Международный экономический форум 2013

Тастемирова Ж.А.

Предпосылки формирования и перспективы развития контрактных отношений в АПК Казахстана

Казахстан

Предпосылки формирования и перспективы развития контрактных отношений в АПК Казахстана

Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» актуализировала необходимость пересмотра существующих форм хозяйствования в сельском хозяйстве и создание модельных хозяйств по принципу заключения долгосрочных договорных (контрактных) отношений между фермерскими хозяйствами и покупателями сельхозпродукции

-->

Современное состояние АПК Казахстана позволило определить основные предпосылки недостаточного развития контрактных отношений: проведение государственной аграрной политики, направленной на стимулирование деятельности малых форм хозяйствования и не учитывающей степени взаимозависимости всех субъектов сельского хозяйства; разгосударствление системы закупок и реализации продукции; слабое использование эксплицитных контрактов в процессе реализации продукции; сложности реализации продукции хозяйствами населения; высокие риски и рост трансакционных издержек вследствие отсутствия культуры договорных отношений и других неформальных институтов в аграрном секторе.

Тенденции развития контрактных отношений в отечественном агропромышленном комплексе связаны с: формированием отношений властной асимметрии между сельхозпроизводителями и предприятиями других отраслей (например, пищевой, перерабатывающей); ростом трансакционных издержек и рисков вследствие отсутствия культуры договорных отношений и других неформальных институтов в аграрном секторе; активизацией контрактных отношений в рамках интегрированных структур, обусловленной стремлением сельхозпроизводителей к снижению степени неопределенности хозяйственной среды.

Наиболее сильной стороной контрактных отношений, определяющей условия контракта, выступают не сами сельхозпроизводители, а их партнеры (перерабатывающие предприятия, торговые компании и др.); информационная и властная асимметрия создаёт возможности для оппортунистического поведения экономических субъектов как на стадии ex ante, так и на стадии ex post.

К основным преимуществам, которые получают сельхозпроизводители от контрактации, относятся: уменьшение степени неопределенности и рисков; организация сбыта произведенной продукции; оптимизация поставок; снижение трансакционных издержек.

Государственный заказ представляет собой «специфический актив», обладание которым делает экономического субъекта более конкурентоспособным и устойчивым. Тем не менее, на современном этапе роль государственных закупок в АПК незначительна. Активное использование системы государственных закупок в отрасли может способствовать решению ряда проблем: обеспечению сбыта сельскохозяйственной продукции; снижению степени неопределенности хозяйственной деятельности; преодолению ресурсных ограничений (покрытие затрат на производство сельскохозяйственной продукции); развитию организационно-правовых и экономических отношений между субъектами.

Перспективными формами взаимодействия субъектов в отечественном АПК определены заключение франчайзинговых, факторинговых и лизинговых контрактов. Использование франчайзинговых контрактов позволяет снизить трансакционные издержки, связанные с выбором поставщиков сырья, оборудования, организовать систему сбыта продукции, уменьшить степень неопределенности хозяйственной деятельности.

Предпосылки формирования и направления развития контрактных отношений в АПК Казахстана

Предпосылки формирования контрактных отношений

Проблемы взаимодействия субъектов в АПК

Формы взаимодействия

Отсутствие адекватной государственной политики, учитывающей степень взаимозависимости субъектов в сельском хозяйстве

Сложности взаимодействия сельхозпроизводителей с другими субъектами, разрыв хозяйственных связей

Саморегулируемые организации

Оказание консультационной помощи субъектам сельского хозяйства, организация взаимодействия с органами власти

Разгосударствление системы государственных закупок

Трудности реализации продукции

Заключение государственных контрактов

Обеспечение гарантированного сбыта сельхозпродукции, минимального уровня доходов

Высокие риски и трансакционные издержки при осуществлении сельскохозяйственной деятельности

Ресурсные ограничения

Франчайзинг

Снижение трансакционных издержек, связанных с выбором поставщиков сырья, оборудования, организация сбыта продукции

Отсутствие средств для обновления материально-технической базы, низкая техническая оснащенность сельхозпроизводителей

Лизинговые контракты

Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства

Отношения властной асимметрии между субъектами АПК

Дефицит оборотных средств, высокая степень зависимости сельхозпроизводителей от торговых организаций

Факторинг

Повышение финансовой устойчивости, сокращение кассового разрыва

Заключение факторинговых контрактов способствует решению проблемы дефицита оборотных средств у поставщиков сельскохозяйственной продукции. Развитие лизинговых взаимоотношений обусловливает повышение технической оснащенности сельскохозяйственных производителей.