Оралбаева А.К.

Диагностика сельского хозяйства в условиях мирового экономического кризиса

кандидат экономических наук, Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата

ДИАГНОСТИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

В настоящее время одна из самых актуальных проблем для Республики Казахстан в целом и сельского хозяйства в частности – это развившейся в 2008 году мировой экономический кризис и продолжающийся до сегодняшнего дня. Его последствия уже сказались на темпах развития и эффективности национальной экономики. Из-за сокращающегося спроса на мировом рынке снижаются цены на экспортируемую Казахстаном продукцию, такую как драгоценные и цветные металлы, уран, нефтепродукты, минеральные удобрения и другие. Это в свою очередь приводит к уменьшению экспортной выручки хозяйствующих субъектов инвесторов, отражается на их прибыли и рентабельности производства и в конечном итоге - на темпах роста и на макроэкономических показателях. Особенно последствия мирового экономического кризиса сказывается на эффективности сельскохозяйственного производства в депрессивных регионах Республики Казахстан.

Последствия мирового экономического кризиса  уже сказались на темпах развития и эффективности национальной экономики. Из-за сокращающегося спроса на мировом рынке снижаются цены на экспортируемую Казахстаном продукцию, такую как драгоценные и цветные металлы, уран, нефтепродукты, минеральные удобрения и другие. Это в свою очередь приводит к уменьшению экспортной выручки хозяйствующих субъектов инвесторов, отражается на их прибыли и рентабельности производства и в конечном итоге - на темпах роста и на макроэкономических показателях. Особенно последствия мирового экономического кризиса сказывается на эффективности сельскохозяйственного производства в депрессивных регионах Республики Казахстан.

Сельскохозяйственная отрасль Казахстана по ее роли в структуре и в целом воспроизводственном процессе экономики, является базовой. В соответствии со Стратегией развития до 2020 года агропромышленный комплекс в числе семи приоритетных секторов должен в полной мере реализовать свои отраслевые преимущества и масштабный потенциал. Большое значение отрасль имеет в контексте увеличения добавленной стоимости экономики, за счет углубленной переработки сельхозсырья.

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана. Уровень развития аграрного сектора всегда выступал и продолжает выступать определяющим фактором экономической и общественно - политической стабильности казахстанского общества.

Доля сельскохозяйственного производства в объеме валового внутреннего продукта (далее - ВВП) страны составила 4,5 %. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2012 год составил 1442,6 млрд. тенге, в том числе объем продукции растениеводства составил 662,7 млрд. тенге, объем продукции животноводства – 774,1 млрд. тенге. Рост производства за период с 2007 по 2012 год в денежном выражении составил 88,9%.

Общее количество сельхозформирований на 2012 год составило 200 876 единиц.

В 2012 году экспорт снизился до 23,3 тыс.тонн, а импорт до 39,8 тыс.тонн. Поставки рыбного филе в 11 европейских стран, а также в США, Канаду выросли в 12 раз и составили 7,8 тыс.тонн.

В республике имеется более 53 тыс. озер и рек, имеющих рыбохозяйственное значение. Однако потенциал развития рыбной отрасли используется не в полной мере. Аквакультура находится в зачаточном состоянии и не соответствует мировым тенденциям.

Диаграмма 1. Доля ключевых продуктов в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства, %, 2012год.

В Казахстане более 99% выпуска молока приходится на коровье. На долю остальных видов молока – 0,7% общего объема.

Казахстан относится к группе стран – производителей верблюжьего молока. В настоящее время, выпуская 11,4 тыс. тонн этого вида молока и перерабатывая в шубат, занимает 13-е место в мире по этому показателю. Имеющаяся продуктивная численность – 56,2 тыс. голов позволяет ежегодно производить 10–15 тыс.тонн, в перспективе возможно увеличение до 25–30 тыс.тонн. Производство верблюжьего молока в крупных объемах ведется в Мангистауской области, Атырауской, ЮКО, Кызылординской, Актюбинской областях.

В молочном производстве, несмотря на рост выпуска, все более выделяется его отставание от внутреннего спроса. Особенно это стало заметно в последние 5 лет. Так, за 2007–2012 гг. импорт молочной продукции составил 846,8 тыс.тонн. Пик поставок в 175,9 тыс. тонн пришелся на 2009 г. В 2012 г. импорт уменьшился до 125,1 тыс. тонн. Доля йогурта в импорте составила 35,5% (44,4 тыс. тонн), молока и сливок – 34,7% (43,4 тыс. тонн), сгущенного молока и сливок – 25,7% (32,2 тыс. тонн), сыров – 15,8% (19,8 тыс. тонн). Основные поставщики – Россия, Беларусь и Кыргызстан. Необходимость комплексного подхода к решению проблем молочной отрасли назрела. Направления поддержки сектора указывает растущий спрос, покрываемый все больше за счет импортных поставок.

