Самбурова В.В.

Перспективные финансовые механизмы государственной поддержки малого бизнеса

Московский Государственный Университет Приборостроения и Информатики в г. Ставрополе, Россия

Перспективные финансовые механизмы государственной поддержки малого бизнеса

Любой развивающийся бизнес нуждается в определенных финансовых средствах. Для малых предприятий вопрос поиска источников финансирования не только не теряет своей актуальности, а наоборот, становится все более критичным. На сегодняшний день в России проблема доступа предприятий малого бизнеса к источникам финансирования является ведущим фактором, ограничивающим рост производства продукции. Уровень развития данного сектора экономики в стране, измеряемый по международным стандартам, явно недостаточен. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6-7 малых предприятий, тогда как в странах – членах ЕС – не менее 25-35. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 жителей в этих столичных городах приходится от 20 до 23 малых предприятий.

В странах ЕС малые предприятия составляют более 90% от общего числа организаций. В России же этот показатель равен 30,7%. При этом ежегодно происходит хотя и незначительное, но устойчивое его сокращение.

Государственная политика в инвестиционной сфере была и пока остается направленной на децентрализацию инвестиционных вложений. В этих условиях сохраняется важное значение собственного капитала для финансирования развития бизнеса.

Отсутствие стартового капитала и ликвидного обеспечения под банковский кредит у предпринимателей ставит малый бизнес в России в разряд одного из самых рискованных секторов финансовых вложений. Банки, обладая достаточными финансовыми средствами, не рискуют в условиях еще довольно высокой инфляции вкладывать их в малые предприятия, поскольку им нужны надежные гарантии.

В итоге весьма ограниченные внутренние финансовые возможности малого бизнеса, недостаточная государственная поддержка этого сектора экономики как на государственном, так и на муниципальном уровне, низкая активность инвесторов, использование в последние годы преимущественно западных подходов и схем кредитования малого бизнеса, как показала практика, не позволили сформировать многочисленный слой предпринимателей. Только довольно узкий круг малых предприятий имеет собственные достаточные источники финансирования и возможности для привлечения средств.

Целесообразным также будет участие банков, соучредителями которых являются региональные органы власти, что позволит реально обеспечить приток финансовых ресурсов в данный сектор экономики.

Основой успеха гарантийного механизма должно являться доверие банков к распорядителям гарантийных средств. Банки должны быть уверены, что в случае, если предприятие окажется неплатежеспособным, то основная часть средств, предоставленных по кредитам, будет возвращена.

Для успешного привлечения финансовых средств в российский малый бизнес необходимы механизмы и технологии поддержки предпринимательства, соответствующие мировой практике, но при этом адаптированные к российским условиям.

При решении задач структурной перестройки экономики и поддержания высокого уровня конкурентоспособности повышается значение малого предпринимательства. Соответственно, растут и расходы на развитие малого бизнеса. Эта ситуация характерна, например, для Ирландии, где поощрение малых предприятий к выходу на международный рынок является одним из важнейших направлений поддержки их развития. Чем быстрее приходится решать проблемы структурной перестройки экономики, тем выше значение малых предприятий, способных к быстрым инновациям и оперативно реагирующим на все рыночные сигналы, тем выше величина затрат на их поддержку и развитие.

Таким образом, при решении аналогичных задач образцом для России должны быть модели поддержки малого бизнеса, предполагающие достаточно большую величину затрат. Важным моментом является не только величина расходов на поддержку развития малого предпринимательства, но также и целесообразность и эффективность использования имеющихся ресурсов. В первую очередь, это правильное распределение средств государства между различными способами поддержки: прямым финансированием и косвенными методами стимулирования инвестиций, которые нацелены на преодоление внутренних ограничений развития инвестиций и формирование благоприятной среды для развития инвестиций. Во-вторых, рациональное распределение средств между различными отраслями хозяйства. Очевидно, что в настоящее время для достижения перехода российской экономики к инновационной модели развития наибольшее значение приобретают малые промышленные предприятия, которые являются одним из важнейших источников инноваций. Между тем в России в настоящее время преобладают малые торговые предприятия, а также малые предприятия, работающие в сфере услуг.

Абсолютное доминирование малых предприятий в посреднических отраслях свидетельствует, в том числе и о том, что не наблюдается должного присутствия малых предприятий в реальном производстве и в инновационном секторе экономики. Это негативно влияет на экономику в целом, так как не позволяет крупным производственно-хозяйственным комплексам повышать свою гибкость и уровень адаптивности к изменяющимся рыночным условиям. Они не обладают способностью быстро осваивать производство новых видов продукции, в результате чего вся российская экономика остаётся неконкурентоспособной. Крупный бизнес вне связи с малым оказывается неспособным к осуществлению инноваций, связанных с большим риском. В условиях интегрированных же структур риски передаются на малые предприятия и минимизируются для экономики в целом.

Таким образом, для результирующего воздействия на формирование предпринимательского сектора экономики необходимо использование как существующих традиционных механизмов поддержки малого предпринимательства, так и новых, которые в свою очередь будут продуктивными только тогда, когда будут учитывать весь спектр внешних и внутренних факторов экономического развития.

Источники:

[1] http://www.creativeconomy.ru