Иванова В. В.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

В современных условиях внешнеэкономическая деятельность  нуждается в регулировании со стороны государства. В условиях рыночной экономики внешнеэкономическая деятельность в целом подчиняется общедозволительному правовому режиму, в соответствии с которым участники подчиняются только определенным в нормах права правилам рынка [1].

Основной целью вмешательства государства во внешнеэкономическую деятельность является обеспечение экономических и политических интересов страны. В настоящее время любое государство тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических связей. Государственное регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное движение капитала, валютные и кредитные отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей силы [2].

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности — это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлений и решений правительства: Таможенный кодекс РБ от 06.01.1998; Декрет Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 № 14 «Об установлении тарифных преференций»; Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25.11.2004 № 347-З; Закон Республики Беларусь «О таможенном тарифе» от 3.02.1993 № 2151-XII; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 № 864 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин» и другие [3].

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в РБ осуществляется посредством: таможенно-тарифного регулирования и нетарифного регулирования (запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности, мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности) [4].

Под тарифным регулированием внешнеэкономической деятельности следует понимать совокупность экономических мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части государственного бюджета [1]. 

Таможенные пошлины — это налоги, взимаемые государством за провоз через границу страны товаров, имущества, ценностей. По объекту взимания таможенные пошлины бывают экспортные, импортные и транзитные. По способу взимания они делятся за адвалорные (с цены товара), специфические (с веса, объема, количества товаров) и смешанные. Пошлины увеличивают цену товара и тем самым снижают его конкурентоспособность на том рынке, куда поставляется товар. Если государство не желает, чтобы товар из другой страны конкурировал, вытесняя аналогичный собственный товар, оно устанавливает высокие пошлины на ввоз такого товара в страну, в этом случае пошлина носит характер защиты внутреннего рынка от импорта заграничных товаров [2].

Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют собой устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу. Подобно таможенным пошлинам, они снижают конкуренцию на внутреннем рынке со стороны иностранных товаров [2].

Существует несколько видов нетарифных ограничений:

1. Лицензирование. Экспорт отдельных товаров осуществляется по лицензиям Министерства торговли, выдаваемым по согласованию с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в зависимости от вида и происхождения товара. Резиденты свободных экономических зон Республики Беларусь экспортируют продукцию собственного производства без лицензий на экспорт [3].

2. Квотирование - это ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенного наименования. Импортные квоты устанавливаются на рыбу и морепродукты, продукты их переработки, алкогольные изделия, этиловый спирт из пищевого сырья, табачные изделия, сахар-сырец, экспортные — на минеральные удобрения, отходы и лом черных и цветных металлов, текстильные изделия.

3. Установление порядка перемещения объектов экспортного контроля (специфических товаров (работ, услуг)). Внешнеторговые операции с объектами экспортного контроля осуществляются в соответствии с единым порядком лицензирования, ввоза и вывоза, утверждаемым Президентом Республики Беларусь [3].

Антидемпинговые меры применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь.

Компенсационные меры применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь [3].

Правительство Республики Беларусь в целях обеспечения экономических интересов страны, создания благоприятных условий для доступа резидентов Республики Беларусь на рынки других государств осуществляет мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности:

- разработку программ развития внешнеторговой деятельности;

- принятие мер по обеспечению кредитования участников внешнеторговой деятельности;

- обеспечение функционирования систем гарантий и страхования рисков, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности;

- реализацию различных форм стимулирования и поощрения внешнеторговой деятельности и другие [3].

Литература:

1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki

2. Введение в бизнес. Основы рыночной экономики  [Электронный ре-сурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/biznes-35/49.htm

3. Регулирование внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://minsk.gov.by/ru/investment/catalog_10.html

4. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravo.by