет собой особый режим совокупного воздействия на условия и факторы работы экономики региона, в результате которого растет уровень и качество жизни его населения на основе стабильного воспроизводства товаров и услуг, трудовых и природных ресурсов на всей территории.

Одной из важнейших особенностей и проблем современной России является глубокая дифференциация территорий страны по уровню социально-экономического развития по различным территориям и районам. В современных условиях хозяйствования в России становится актуальным активизация внутренних и внешних факторов экономического роста в направлении обеспечения равномерного территориального развития региона.

В последнее время такие крупные федеральные проекты, такие как Олимпиада в Сочи, образование Московского федерального округа и чемпионат мира по футболу стали искусственными центрами притяжения человеческих и финансовых ресурсов.

В связи с этим событиями поднимается вопрос об возможности осуществления в России концепции равномерного развития регионов.

По мнению ряда специалистов в области экономики, в нашей стране равномерное развитие регионов не осуществимо. Тем не менее, существует возможность сглаживания, но это возможно при наличии точек насыщения. Примером в данном случае может служить Франция после проведения политики децентрализации. В случае с Российской Федерацией, эксперты склонны полагать, что усилится тенденция увеличения контрастов: будет происходить деградация малых городов и поселений на фоне роста и развития крупных мегаполисов. В ближайшее время малые города смогут развиваться либо как сервис-центры для предприятий агропромышленного комплекса, или же, как филиалы предприятий среднего бизнеса. Но даже эти возможности невозможно реализовать без финансирования со стороны федерального центра.

Знаковые федеральные проекты практически не могут повлиять на развитие малых городов. Подготовка к саммиту АТЭС может лишь посодействовать усилению агломерации, здесь для развития территории открываются определенные перспективы. В случае подготовки олимпиады в Сочи создана весьма дорогостоящая инфраструктура, расходы по которой настолько велики, что покрыть их неосуществимо. Теперь этот город как семейный курорт навсегда потерян, а реорганизовать его в своего рода конгресс-центр теоретически осуществимо, но крайне трудно в связи с огромной конкуренцией.

Ссылаясь на подобную возможность, специалисты приводят в пример начало 90-х, когда власть, предоставила жителям возможность выбираться из сложившейся ситуации самостоятельно. В эти годы города получили ряд полномочий, которых они лишены на сегодняшний день из-за проведения последующей планомерной политики по сокращению их полномочий по созданию различных предприятий, а также требования отказаться от муниципального имущества. Существует мнение, что обустройством и развитием городов должна заниматься местная элита, но ей это кажется бесперспективным, поэтому элита предпочитает вкладывать свои силы и свои ресурсы в крупные города или же за рубеж.

В последнее время от экономистов слышны заявления о пользе кластерной политики развития промышленности, развитии инфраструктуры, жилищном строительстве. Теоретически, это могло бы помочь регионам обрести экономическую и политическую независимость. Но эксперты не могут точно предположить, как это повлияет на существующею на местах структуру неформального управления, в которой существует узкий круг лиц имеющих доступ к ресурсам и денежным потокам города. Подобный бюрократический аппарат в основном существует в малых городах. Сюда входит: полиция, суд, следственный комитет, прокуратура и местная власть. На данный момент, с силовой бюрократией можно бороться только сверху, где то на уровне губернских властей но для этого нужна иметь достаточный объём полномочий. Среди мер, которые могу в данном случае могут помочь специалисты называют обязательность выборов на местах, прозрачность бюджетов, недопущение партийных списков на уровне малых городов и сел, а также борьбу с монополизмом и колониальной политикой крупных компаний по отношению к местному бизнесу.

Планы раскручивания промышленности не существенно влияют на развитие региона, потому что, чем лучше и современнее технологии, тем меньшую занятость населения обеспечивают заводы и предприятия. Главная проблема регионов слабо развитая сфера услуг. Пока что сфера услуг сконцентрирована только на торговых операциях, а для дальнейшего развития в эту сферу должно прийти вдвое больше людей и денежных средств, и, кроме того, нужна потребность граждан в этих услугах.

На сегодняшний день идет беспрецедентный для РФ процесс демографического сжатия и переструктурирования пространств: быстро исчезают населенные пункты, малые города. C учетом этого фактора, встаёт вопрос дальнейшего развития страны. По мнению экспертов эту ситуацию никак нельзя изменить. Шансы на «выживание» есть только у тех городов и поселений, где до больших городов не более 60 км. , или где есть настоящие возможности развития экономически эффективного туризма. Примерами активного хозяйствования в пригородах могут быть Подмосковье и окрестности Санкт-Петербурга. Остальные территории, за исключением крупных посевных площадей, вероятнее всего станут природными заповедниками, что, кстати, может означать создание большого количества новых рабочих мест.

Список использованных источников:

1. Организационно-экономический механизм обеспечения равномерного территориального развития региона [Электронный ресурс]. – Режим доступа/ http://www.dissercat.com/content/organizatsionno-ekonomicheskii-mekhanizm-obespecheniya-ravnomernogo-territorialnogo-razvitiy/

2. Организационно-экономический механизм обеспечения равномерного территориального развития регион [Электронный ресурс]. – Режим доступа/ http://www.referun.com/n/organizatsionno-ekonomicheskiy-mehanizm-obespecheniya-ravnomernogo-territorialnogo-razvitiya-regiona/