Дубойская А.М, Литвинович А.И.
Участие Республики Беларусь в интеграционных процессах
Термин «интеграция» (от лат. integratio — «соединение») — процесс объединения частей в целое. В зависимости от контекста может подразумеваться: веб-интеграция, интеграция данных, политическая, системная, социальная и экономическая интеграция и др. Мы будем рассматривать экономическую интеграцию.
Современная мировая экономика представляет собой расширение интеграционных процессов и их углубление. Например когда большинство стран состоит в одном или нескольких региональных интеграционных объединениях. Обычно выделяют три центра экономической интеграции: Европа, Северная Америка и Азиатско-Тихоокеанский регион.
Динамика интеграционных процессов РБ
Самым значимым и перспективным процессом для РБ является Единое экономическое пространство государств Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, которое начало функционировать с 1 января 2012 г.
Главным фактором, который окажет влияние на развитие Беларуси, будет необходимость принятия условий, на которых Россия вступает в ВТО. Мы будем вынуждены снизить импортные пошлины на ряд чувствительных для экономики товаров (аграрная продукция, сельхозмашиностроение, грузовые автомобили и др.)
Членство России в ВТО будет способствовать росту зарубежных инвестиций в российскую экономику, в связи с этим через рост внутреннего производства приведет к вытеснению конкурирующих белорусских товаров с рынка России.
Важнейшей задачей для Республики Беларусь является скорейшее присоединение к ВТО в результате проведения самостоятельных переговоров. Необходимо максимально ускорить процесс вступления в ВТО для получения положительных факторов развития экономики страны:
ü доступ белорусской продукции на иностранные рынки;
ü рост притока иностранных инвестиций и увеличение числа рабочих мест.
Повышая глубину интеграции в рамках Единого экономического пространства необходимо учитывать, что значительные объемы экспорта РБ направляется в страны СНГ (в основном продукция нефтепереработки) и доля этих стран увеличивается (рисунок 1).
Рисунок 1. Географическая структура экспорта Республики Беларусь
На современном этапе развития перед РБ стоит задача по дальнейшему наращиванию экспорта. Одним из способов решения является поиск и освоение новых внешних рынков и выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами.
Целесообразным является сочетание трех главных векторов географической диверсификации экспорта:
- развитие кооперации и специализации в рамках Единого экономического пространства;
- Обеспечение партнерских отношений со странами Европейского союза с учетом возможного вступления в ВТО;
- расширение присутствия белорусских производителей на рынках Азии, Латинской Америки и арабских государств.
Рисунок 2. Географическая структура экспорта Республики Беларусь за январь-сентябрь 2013г.
ВТО базируется на ряде принципов международной торговли:
Режима наибольшего благоприятствования (если страна предоставляет другой стране какое-либо преимущество в торговле, она должна автоматически распространить такое же преимущество на торговлю со всеми др. странами).
Национального режима (предполагает создание одинаковых условий сбыта для импортных товаров, по сравнению с идентичными товарами национального происхождения на внутреннем рынке, например взимания внутренних налогов, правовых актов, предусматривающих льготы только для национальных сельских хозяйств, или ограничения только для иностранных).
Единообразия регулирования торговли центральными и местными органами власти.
Гласности регулирования торговли (национальные меры должны осуществляться на основании опубликованных правовых актов, и к ним должен быть обеспечен открытый доступ всех правительств и непосредственных участников внешнеэкономической деятельности).
Регулирования внешней торговли преимущественно тарифными методами (пошлины, налоги, другие сборы). (эти меры создают условия для большей прозрачности и предсказуемости вмешательства государства в развитие торговых операций. Ставки тарифов должны базироваться на согласованных методах таможенной оценки товаров).
Такие условия представляют национальный интерес для Республики Беларуси. Но возможность осуществления экспорта на недискриминационной и равной основе, когда исключается применение дифференцированных, завышенных тарифов либо скрытых нетарифных барьеров, предполагает предоставление аналогичных условий для импорта со стороны Республики Беларусь.
Республики Беларусь активно использует меры протекционизма и нетарифного регулирования. Причиной тому является сравнительно низкая производительность, относительно высокие затраты сырьевых ресурсов (несовершенство производственных технологий), энергии, на оплату труда (политика сохранения рабочих мест). Белорусское правительство использует протекционистские меры, как тарифные, так и нетарифные, для защиты отраслей, которые окажутся неконкурентособными на внутреннем рынке. В дополнение к этому, правительство республики в случае вступления в данную организацию, не сможет принять активных мер по вмешательству в процессы распределения т.е. направить средства на предоставление субсидий, льготных кредитов, налоговых преференций и др. с целью развития экспортного потенциала.
Интеграция в систему ВТО имеет стратегический интерес для Республики Беларуси. Для этого необходимо провести кардинальные инновационные преобразования с помощью мер, которые в рамках ВТО не допускаются. Правилами ВТО не допускается государственное субсидирование сельского хозяйства, но субсидии на инновационные разработки с определенными оговорками не запрещены. Также имеется возможность применения иностранными государствами мер по ограничению нарастающего экспорта, поступающего из Беларуси, ввиду известной политики поддержки белорусским правительством экспорта и сдерживания импорта, они уже применяют реторсии. Беларусь применяет ответные меры таможенно-тарифного регулирования по отношению к государствам, которые инициируют повышение торговых барьеров.
Таким образом, интеграция республики в мировое хозяйство требует осознания необходимости изменения подходов государственного регулирования, поведения субъектов хозяйствования и граждан, стремления к широкомасштабному сотрудничеству и международному разделению труда. Внешнеэкономическая деятельность должна строиться на активной интеграции Беларуси в глобальное пространство с использованием информационных, интеллектуальных ресурсов и имеющегося научно-технического потенциала для получения максимальной прибыли. Следует признать, что Беларусь на современном этапе развития не готова к глобальной конкуренции и интеграции. Как видно, одновременное включение страны в глобальные и региональные процессы связано с существенными рисками и угрозами. Вместе с тем суверенное государство такого геоэкономического положения не может оставаться в самоизоляции, поскольку это означало бы консервацию низкой международной конкурентоспособности и поддержание малоэффективной внешнеэкономической деятельности. Назрела необходимость модернизации национальной экономики с учетом современных мировых тенденций и в увязке с эффективной внешнеэкономической деятельностью. В данной связи, национальная стратегия развития Беларуси должна быть глобально ориентированной – конкурентоспособной и эффективной, с позиций противодействия новым разрушающим влияниям глобализации, и прагматичной – с точки зрения использования новых возможностей и преимуществ, которые они приносят. Шансы устойчивого роста появятся только тогда, когда процессы глобализации и глобальных трансформаций станут главными геоэкономическими факторами влияния на национальное развитие.
Для того чтобы интегрироваться в мировую экономику и производить конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом не только на рынке стран ЕЭП, но и на европейском и азиатском рынке, необходимо провести качественные преобразования во всех сферах экономики и реализовать комплекс системных мер.
Литература:
1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ - Дата доступа: 25.11.2013.
2. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://allrefs.net/c9/1vizh/p2/
- Дата доступа: 29.11.2013.