Сейтказина Н.К., Ережепова А.А.

Модернизация региональной экономики

Казахский национальный университет имени аль-Фараби, Казахстан

Научный руководитель к.э.н.  Ережепова А.А.

Модернизация региональной экономики.

Социальная модернизация требует  ясного представления о возможных вызовах и рисках. И это должны понимать не только государственные служащие всех рангов, но и все общество, весь народ, для которого социальная модернизация и осуществляется. Тут следует выделить несколько основных вопросов социальной модернизации.

1. Следует учесть, чтобы для наиболее заметного эффекта осуществления модернизации, экономическая и социальная модернизации должны действовать синхронно. Новые производства, новые системы образования и науки, развитие среднего класса, расширение социальных гарантий вызовут большие изменения в сознании казахстанцев. Действуя синхронно, также двум системам стоит друг друга взаимодополнять, ибо обе системы являются в большей мере связанными.

2. Усиление активности граждан, развитие их творческого потенциала, что вызовет у общества стремление активно участвовать в общественной жизни, знать свои права и обязанности.

3. В Казахстане государство – инициатор и главная движущая сила процесса социальной модернизации. Важно культивировать в обществе, начиная с самых ранних этапов воспитательного процесса в общеобразовательных школах, положение о том, что государство – не бесконечный донор, а партнер, создающий условия для роста благосостояния граждан. Стратегия государства строится в направлении от социальной защиты к социальному прогрессу. А это значит, что иждивенчество недопустимо. Только в этом случае казахстанское общество сможет преодолеть инерцию патернализма.

5. Социальная модернизация в Казахстане происходит на фоне интеграционных процессов в рамках ЕЭП. За годы независимого развития по ряду параметров реформирования социальной сферы Казахстан успешно опередил страны СНГ и ушел дальше своих партнеров. Это касается пенсионной, банковской, кредитно-финансовой систем, ЖКХ, отчасти образования и здравоохранения, социальной защиты.

Как было замечено ранее, социальная модернизация должна гармонировать с экономической, действуя синхронно. Тут хотелось отметить, что первым движущим аппаратом достижения результатов может служить повышение уровня конкурентоспособности регионов страны. Конкурентоспособные регионы используют возможности для вхождения на глобальный рынок, становясь его значимыми узлами в системе товарных, финансовых, технологических и культурных обменов. Для каждого региона важно, во-первых, определить, какие факторы способствуют повышению уровня конкурентоспособности региона, во-вторых, на основе этих данных разработать систему стратегического регионального управления, ориентированную на поддержание и развитие указанных факторов. Следует отметить, что в региональном развитии Казахстана имеется ряд проблем, таких как неравномерность распределения доходов между регионами, серьезные социально-экономические проблемы на местах, наличие депрессивных районов и населенных пунктов, плохое состояние инфраструктуры, неблагоприятный деловой климат на местах, слабое использование экономического потенциала региона, а также недостаточная инновационная активность регионов.

Для начала  проведем оценку конкурентоспособности регионов.

Наиболее важным при оценке конкурентоспособности региона является определение конкурентного преимущества региона - определенной ценности, присущей только этому региону, отличающей его от других регионов и позволяющей успешно конкурировать. Уровень жизни населения Показательным при определении уровня жизни населения региона наряду с агрегированным индексом может являться индекс человеческого развития. Он измеряет достижения стран по трем аспектам: долгая и здоровая жизнь, знания, достойный уровень жизни. При расчете индекса уровня жизни населения использовались суб-индексы: ВВП на душу населения, покупательной способности населения, уровня безработицы, бедности, средней обеспеченности населения жильем, медицинской обеспеченности населения. Показатели, отражающие  уровень жизни населения, лидирующее положение занимают города Алматы и Астана, а наихудшее - Жамбылская область. Показатель конкурентоспособности В индексе конкурентоспособности региона учитывались следующие показатели: производительность труда, инвестиционная активность региона, распределение предприятий с/х и промышленности в регионе и наличие человеческого капитала. Лидирующее место занимает Атырауская область, города Алматы и Астана, а отстает опять же Жамбылская область.

