Балваниязова С.А.

А Проблемы безработицы в Казахстане (на примере Западно-Казахстанской области)

Проблема занятости и безработицы-одна из главных в развитии экономики во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень преступности,  жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции.

Многими учёными-экономистами, в том числе и аграрниками, выполнены серьёзные исследования в области развития трудовых ресурсов, формирования и использования квалифицированной рабочей силы, а также в области занятости сельского населения и формирования рынка труда. Этим вопросам посвящены труды учёных-экономистов Бондаренко Л.B., Бреева Б.Д., Васильева Э.К., Дадашева А.З., Заславского И., Камаева В.Д., Коровкина А.Г., Костакова В.Г., Кочнева В.А., Линевича A.B., Малаховой В.Я., Махмадсупиева М.Д., Минакова И.А., Панкова Б.П., Розова В.Е., Рузавиной Е.И., Соскиева А.Б., Тарасова Н.Г., Тушканова М.П., Чангли И.И. и др. Специфической особенностью сельского хозяйства является высокая трудоемкость и низкая доходность отраслей, что сопровождается оттоком ресурсов, в том числе рабочей силы, в другие сферы производства. Большая часть сельскохозяйственных организаций неплатежеспособна, их материально-техническая база разрушается, сокращаются масштабы хозяйственной деятельности, уменьшается число занятых в производстве и увеличивается уровень безработицы . Положение усугубляется сложной демографической ситуацией на селе, ростом бедности сельских жителей, отсутствием важных для жизнеобеспечения людей объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

На примере Западно-Казахстанской области можно отметить, что в количественном выражении уровень безработицы выше, чем в городе (таблица 1).

Экономические показатели Западно-Казахстанской области (тыс. человек)

Несмотря на то, что в период с 2008 года по 2012 годы идет снижение безработицы в целом, сохраняется высокий уровень безработицы в сельской местности по сравнению с безработным населением города. Анализируя сельскую безработицу Западно-Казахстанской области можно отметить снижение уровня безработицы в целом, но в одних районах можно так же заметить рост безработицы, в некоторых районах в целом показатели на одном уровне. В решении проблем по снижению уровня безработицы Таблица 1.принимаются комплексные меры. Но, исходя из данных показателей, можно сказать, что комплексные меры играют положительную роль, но при анализе данной проблемы необходимо четко рассматривать проблемы каждого района отдельно (таблица 2).

Таблица 2.

Количество безработных в разрезе районов Западно-Казахстанской области (тыс. чел.)

Согласно данным Агентства по статистике за 2012 г. в Западно-Казахстанской области проживают 612,5 тыс. человек. Из них более половины населения проживают в сельской местности. Сельское экономически активное население составляет 189,1 тыс человек. Количество занятых составляет 315,9 тыс человек. Уровень безработицы составляет 5,3%. В количественном выражении число безработных в Западно-Казахстанской области составляет 17,6 тыс человек. Из них 7 тыс. человек городского населения, 10,6 тыс человек являются жителями сельской местности. Уровень безработицы, начиная с 2008 года, идет на спад. Количество безработных в области в 2008 году составляла 25,5 тыс. человек. Доля женщин в числе безработных, как в сельской местности, так и в городе составляет 52%, что в количественном выражении составляет примерно 9,1 тыс. человек. Вместе с тем, ситуация на рынке труда области не лишена проблем, важнейшими из которых на формальном рынке труда являются: низкое качество рабочей силы и наличие неэффективной занятости. Сохраняется безработица, особенно высок уровень молодежной и женской безработицы

Очень большой процент безработных среди сельского населения. Из-за упадка сельскохозяйственной отрасли, безработные мигрируют в более крупные населенные центры, в надежде на предоставляемые городами возможности. Но они не всегда оправдываются, что приводит к социальным последствиям, таким как рост преступности и др. Одним из немаловажных проблем является то, что большинство не имеют высшего или специального образования. Так же при продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок . И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья наци

К основным объективным причинам, определяющим нежелание безработных обращаться в центры занятости, можно отнести следующие. Ограниченность возможностей большинства центров занятости по трудоустройству не побуждает большинство руководителей предприятий прибегнуть к их услугам, даже в настоящее время, когда существенно возросло предложение на рынке труда. Отправка работников в неоплачиваемые отпуска, наряду с привлечением "мертвых душ", позволяет руководству предприятий сохранить "численность" персонала, занизить тем самым среднюю зарплату и избежать повышенного налогообложения фонда оплаты труда.

Восстановление сельского хозяйства не только уменьшит численность безработных, но и принесет значительное количество средств в государственный бюджет. Сельское хозяйство всегда было одной из основных отраслей народного хозяйства республики. Этим занимались еще наши предки в досоветский период.

Проблемы, связанные с безработицей на селе, остро сказываются на региональном уровне. Промышленность и сельское хозяйство оказались в тяжелом финансовом положении в связи с кризисным состоянием производства. Проблемы занятости и безработицы требуют особых и безотлагательных мер по смягчению социально-экономического положения населения, так как безработица может привести к долговременной застойной незанятости, приводящей к деградации потенциальных работников, ухудшению демографической ситуации на селе.

Обеспечение трудовой занятости населения является одним из основных приоритетов политики каждого государства, определяющим условием стабильного социально-экономического развития. Основные направления, цели и задачи развития трудового обеспечения населения Казахстана представлены в Программе правительства РК «Занятость-2020».

Тем не менее, несмотря на значительное распространение этой Программы, на сегодняшний день проблема безработицы в Казахстане не потеряла свою остроту и актуальность.

Список использованной литературы

1. Мониторинг развития аула. – стат. сборник, Уральск, 2011. – 104 стр.

2. Демографический ежегодник Казахстана. – стат. сборник, Астана, 2012. – 520 с.

3. Валентинов Ю.Плата за просчет// Век 2009 8 апреля

4. Еремина Н. Скрытые сокращеия в реальном секторе// Деньги и Жизнь 2008.1 ноября

5. . Гиззатова А.И., Таршилова Л.С. Проблемы регулирования регионального рынка труда // Высшая школа Казахстана, 2011, Алматы, № 3, стр. 268-272

6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан. / Статистический сборник / 2011 - 88 стр. Под редакцией А.А.Смаилова

7. Мамедсупиев М.Д. Рынок труда и миграция трудовых ресурсов Восточно-Казахстанской области // Известия Иркутской Государственной экономической академии, 2008, №3, стр. 128-132.