Бахматюк О.Р.

Направления совершенствования региональной инвестиционной инфраструктуры аграрного сектора

Направления совершенствования региональной инвестиционной инфраструктуры аграрного сектора

В современных условиях для аграрного сектора экономики, который находился длительное время в состоянии глубокого системного кризиса, важно начать положительную тенденцию макроэкономической стабилизации. Практика подтверждает, что в сложившихся условиях функционирование механизма финансового регулирования инвестиционной деятельности аграрного сектора в форме капитальных вложений не отвечает потребностям экономики. Отсутствуют достаточные источники для государственного и частного инвестирования, неэффективно работают налоговые льготы, амортизационная и кредитная политика не в полной мере способствуют реализации воспроизводственного процесса, не созданы условия для трансформации реальных инвестиций в новые производства и технологии.

Темпы роста инвестиций зависят от ряда факторов. Прежде всего, объем инвестиций в регионе зависит от распределения получаемого дохода на потребление и накопление (сбережение). В условиях низких среднедушевых доходов населения: основная их, доля (70–80%) расходуется на потребление. Рост доходов граждан вызывает повышение доли, направляемой на сбережения, которые являются источником инвестиционных ресурсов. На объем инвестиций оказывает влияние ожидаемая норма прибыли предприятий в регионе. Чем выше ожидаемая норма прибыли, тем больше объем инвестиций, и наоборот.

Сдерживают инвестиционную активность аграрных предприятий недостаточный объем государственных гарантий предприятиям–инвесторам под заемные средства для реализации инвестиционных проектов, а также сравнительно высокая доходность государственных долговых обязательств, которая отвлекает капитал от реального сектора экономики. Еще одним из факторов, сдерживающих инвестиционную активность, является порядок использования иностранных инвестиций. Инвестиции в основной капитал невозможны и бессмысленны без обладания инвестором новейшими ноу-хау.

Результаты проведенного исследования показывают, что для решения проблем экономического роста аграрного сектора регионов, внедрения новых технологий и обеспечения устойчивого роста конкурентоспособной продукции необходим ряд преобразований.

Во-первых, необходимо вывести из оборота и снять с баланса предприятий устаревшие и неиспользуемые основные производственные фонды. Во-вторых, учитывая, что вложения в основной и оборотный капитал осуществляются главным образом за счет собственных средств предприятий, нужно сохранить льготы по налогообложению прибыли и получению налогового кредита. Они позволят существенно снизить налоговую нагрузку на предприятия в период технического перевооружения и реконструкции. Очевидной является необходимость предоставления «налоговых каникул» тем предприятиям, которые внедряют принципиально новые технологии, машины и оборудование. В-третьих, для подъема инвестиционной активности необходимо расширить использование сбережений населения, предусмотрев участие Сбербанка, инвестиционных фондов и коммерческих банков в инвестировании государственных программ и инвестиционных проектов, прошедших государственную экспертизу, под гарантии государства. В-четвертых, увеличить долю государственных инвестиций в отраслях аграрного сектора.

Как показала практика, даже в условиях рыночных отношений позитивную роль для ускорения развития региона способны сыграть производственные инвестиции за счет бюджетных ресурсов. Их использование предусматривает перераспределение финансовых ресурсов.

Особую научную проблему составляет разработка методики оценки для конкретного региона соотношения между общим объемом средств, выплаченных в государственный бюджет, и общим объемом средств, полученных из него. Такие расчеты имеют не только экономическое, но и политическое значение. Они позволяют с высокой степенью обоснованности определить число регионов-доноров и регионов-реципиентов. Такая информация способна повлиять на соответствующую корректировку не только региональной, но и общенациональной социально-экономической политики. Следует учитывать, что данные расчеты выявляют развитые регионы, наиболее привлекательные в инвестиционном плане.

Главными задачами региональной политики в области науки и инноваций является создание полноценного базиса региональной инновационной системы как совокупности организаций и фирм частного и государственного сектора, которые самостоятельно и во взаимодействии друг с другом осуществляют все стадии инновационной деятельности.

Региональная инновационная система включает как инфраструктуру производства знаний – научные и образовательные организации, так и инфраструктуру коммерциализации этих знаний – инновационные центры, центры передачи технологий, фонды венчурного финансирования и т.п., обеспечивающие материализацию знаний и человеческого капитала в конкретные экономические результаты.

Создание благоприятной среды для расширенного воспроизводства новых знаний предусматривает:

- поддержку передовых научных школ, их кадрового потенциала и приборной базы на основе базового финансирования и долгосрочных институциональных грантов из средств государственного бюджета;

- объединение научных организаций со схожей тематикой в крупные межотраслевые структуры регионального уровня;

- привлечение иностранных партнеров и инвесторов к выполнению региональных программ.

Развитие инвестиционной и инновационной деятельности и коммерциализацию научно-технических результатов в регионах можно проводить на базе:

- подготовки кадров для инновационной сферы, в первую очередь, в области технологий венчурного финансирования;

- стимулирования аграрных корпораций и крупных предприятий регионов к развитию собственных инновационных и научных подразделений (внутрифирменной науки) и активизации их спроса на продукцию и услуги других организаций инновационной системы;

- построения инфраструктуры инновационной системы путем создания корпоративных структур в научно-технической и производственно-технологической сферах, в т.ч. научных и образовательных организаций, центров трансферта технологий, инжиниринга региональных центров и др.;

- развития региональных структур коммерциализации технологий, создание в регионе центра трансферта технологий.