Усиление внимания к развитию животноводства для увеличения выпуска мяса и молока требует адекватного укрепления кормовой базы. В стране имеются значительный опыт, традиции кормопроизводства. Необходимо возродить отрасль с использованием достижений мирового опыта.   Страна, занимая 6-е место в мире по посевным площадям, отведенным под пшеницу, находится на 11-м месте по ее сбору.

В производстве зерновых в Казахстане за 1995–2012 гг. произошли структурные изменения. Доля пшеницы существенно возросла – с 68,7 до 80%, ячменя снизилась с 23,4 до 13,9%, овса – с 2,6% до 1,1%, ржи – с 0,9 до 0,4, гречихи – с 0,6 до 0,3%, проса – с 0,4 до 0,2%, кукурузы выросла с 1,4 до 2,6%.

Такая структура производства обусловила доминирование пшеницы в казахстанском экспорте зерновых – до 92%. Пшеница поставляется в 20–28 стран мира.

Во внешней торговле пшеницей Казахстан должен более тщательно изучать позиции основных экспортеров. Так, в стремлении страны выйти на азиатский рынок необходимо учитывать экспортную политику Австралии – основного поставщика пшеницы в этот регион. Россия усиливает свое присутствие на египетском, тунисском рынках. Активизируются украинские поставщики на южноевропейском и североафриканском зерновых рынках.

Область имеет благоприятные климатические условия для развития сельского хозяйства. На долю животноводства приходится 100% валовой продукции сельского хозяйства. В продукции животноводства преобладающую долю занимает производство мяса, молока и яиц.

На полях области выращивают хлопок, зерновые культуры, овощи, фрукты, бахчевые. Главная отрасль животноводства - овцеводство, развивается каракулеводство.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями области в 2011 году произведено продукции на 162,5 млрд. тенге, что на 5,9% больше, чем за 2010 год.

По состоянию на 1 января 2012  года во всех категориях хозяйств  численность крупного рогатого скота составила 803,8 тыс. голов, или 107,3% к соответствующей дате прошлого года, овец – 3244,1 тыс.голов или 102,7%, коз – 412,6 тыс.голов или 100,4%, лошадей – 156,4 тыс. голов, или 103,0%, верблюдов – 16,7 тыс. голов, или 98,0%, свиней – 37,5 тыс. голов, или 107,9%, птицы – 2443,3 тыс. голов, или 107,0%.

На сегодняшний день в агропромышленном комплексе области переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 433 предприятия, цехов и линий. В них обеспечено работой около 10 тысяч человек.

В растениеводстве основными культурами являются ячмень, картофель, овощи, фрукты и виноград. В животноводстве разводимый скот в основном используют для получения мяса, молока, яиц и шерсти.

Существующий потенциал близлежащих 9 районов и города Капшагай Алматинской области позволяет полностью удовлетворять потребности южной столицы в картофеле, капусте, моркови, луке, томатах, огурцах, столовой свекле, яблоках, мясе птицы и яйцах.

Потребность в растительном масле, молоке и молочных продуктах полностью покрывается за счет перерабатывающих предприятий города, а по таким позициям как: мясо и мясопродукты обеспеченность переработанной продукцией составляет 29,2%, мука - 97%.

В окрестностях города Кызылорда имеется развитое сельское хозяйство — в основном бахчевые поля. Тем не менее, главным направлением сельского хозяйства области является выращивание и переработка риса. В Сырдарьинском районе выращиваются зерновые культуры.

В 2012 году по всем категориям хозяйств области посевы сельскохозяйственных культур разместились на площади 160,7 тыс. га. Из них зерновые- 86,6 тыс. га, кормовые- 52,4 тыс. га, картофель, овощи, бахчевые-21,9 тыс. га, масличные- 2,7 тыс. га.

Посевы основной культуры риса составили 76983 гектаров.

Посеянный семян риса полностью доведено до кондиции. Из репродукционного состава семян доля высоки репродукции составляют 70,6 процентов. Это по сравнению прошлого года выше на 6,1 процента. В прошлом году семенным хозяйствами области продано 4373 тонн семян 1 репродукции, а в этом году было продано 5338 тонн. А также было продано в прошлом году 944 тонн элитных семян, также 2490 тонна семенная элита продано в этом году. В результате достигнуто всех посеянных площади риса 10,6 процентов элита, 29,2 процента 1-репродукции, 19,2 процента 11-репродукции, 7,0 процента 111-репродукции и 3,1 процента 1V-репродукции.

В текущем году сельхозтоваропроизводителями области приобретено использовано 45,3 тыс. тонн минеральных удобрений в том числе 35,5 тыс. тонн сульфат аммония, 4,3 тыс. тонн карбамид, 319 тонна аммиачная селитра 389,5 тонн обогащенный суперфосфат, 4,8 тыс. тонн аммофос.

