Блудова А.А.

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Украине за счет прямых иностранных инвестиций

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Украине является важным направлением деятельности государственной политики в современных условиях. Инвестиционный климат определяет заинтересованность со стороны потенциальных инвесторов к той или иной стране, а значит, в конечном итоге, влияет на величину инвестиций в экономику и на экономическое развитие в целом. Поступление новых инвестиций помогают уменьшению безработицы в государстве,  использованию новейших технологий, а также сокращению затраты на производство.

Многие авторы обращали внимание на формирования инвестиционного климата и проводили свои исследования данного вопроса, таких как: Азарова А.О., Бершов Д.М., Бланк И.А., Бутко Н., Василенко М.Е., Шнипко А., Чемодуров А., Чесноков А. В., Харламова Г.О., Саливон С., Плахтий М. О., Орлов П.А., Нгуен Винь Фыонг, Мазур И., Мазур О. Е., Захарин С. В., Грималюк  А. Но исследования по вопросам формирования инвестиционного климата до сих пор являются актуальными из-за частых изменений экономической и рыночной ситуации в мире.

Обязательным условием роста капитальных вложений является наличие в украинской экономике благоприятного инвестиционного климата.

Инвестиционный климат – совокупность экономических, правовых, регуляторных, политических и других факторов, которые в конечном счете определяют степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования [9].

Основными законодательными актами, влияющими на инвестиционный климат в Украине, являются:

- Конституция Украины;

- Хозяйственный, Гражданский, Земельный кодексы Украины;

- Законы Украины: «О банках и банковской деятельности», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», «О хозяйственных обществах», «О государственном регулировании рынка ценных бумаг», «О залоге», «О внешнеэкономической деятельности», «Об инвестиционной деятельности», «Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» и другие.

В случае прекращения инвестиционной деятельности иностранному инвестору гарантируется возврат его инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования без уплаты пошлины, а также доходов от инвестиций в денежной или товарной форме. Государство также гарантирует беспрепятственный и немедленный перевод за границу прибыли и других средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранного инвестирования.

Для повышения защиты иностранных инвесторов Законом Украины от 16.03.2000 № 1547 ратифицирована Вашингтонская Конвенция 1965 года про порядок разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными гражданами.

Для содействия иностранным инвесторам в вопросах взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления создано Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины.

В течение 2010 – 2011 гг. было введено ряд законодательных актов, которые содействуют улучшению инвестиционного климата в Украине (табл. 1)

Таблица 1

Основные законодательные акты, которые положительно влияют на инвестиционный климат (введённые в течение 2010 и 2011 гг.)

Продолжение табл.1

Продолжение табл.1

Как видно из данных тал. 1, в течение исследуемого периода введено немало нормативно-правовых документов с целью оживления инвестиционной деятельности и попытки улучшить инвестиционный климат в стране, а также устранено ряд административных преград, что значительно улучшает условия ведения бизнеса в Украине.

Украина гарантирует стабильность условий осуществления инвестиционной деятельности, соблюдения прав и законных интересов ее субъектов. Обязательным условием осуществления инвестиций является государственная регистрация иностранных инвестиций. Для иностранных инвесторов на территории Украины устанавливается национальный режим инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины и международными договорами Украины.

Современные условия экономического развития требуют проведения активной политики по привлечению прямых иностранных инвестиций. Если рассмотреть объёмы прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с 2009 по 1 июля 2013 годы, то можно наблюдать тенденцию, при которой их объёмы из года в год увеличиваются (рис.1). Динамика отражает тот факт, что Украина является инвестиционно привлекательной на мировой арене.

Рис. 1 – Динамика ПИИ в Украине с 2009 г. по 1 июля 2013 г. (по состоянию на конец года) [13]

Как видно из данных рис. 1, объём ПИИ на 1 июля 2013 г. составляет 55318,2 млн. дол. США, что на 3,5 % больше объёма инвестиций наконец 2012 г. Такого результата удалось достигнуть, главным образом, за счёт улучшения макроэкономического и политического климата Украины. Следует отметить, что достижение данной цели стало возможным даже в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры и падения рейтингов.

Инвестиции в Украину поступили из 128 стран мира, среди которых можно выделить 13 основных стран-инвесторов, на которые приходится более 87,7 % общего объёма ПИИ (рис. 2).

Рис. 2  - Прямые иностранные в Украину по состоянию на 1.07.13 г. (в % к итогу) [13]

На протяжении 2012 – 2013 гг. в Украине было принято ряд нормативно-правовых актов. Благодаря значительным усилиям в формировании соответствующих организационно - экономических и правовых основ укрепления инвестиционного климата, международными экспертами отмечается улучшение инвестиционной привлекательности Украины. По результатам ежегодного рейтингового исследования Международной финансовой корпорации, группа Мирового банка «Ведение бизнеса 2013» Украина улучшила свои позиции на 15 пунктов, поднявшись с 152 места на 137 (табл. 2) [12]

Таблица 2

Рейтинг «Doing Business» как показатель благоприятствования инвестиционному климату

Как видно из данных табл. 2, в течение 2012 года устранено ряд административных барьеров ведения бизнеса. Так в сравнении с предыдущим годом произошли такие положительные изменения, как: сокращено количество процедур, стоимость и минимальный объём капитала для открытия бизнеса. Кроме того, снизилась стоимость на получение разрешений на строительство, а также увеличилась норма возмещения в случае неплатежеспособности бизнеса.