Инновационное развитие Одним из главных факторов конкурентоспособности как страны в целом, так и региона в отдельности, в условиях глобализации и быстрого научно-технического прогресса считается способность регионов генерировать и внедрять в промышленное производство инновационные разработки. При анализе инновационного развития регионов учитывались: затраты на научные исследования, технологические инновации, информационные технологии, численность IT-специалистов высшего и среднего уровня и научных работников, аспирантов, докторантов, количество выданных патентов, объем импорта технологий и оборудования, доля высокотехнологичной продукции в экспорте, уровень проникновения сотовой связи и др. Основной причиной низких показателей научно-технического и инновационного развития некоторых регионов является недофинансирование или же полное прекращение финансирование ряда научных тем, что, в свою очередь, привело к оттоку молодых ученых кадров из научной сферы, к моральному и физическому старению материально-технической базы науки. Инфраструктурное развитие При расчете показателя инфраструктурного развития регионов учитывались такие показатели, как плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, плотность железных дорог, наличие основных фондов на предприятиях региона и другие показатели. Из рейтинга регионов по показателю инфраструктурного развития видно, что разрыв между регионами не настолько большой, как по предыдущим показателям. Однако следует отметить, что показатели наличия инфраструктурных объектов довольно низкие, в случае разделения их по группам в группу с высоким уровнем инфраструктурного развития войдет лишь г.Астана, г. Алматы, Атырауская, Западно-Казахстанская, Акмолинская и Северо-Казахстанская области составят вторую группу, а 10 регионов по этому же показателю попадут в третью группу с низким уровнем развития. Если анализировать эти данные, можно отметить также заметное преимущество Атырауской области по такому показателю, как индекс инновационного развития. Однако по развитию инфраструктуры, а также индексу производительности - показателям, отражающим уровень жизни населения, - эта область занимает одно из последних мест в рейтинге регионов, что свидетельствует о необходимости проведения активной социальной политики. Общие показатели развития регионов Интерпретируя полученные результаты, необходимо отметить, что большая часть изучаемых регионов обладают низким уровнем конкурентоспособности, ни один из регионов не получил высокую оценку уровня производительности. По уровню инновационного развития лидирующее положение занимает г. Алматы, средний показатель у Восточно-Казахстанской, Атырауской и Мангистауской областей, в оставшихся областях данный показатель ниже 0,2 при возможном максимальном значении в 1,0. Относительно высокими показателями в рейтинге обладают города Алматы, Астана и Атырауская область, однако эта же область находится на одном из последних мест по уровню жизни населения. Средний уровень конкурентоспособности преобладает в Карагандинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях.

В условиях Казахстана необходимо повышать конкурентоспособность существующих вертикально-интегрированных, но основной упор следует сделать на развитие сетевой модели территориально-экономической организации, как наилучшей формы территориальной организации страны, где поддерживающей моделью промышленной политики выступает кластерное развитие. В 2003 году была принята Индустриально-инновационная стратегия на 2003-2015 годы. Среди целей этой стратегии - повышение производительности труда в 3 раза, диверсификация экономики и усиление экспортного потенциала, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, создание благоприятного климата для предпринимательской деятельности. С целью диверсификации экономики, а также повышения производительности труда был создан проект "Казахстанская кластерная инициатива", реализация которого началась в июне 2004 года. Эта инициатива будет способствовать быстрому росту и диверсификации не добывающих секторов казахстанской экономики.

Вывод:

В качестве основных идей, предложим наше виденье решения проблем связанных с модернизацией, делая основной наклон к рассмотрению реструктуризации политических систем и институтов. Здесь можно выделить следующее:

1. Изначально хотелось бы предложить в системе управления городов сельского типа, а также села  в том числе, изменения связанные непосредственно с самой реструктуризацией, а именно, сосредоточение занятого населения на их же местах, а долю незанятого сосредоточить  в города регионального значения, что обеспечит дополнительной во-первых, рост численности городов, во-вторых уровень занятости, в-третьих, при соответствующем повышении уровня квалификации будет возможность получить квалифицированные кадры, что также же сыграет роль в социальной и культурной жизни страны. Данный процесс позволит увеличить скорость вовлечения всех структур в реализацию поставленной стратегии.

2. Далее хотелось съакцентировать внимание на предложенной идее заместителя руководителя Администрации Президента Габидулл Абдрахимова: «5000 госслужащих будут переведены из Астаны в регионы», с целью развития регионов как таковых непосредственно. А именно государство преследует цель утверждения власти на местном и региональном уровне, тем самым предполагая не только ознакомление населения с институтами, а также нововведениями и поправками в основые законы государства, но и  с целью наиболее эффективного распространения среди населения.

3. Мы предлагаем, позицию увеличения  бюджетировния  других областных центров республики, т.е. направить финансовые ресурсы и творческий, а также инновационный потенциалы на развитие других городов, кроме Алматы и Астаны. Тут прослеживается идея с привлечениями государственных инвестиций кооперированные действия активных кругов населения, стремящихся ради благополучия и расцвета своего региона. Данная стратегия предоставит возможность повысить уровень проживания в городах, возрастет урбанизация, инфраструктура, что позволит развить новые промышленные центры в данных регионах, а значит и повысить их  конкурентоспособность.

4. Пожалуй, поотраслевое развитие регионов является очень важной стратегической чертой на пути конкурентоспособности регионов как таковых, т.к. тут делается основной акцент на развитие промышленного потенциала региона. Хотелось бы отметить, что непосредственное развитие отраслей играет немаловажную роль отнюдь не только на арене регионов, но в экономике страны в целом.

Литература:

1. http://www.rosreferat.ru;

2. http://dknews.kz;

3. http://www.kursiv.kz;