На уборочные работы участвовали 838 комбайнов, 408 жаток, 430 грузовых автомобилей, 939- тракторных прицепов.

Кроме того, на уборке урожая подготовлено и разработали 57 механизированных токов, 59 автомобильных весов и 222 зерноочистительных агрегатов.

Для обновления машинотракторного парка в АО «КазАгроФинанс» представлены заявки на приобретение 118 единиц сельхозтехники на общую сумму 1079 млн. тенге. На сегодняшний день сельхозтоваропроизводителями  области по лизинговой основе и собственными силами приобретено 124 единиц техники на сумму 1362 млн. тенге.

В текущем году сельхозтоваропроизводителей области на проведение весеннее, осеннее полевых работ были полностью обеспечены горюче смазочными  материалами.

Средняя урожайность (первоначальным весе) риса составило 47,8 ц/га, ( в прошлом году 46,8 ц/га), софлора 6,1 ц/га ( прошлом году 2,7 ц/га), подсолнечника 19,1 ц/га(прошлом году 16,0ц/га), кукуруза на зерно 31,4 ц/га (прошлом году 32,2 ц/га), кукуруза на силос 160 ц/га (прошлом году 45,1 ц/га), просо 18,6 ц/га (прошлом году 19,2 ц/га), картофель 133,3 ц/га (прошлом году 160,4 ц/га), сорго 15,1 ц/га (прошлом году 9,8 ц/га) и кормовой тыквы 150 ц/га (прошлом году году 130 ц/га).

По области стабилизировался  поголовья скота и производства животноводческой продукции. На сегодняшний день по области действует 23 племенных хозяйств.

Из них 5 занимаются разведением племенного крупного рогатого скота, 7 племенных овец, 5 лошадей и 6 верблюдоводства.

По состоянию 1 октября текущего года поголовье племенных животных составляют: 3,9 тыс. голов КРС (удельный вес от общего поголовья 1,5 %), 41,1 тыс. голов овец (удельный вес -7,5%), 3,6 тыс. голов лошадей (удельный вес -5,7%) и 3,1 тыс.голов верблюдов (удельный вес- 10,3%). Кроме того, работает один дистрибъютерный  центр искусственного осеменения.

В целях развития племенного животноводства  в область завезено и передано хозяйствам в лизинг 1000 голов КРС, 4185 голов овец, 500 голов лошадей и 79 голов верблюдов. В результате организовано 29 товарных хозяйств.

На ряду с этим проделаны некоторые работы в целях развития племенного животноводства и обеспечении безопасности животноводческой продукции.

В прошедшем году за счет выделенные средства из местного бюджета организовано откормочная площадка КХ «Алиакбарата Агро» производительностью за год 511 тонн говядина, 180 тонн баранины 304 тонн конины и оборудованный убойным пунктом, холодильными  камерами. За 9 месяцев текущего года реализовано 150,0 тонн говядины, баранины, конины и представлены горожанам.

В последние годы за счет государственной поддержки племенного животноводства объем  выделенных финансовых средств увеличивается.

В 2011 году выделенных 116,4 млн. тенге, сумма которого из местного бюджета возросло на 2 раза. В этом году в этом направлении выделено 345,8 млн. тенге, из них 173,2 млн. за счет местного бюджета.

В целях реализации поручении Президента РК на совещании от 12.01.2011 года «Развитие экспортного потенциала мясо КРС» в области в 2011-2015 годы намечается покупка для организации репродуктивными хозяйства 2,7 тыс. голов племенного КРС, фермерскими хозяйствами  8,7 тыс. голов коровы, 5,0 тыс голов для откормочных площадок.

В том числе в 2012 году намечается закуп 500 голов для организации фермерских хозяйств.

На сегодняшний день через АО «КазАгроНУХ» 28 хозяйств получили кредит в размере 238,0 млн. тенге и приобретено 1496 голов товарного стада.

Проведенный анализ позволяет сказать о том, что благодаря системной работе по осуществлению диверсификации растениеводства на основе его специализации, внедрению в производство современных технологий и прогрессивных методов земледелия, росту объемов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличено производство сельхозкультур.

