Акавова Г. Магомедова К.М.

Отраслевая структура занятости в сфере услуг: особенности рынка труда в сфере образования

К.э.н. Магомедова К.М.

Дагестанский государственный педагогический университет, Россия

Отраслевая структура занятости в сфере услуг: особенности рынка труда  в сфере образования

Отраслевая структура занятости, распределение  всех работающих по сферам общественного производства и отраслям экономики являлась  характерной чертой  плановой экономики. Как известно,  сфера услуг в рыночной экономике являются составной частью экономики большинства развитых стран, причем они сыграли важную роль в промышленной революции. Но если в тот период она как бы способствовала развитию промышленности, то в настоящее время сфера услуг начинает уже замещать промышленность. Если учесть, то что  научно-технический  прогресс и информатизация  производства приводят  к тому, что  активное наращивание  объемов производства происходит без  привлечения  соответствующих объемов рабочей силы. Отсюда следует, что модернизация производства , сокращая  производящий труд , расширяет  потребность в обслуживающем  труде связанным с подготовкой и обеспечением  производственных процессов, и послепроизводственным обслуживанием. Крупные предприятия нуждаются  в обслуживающих сферах таких как НИОКР, информационные операции, маркетинг и т.п., которые требуют подготовленных высоквалифицированных кадров.

Исторически, каждый вид услуг рассматривался отдельно, как особая сфера деятельности с основными характеристиками труда и занятости, а сфера услуг представляла собой совокупность этих различных видов деятельности: производственный (финансовые услуги, страховые, риэлтовские и др.); распределительный (торговля, транспорт, связь); личный (гостиничный бизнес, общественное хозяйство, туризм, домашние услуги); социальный (здравоохранение, образование, услуги различных государственных организаций).

В целом же сфера услуг характеризуется тем, что представлена фирмами, производящими товары, в том числе невидимые, или оказывающими полезные услуги в интересах клиента. Сфера услуг стала  источником те только высокоэффективных рабочих мест, но источником  рабочих мест связанных  с обслуживанием населения.

В настоящее время, большую часть  услуг занимают  ключевые для экономического роста и высокооплачиваемые услуги, телекоммуникационные, транспортные, туристические, финансовые и др.[2] .

Рыночные услуги в настоящее время разнообразны и делятся на три группы: услуги потребителям, услуги бизнесу,  услуги одновременно потребителям и бизнесу.

По мере  развития экономики, сфера услуг расширяется и требуются новые направления, такие как: 

-профессиональные услуги (юридические, аудиторские, консультационные);

-технологические (компьютерные, информационные, оптовая торговля, подбор кадров, транспортные, связь и др.);

-посреднические услуги (почта, финансовое посредничество, хранение, логистика и др).

Рис. 1.1. Источник:  Социально - экономические показатели.

Особенность структуры занятости в  сфере услуг в том, что при достижении уровня благосостояния больше рабочих мест создаются в сфере услуг, чем на производстве,  отсюда и высокие темпы роста ВНП.  В начале 90 – х годов занятость заметно снижалась  в производственном секторе  большинства развитых стран, а не только в России,  при этом  новые рабочие места  создавались именно в сфере услуг. В экономически развитых станах  в сфере услуг  сосредоточено в среднем 62-75% активного  населения. Особенность сферы услуг в том, что здесь создаются больше рабочие места, чем теряет.  Доля занятых в сфере услуг  в общей занятости  достигает 56%.

Как известно именно сфера услуг дает значительное количество рабочих мест и именно эти отрасли в третичном секторе экономики могут  дать социально-экономическую эффективность. В экономически развитых странах  именно эти отрасли оказывают непосредственное  влияние на рынок труда, об этом широко писал известный в научных кругах американский экономист О.Бленгард (Blanchard.О.) [7, c. 54].

В связи с  такими тенденциями, многие страны  в настоящее время  стремятся занять определенные позиции в мировом инновационном производственном цикле, в цепочке пространственной передачи новых видов производств и технологической иерархии.  Новая тенденция в международном разделении труда это – комплиментарность, которая является связующим  звеном  внутренних и внешних факторов экономики для максимального использования, имеющихся или специально создаваемых преимуществ и достижения наибольшей эффективности, как в экономической, так и в социальной сфере.  Таким образом, не случайно в качестве показателя конкурентоспособности  стран выдвигается степень инновационности, как “способности к самообновлению, адаптации к изменениям и генерированию научно-технического прогресса”[8, с. 23]. Сфера услуг в современном обществе  представляет собой  часть глобальной экономики, включающей в себя все виды услуг оказываемых как на коммерческой, так и на социальной основе[3].

В качестве примера воздействия на занятость населения отдельных отраслей сферы услуг можно  рассмотреть взаимодействие между ростом образовательных услуг и рынком труда. Экономика сферы услуг включает в себя  образовательные услуги в области высшего и среднего профессионального  образования, общего образования,  дошкольного  образования,  дополнительного образования,  профессиональной переподготовки  и повышения  квалификации.