В Украине начинает развиваться венчурное инвестирование. Преимущества венчурного инвестирования как главного источника финансирования в сфере инновационного бизнеса заключаются в том, что развивающиеся предприятия могут получить инвестиции тогда, когда другие финансовые институты воздерживаются от рискованных капиталовложений.

Сейчас в Украине венчурные фонды отнесены к институтам совместного инвестирования (далее – ИСИ), хотя и не имеют прямого отношения к совместному инвестированию и фондовому рынку. Им также предоставлены особые полномочия и налоговые льготы по сравнению с другими типами ИСИ. Однако отечественный венчурный капитал не инвестирует в инновационные проекты, поскольку инвестиции в другие отрасли экономики имеют сверхвысокий уровень доходности за относительно короткий срок инвестирования при низком уровне риска.

С целью реализации единой государственной политики по стимулированию инвестиционной деятельности, возобновления деятельности научно-исследовательских институтов при Государственных инвестиций была создана межведомственная рабочая группа по проработке предложений по разработке и реализации мероприятий по стимулированию политики реинвестирования доходов, поощрения вложения долгосрочных финансовых инвестиций (приказ о Государственных инвестиций от 01.03.10 № 24).

С целью обеспечения прав инвесторов при дематериализации выпусков акций обществ Государственных инвестиций разработало проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины« Об акционерных обществах», которым предлагается отсрочить до 1 января 2015 года обязательную дематериализацию выпусков акций акционерных обществ и обязать Кабинет Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить Государственную целевую программу для обеспечения реализации части 2 статьи 20 Закона Украины «Об акционерных обществах».

При разработке проектов законодательных и других нормативно - правовых актов по вопросам собственности необходимо одновременную  вести  подготовку  предложений относительно внесения соответствующих изменений в законодательство с целью недопущение возникновения несогласований и разногласий в законодательстве.

На основании проведенных исследований видно, что обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Украине остаётся вопросом стратегической важности, от реализации которого зависит социально-экономическая динамика, возможность модернизации на этой основе национальной экономики.

На сегодняшний момент Украина имеет благоприятный инвестиционный климат, который был основан инвестиционной реформой 2011 года. Эта реформа направлена на формирование механизмов участия украинских инвестиционных проектов на международном инвестиционном рынке, создание инвестиционной инфраструктуры, в рамках которой будет внедрена система институтов и механизмов, упрощающих деятельность инвесторов в Украине. Предполагается формирование новых механизмов сотрудничества государства и частных партнеров для мобилизации бюджетных активов и концентрации средств развития. Предусмотрено создание Государственного фонда регионального развития, который обеспечит осуществление комплексных планов развития регионов и администрирование расходов на их реализацию. Основной функцией деятельности Фонда станет поддержка создания комплексной инвестиционной модели каждого отдельного региона Украины. Но, к сожалению, много инвесторов даже не догадываются о том, что Украина, которая обладает значительным внутренним рынком, развнообразными ресурсами, а также выгодным геополитическим расположением, может стать одним из ведущих реципиентов инвестиций для всех тех деловых и энергичных людей, которые ищут новые рынки для вложения своих бизнес идей, инициатив и предприимчивости. Для того чтобы привлечь иностранные инвестиции в Украину целесообразно разрабатывать нормативно – законодательные акты и различные программы по привлечению инвестиций, а также мероприятия, которые бы помогли донести информацию до инвесторов об инвестиционной привлекательности Украины. В XXI веке наибольшим источником и распространителем информации является интернет. Необходимо разработать план мероприятий размещения в сети интернет различных заметок с характеристикой привлекательности Украины для иностранных инвестиций, в которых была бы приведена информация об возможных инвестициях в украинские предприятия.

Литература

1. Налоговый кодекс Украины от 2 декабря 2010 г.

3. Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно кредитования и стимулирования иностранных инвестиций” от 27.04.2010 № 2155.

4. Закон Украины “О подготовке и реализации инвестиционных проектов по принципу “единого окна” (вступает в силу с 1 января 2012 г.) № 2623.

5. Закон Украины «О государственно-частном партнёрстве» № 2404-VI от 01.07.2010 “.

6. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гарантирования прав концессионеров» № 2880-VI от 23.12.2010 “.

7. Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности на основании предоставления декларации» от 07.07.2010 № 2451-VI.

8. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности» от 19.10.2010 № 2608-VI.

9. http://in.ukrproject.gov.ua/index.php?lang=ru&get=212

10. http://www.z-o.ru/formirovanie-blagopriyatnogo-investicionnogo-klimata.html

11. http://www.mayger.ua/ru/analitika/tendentsii-investitsionnogo-klimata-ukrainy/

12. The International Bank for Reconstruction and Development: Doing Business 2013  http://www.mayger.ua/ru/analitika/investitsionnaya-privlekatelnost-ukrainy/

13. http://www.ukrstat.gov.ua