Развитие сельских территорий имеет свою специфику и неразрывно связано с сельскохозяйственным производством. Реструктуризацию надо проводить только при наличии реальных гарантий эффективного функционирования предприятий и соблюдении ими культуры землепользования. Эти два хозяйственно-экономического механизма в единстве не учитываются и реально не действуют. Вследствие неучтенных моментов уровень экономического развития аула заметно отстает от потребностей населения и общественных перемен в силу множества причин:

- не сложилось хозяйственное отношение человека и гражданина к земле, а законодательство земельных отношений не превратилось в действующий государственный механизм регулирования земельных отношений;

Структурная слабость института аграрной реформы не в состоянии снять или решить вопрос об общественном неравенстве;

- сокращение государственных закупок. В этой сфере наблюдаются путаница и коррупция, а рыночная инфраструктура не развита. Нарушение законов ценообразования или землепользования в АПК стало его характерным моментом. Расширяется интеграция посредников и налоговиков на основе взятки и сделки. Много лет подряд процветает антиэкономическая деятельность посредников. Кризис взаимных платежей оказался выгодным скорее посредникам;

- не развит казахстанский рынок средств производства и услуг для села. Отмена монополии государства на землю означала создание условий для развития в ауле различных форм хозяйствования при свободе выбора их крестьянами. Рынок средств производства и услуг нуждается в рыночных механизмах распределения ресурсов и установления связей производителей и потребителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Из прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на 2013-2017 годы (протокол № 29 от «28» августа 2012 года).

Политика в агропромышленном комплексе будет сосредоточена на развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны обеспечивающего продовольственную безопасность и увеличение экспорта казахстанской продукции.

Государственная политика в данной области будет направлена на обеспечение альтернативных путей для расширения доступа фермеров к финансированию, в том числе, за счет внедрения государственного гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрном производстве.

Динамика мировых цен в первую очередь зависит от фундаментальных факторов – спроса и предложения. В урожайные годы цены значительно снижаются, а в неурожайные - закономерно идут вверх. Аналогичная ситуация сохраняется и на внутреннем рынке Казахстана.

Положение Казахстана усугубляется отсутствием прямого доступа к морским путям и проблемами с экспортной инфраструктурой, что затрудняет вывоз на экспорт рекордного урожая и влечет снижение цен на внутреннем рынке.

Будут приняты меры по стимулированию сельхозпредприятий, производящих зерно к производству и экспорту продуктов с более глубокой переработкой и высокой добавленной стоимостью.

За счет создания и расширения мощностей для обработки и хранения зерна, а также его транспортировки должна решиться проблема нехватки элеваторов и зерновозов.

Одним из путей наращивания производства растениеводческой продукции является вовлечение в сельхозоборот новых и ныне неиспользуемых земель, для чего будет проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного значения на предмет их целевого назначения и принятия мер по рациональному их использованию.

Также основой развития агропромышленного комплекса в среднесрочном периоде будет являться разработка и утверждение механизмов государственного гарантирования и страхования займов в сельском хозяйстве, внедрение механизма государственной поддержки розничной торговли без посредников, отраслевой программы по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан по вопросам развития овцеводства, кормопроизводства и отгонного животноводства.

Продолжится осуществление задачи по развитию смежных отраслей животноводства, как кормопроизводство, переработка молока, мяса, шерсти и шкур. Для чего будет принят комплекс мер по развитию кормопроизводства, а также восстановлению и обводнению деградированных пастбищных земель.

Отраслевая структура экономики в 2013-2017 годы предположительно претерпит некоторые изменения в сравнении с докризисными пропорциями. Относительно низкие цены на выпускаемую продукцию и сокращение внешнего спроса приведут к снижению доли торгуемых секторов в 2013-2017 годы, по оценке, в среднем до 30% к ВВП. В 2013-2014 годы замедлится рост производства в традиционных экспортоориетированных отраслях экономики, в частности в горнодобывающей промышленности.

Реализация программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы  и ввод новых производственных мощностей по Карте индустриализации позволят обеспечить производство качественной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия для покрытия потребностей внутреннего рынка и занятия экспортных ниш.

Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2013 – 2017 годах составит 5,1%. Производство услуг в 2013-2017 годы будет расти темпами в среднем 7,4%. Рост производства продукции промышленности и селького хозяйства увеличат объемы перевозки грузов по экспортным и внутренним направлениям, увеличив в среднем физический объем ВДС отрасли транспорт и складирование на 7,4% в прогнозируемом периоде.

Проведенный анализ позволяет сказать о том, что благодаря системной работе по осуществлению диверсификации растениеводства на основе его специализации, внедрению в производство современных технологий и прогрессивных методов земледелия, росту объемов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличено производство сельхозкультур.

Использованная литература:

1. «Аналитические материалы об итогах социально-экономического развития агропромышленного комплекса республики за I квартал 2011 года», статья с сайтwww.minagri.kz

2. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана.- Алматы, 1997.

3. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. М.: ИНФРА - М, 2005.

4. Введение в рыночную экономику Под ред. А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. - М.: Высшая школа, 2003.

5. Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации.- Алматы. - 2002.

6. Газета «Казахстанская правда», от 8 февраля 2012, №11.

7. Добрынин В.И. Развитие сельского хозяйства в условиях рыночной экономики/АПК: экономика, управление. – 1991, № 3.

8. Кузняк Б.Н. Специализация сельского хозяйства в условиях рыночной экономики// - 1995. - № 4.