Несмотря на то, что доля занятости в сфере услуг значительная,  разрыв в значениях долей занятости  в сфере услуг и производства  объясняется недостаточной продуктивностью таких отраслей, как наука и научное обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство. 

Если рассмотреть динамику занятости в отраслях сферы услуг, то можно проследить как развивается данная отрасль в период с 2000 по 2011 год.

Таблица № 1.1.

Динамика занятости в отраслях сферы услуг

Источник: Госкомстат, по материалам Российских статистических ежегодников .Россия 2012.

Образовательная услуга есть результат учебной, управленческой и финансово - хозяйственной деятельности учебного заведения, направленной на удовлетворение экономического спроса на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы и социального спроса граждан на получение профессионального образования. Причем специфика потребления образовательной услуги состоит в том, что ее используют одновременно сам гражданин, предприятие - работодатель и общество в целом в лице государства.

Если следовать тому, что сфера услуг  становится высокодоходным сектором экономики,  то многие предприниматели готовы вкладывать свой капитал на расширение рынков. В следствии этого появились новые услуги, которые относятся к третичному обществу, например: аутсорсинг- это ведение части своей деятельности. В этом  случае есть  спрос на  высоквалифицированных специалистов, которых может предоставить рынок образовательных услуг.[4].

Потребители образовательных услуг под этим термином, как правило, подразумевают потребность в приобретении профессии, повышении уровня культуры, социального статуса, получении работы, потребности в общении и другое. Эти базовые потребности оформляются в виде запросов к наименованию специальности, к характеристике учебного заведения, цене и качеству обучения. Распределение потребителей образовательных услуг по высшим и средним специальным учебным заведениям в форме процесса самоорганизации построена, главным образом, на основе субъективных потребностей.

Таким образом, рынок образовательных услуг есть институт взаимодействия спроса на образовательные услуги высших и средних профессиональных учебных заведений и предложения этих образовательных услуг на основе рыночных сигналов (цен, заработной платы, конкурентности) и рыночных механизмов спроса и предложения. Востребованность в образовательных услугах  увеличивает занятость населения, что несомненно отражается на увеличении ВВП.

Рынок учебных мест, обеспечивающий занятость учащихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений профессионального образования, а также преподавательский корпус характеризуется следующими статистическими данными.

Таблица 1.2

Динамика

численности учащихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений профессионального образования в целом по России

Источник: Регионы России. Социально - экономические показатели. 2012: Стат. / сб. / Росстат. – 2012.

В целом же, если рассматривать показатель численности учащихся и студентов государственных и муниципальных средних и высших учебных заведений профессионального образования в расчете на 100 тыс. населения, этот показатель возрос со 329 чел. в 1995 году до 661 чел. в 2005 году, т.е. практически вдвое. Субъектами рынка образовательных услуг выступают население, предприятия, организации, учреждения, учебные заведения, государство. Занятость в этой сфере зависит от потребителей образовательных услуг, которым относятся:

·  выпускники общеобразовательных полных средних школ (17-18 лет);

·  выпускники гимназий и лицеев (17-18 лет);

·  выпускники средних и специальных училищ, колледжей (18-20 лет);

·  выпускники техникумов (19-21 год);

·  работающие граждане, желающие получить высшее образование на базе среднего общего и среднего профессионального образования (старше 22 лет);

·  работающие граждане, желающие получить второе высшее образование;

·  работающие граждане, желающие получить дополнительные виды образовательных услуг.

Определенный интерес представляет и информация о развитии негосударственного сектора образовательных услуг, темпы роста которого свидетельствуют о динамичности процессов, проистекающих на соответствующем рынке образовательных услуг.

Естественным продолжением и соответственно результатом рынка образовательных услуг является рынок труда специалистов – выпускников высших и средних специальных учебных заведений, являющийся сегментом общего рынка труда.

Причем, функциональная связь рынка труда специалистов и региональной системы высшего и среднего профессионального образования в экономическом смысле проявляется в двух видах: в форме определенного соотношения спроса и предложения на выпускников учебных заведений профессионального образования на региональном рынке труда и в форме определенного соотношения спроса и предложения на рынке образовательных услуг.

Вместе с тем, основой формирования спроса на образовательные услуги населения, и, прежде всего, молодежи является социальный спрос, который определяется населением субъективно, на основе личных предпочтений, представлений, интересов и потребностей. Как показывает практика, социальный спрос на образовательные услуги формируется спонтанно, независимо от реального спроса экономики, и является отражением социальных функций образования, ориентированных на удовлетворение потребности личности в самореализации. Здесь создается и  формируется сфера разнообразных услуг образовательного характера, которая  увеличивает процент занятых в нерыночном секторе.

