Пахалинская А.О., Панина Г.В.

Использование опыта зарубежных стран в реализации социальной политики Казахстана

Научный руководитель – старший преподаватель Панина Г.В.

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова,

Республика Казахстан

Использование опыта зарубежных стран в реализации социальной политики Казахстана

Социальная политика играет огромную роль во внутренней политике любого государства, так как проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую связаны с развитием экономической и политической жизни страны, а, следовательно, являются своеобразным индикатором развития общества.

Каждая страна с учетом своей специфики формирует собственную модель социальной политики.

Изучая особенности современной социальной политики  Казахстана и опыт иностранных государств, в данной области, стало  ясно, что сегодня перед нашим государством стоит выбор, по какому пути развития пойти.

В настоящее время все развитые страны мира, независимо от наличия или отсутствия в их Основных законах соответствующих положений, в большей или меньшей степени де-факто являются социальными государствами.

Социальное государство - феномен двадцатого столетия. Возникшее в промышленно развитых странах, оно стало воплощением эффективной реализации социальных функций государства: социальной защиты отдельных категорий граждан, обеспечения доступного качественного образования и здравоохранения, развития институтов социального обеспечения и социального страхования, сглаживания социального неравенства, преодоления бедности. Это вызвало значительный рост совокупных государственных расходов, в том числе социальных, доля которых в ВВП большинства благополучных государств превысила 40 %.

Несмотря на всеобщее признание социального обеспечения в качестве основополагающего права человека и жизненно важного компонента социально-экономического развития, большинство населения мира лишено какой-либо защиты. По данным Международного бюро труда (2011г.) лишь около 20% населения трудоспособного возраста в мире (и их семьи), по расчетам, имеют реальный доступ к всеобъемлющим системам социального обеспечения[1].

Таблица 1 - Расходы на социальную сферу в мире в 2011 году, в % к ВВП

В Послании Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшегося государства» отмечается, что: «В настоящее время одна из самых больших мировых проблем – усиливающаяся социальная нестабильность. Ее основная причина – социальное неравенство. Сегодня в мире около двухсот миллионов человек не могут найти работу. Даже в Европейском Союзе безработица находится на самом высоком уровне за последние десятилетия и провоцирует многочисленные массовые беспорядки.

Вместе с тем в последние два десятилетия кардинально изменились внешние и внутренние условия реализации социальных функций государства. Углубление глобальных процессов во всех областях общественной жизни и прежде всего - в экономической сфере, динамизация межгосударственного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы привели не только к ускорению темпов роста мировой экономики, но и к усилению глобальной конкуренции» [2].

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев  также обозначил новый политический курс состоявшегося государства, были выбраны новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность.

«Наша главная цель – социальная безопасность и благополучие наших граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе»[2].

Опыт зарубежных стран показывает, что успешное функционирование социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой экономики, которая должна быть эффективной, социально ориентированной, служащей интересам всех слоев общества.

Для достижения этого уровня Казахстану необходимо учесть позитивный опыт развитых стран мира в строительстве правового, демократического и социального государства, особенно, в вопросах формирования государственной политики в области образования, здравоохранения и социальной помощи населению, как наиболее важных областей социальной политики.

Литература:

1 Социальное обеспечение в мире в 2010-2011 гг. Обеспечение охвата во время и после кризиса. Москва: МОТ 2011 г.

2 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А.Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства»  от 14 декабря 2012 года