Экономический спрос на образовательные услуги определяется наличием реальных вакансий в отраслях народного хозяйства и формируется на основе структуры и динамики потребностей народного хозяйства. Одновременно с этим экономический спрос выступает в форме институционального спроса, т.е. спроса, регулируемого определенным экономическим порядком, нормами и  правилами.

Исходя из вышеизложенного можно сделать  вывод о том, что существуют два вида институционального спроса: регулируемый и нерегулируемый. При этом индикаторами регулируемого спроса являются состав и численность заявок предприятий на специалистов, а также количество договоров предприятий на целевую подготовку специалистов по определенным профессиям. Индикаторами нерегулируемого спроса являются сведения о количестве выпускников ВУЗов и ССУЗов, самостоятельно трудоустроившихся  на образовательных услуг (в т.ч. с помощью родственников, близких, друзей, знакомых и т.п.).

Занятость  на рынке образовательных услуг, характеризуется численностью вакансий в учебных заведениях, определяемое потенциалом и возможностями самих учебных заведений и ориентированное на максимально более полное удовлетворение социального спроса.

С точки зрения равновесия спроса и предложения на рынках образовательных услуг и рынка труда  предложения образовательных услуг учебными заведениями должен формироваться механизм структурной ориентации учебных заведений на институциональный спрос своих выпускников.  Занятость на рынке образовательных услуг должна соответствовать  запросу сегмента рынка труда специалистов, что позволит  определить  связь между системой образования и отраслями народного хозяйства. Можно  использовать в качестве индикаторов доступные и имеющиеся в формах статистической отчетности показатели  предприятий, вузов и органов службы занятости населения.

Для полной картины  степени занятости в сфере услуг  необходимо взаимосвязь рынка труда и рынка образовательных услуг в вопросах формирования и эффективного функционирования трудовых ресурсов в  отдельных отраслях и сферах.  Здесь важно  более эффективно провести  анализ занятости  трудовых ресурсов на микроуровне, отметить  социально - экономические и структурные параметры безработицы, гендерные проблемы, перспективы формирования "среднего класса", "утечку мозгов", чтобы занятость населения была  намного больше и результативнее.

Приобретение способностей к труду через систему общего и специального образования, профессиональной подготовки, восстановления и развития способностей к труду, наряду с естественным воспроизводством населения, составляет  фазу воспроизводства трудовых ресурсов необходимых для отраслей народного хозяйства.

Таким образом, занятость в сфере услуг  может обеспечивать потребности растущей экономики в разных  направлениях. Современная необеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами показывает, что у нас есть недостаток специалистов инженерно- технических специальностей и "перепроизводство" гуманитариев. Причем недостаток усугубляется еще и таким фактором, как нежелание выпускника работать по специальности из-за низкой оплаты труда, непрестижности профессий. Как известно в  основном квалифицированная рабочая сила уходит в сферу услуг, где есть возможность реализовать свои способности за более высокую стоимость труда (информационные  услуги, консалтинговые, посреднические, ремонт техники, репетиторство, подготовка к ЕГЭ и др.).

Отсюда следует, что есть взаимосвязь труда и рынка образовательных услуг,  которая характеризуется следующей устойчивостью связи: потребность экономики - потребность рынка труда - возможность рынка образовательных услуг - потребность населения в конкретном образовании.

При этом следует учитывать, что на сегодняшний день к рабочей силе предъявляются совершенно новые, по сравнению с прошлыми годами , требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания. Это все требует высокого качества образования и профессиональной подготовки работников.

Существуют причины неполной  занятости , к которым относятся:

-неравномерность развития  различных отраслей и секторов экономики;

- неодинаковые  темпы движения к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности;

-увеличение числа безработных  в результате  сокращения объемов производства.

Выпуск определенного количества специалистов  не  гарантирует их полную занятость,  так как  рынок  это саморегулирующая система, которая  по воздействием внешних и внутренних факторов формирует экономическую среду.

Список литературы:

1. Алиев М.А, Акавова Г.К. О некоторых аспектах перспектив развития сферы услуг //Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы III Всероссийской науч.-практ. конф. 15-17 ноября – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ». 2006.

2. Бородина В.В. Совершенствование трудовых отношений и трудового законодательства // Консультант . 1999. №1.

3. Бреев Б., Костенко Т., Нановян А. Занятость в сфере услуг иперспективы ее развития в России// О-во и экономика. 1998, № 7.

4. Бахнов М.С. Трудовые контакты.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 1999.

5. Лифанова С.А.Настоящее и будущее сферы услуг в обществе.//Экономические науки. №6-2007.

6. Пастухов А.Л. Ускорение развития сферы услуг как необходимое условие модернизации экономики, // Технико-технологические  проблемы сервиса.2012.№20.

7. Blanchard.О. The Economics of Post-Communist Transition, Oxford: Сlarendon Press.

8. Труд за рубежом. 1991, № 4. www.perspectivy.info/.../sfera_uslug_v_postindustrialnoj_ekonomike_2.