Матвиенко Н.И.

Проблемы развития виноградарско-винодельческой отрасли Украины

Севастопольский национальный технический университет, Украина

Проблемы развития виноградарско-винодельческой отрасли Украины

Возрождение традиций отечественного виноделия, заложенных Л.С. Голицыным в ХIХ в., является важнейшим приоритетом Украины в условиях адаптации страны к мировым стандартам для вхождения на международные рынки вследствие будущего присоединения в зоне свободной торговли с ЕС.

К сожалению, как свидетельствуют данные официальной статистики (табл.1), виноградарско-винодельческая отрасль Украины на протяжении последних двадцати лет находилась в глубочайшем кризисе, последствия которого сегодня носят угрожающий характер. Резкое сокращение площадей многолетних насаждений, дефицит сырья, падение объемов производства, отсутствие государственного контроля и регулирования винодельческого производства, отсутствие импортных пошлин на вина, преобладание импорта над экспортом, – вот неполный перечень основных черт современного состояния отрасли.

Таблица 1 – Основные показатели развития виноградарско-винодельческого комплекса Украины

Усиление кризиса в виноградарско-винодельческом комплексе Украины на современном этапе развития сопряжено как с рядом внутренних макроэкономических проблем, вызванных хроническим дефицитом государственного бюджета, так и внешних проблем интеграционного характера.

Отсутствие бюджетных ресурсов для государственной поддержки отрасли порождает ряд проблем чисто фискального характера:

1) установление высоких входных барьеров в отрасль, которые сдерживают развитие виноградарско-винодельческого комплекса Украины. В частности речь идет о плате за лицензию для производителей на оптовую торговлю в размере 500 тыс.грн. в год, которая является неподъемной для  микро- и минивиноделия;

2) полная ликвидация действующих механизмов государственной поддержки отрасли в виде 1,5%-го сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства. Если до 2013 г. средства от вышеназванного сбора аккумулировались в специальном фонде, имеющем целевое назначение, и в полном объеме перераспределялись среди производителей, то  в бюджете текущего года эти средства перенаправлены в фонд общего назначения. При этом из запланированных 1,18 млрд. грн. поступлений от 1,5% сбора на развитие отрасли в 2013 г. заложено всего 8,5%. 

Ожидаемыми последствиями отказа от государственной поддержки виноградарско-винодельческого комплекса Украины в кратко- и среднесрочной перспективе будут: практически полное прекращение посадки новых виноградников, площади которых в 2013 г. по сравнению с 1990 г. сократились более чем в 2,5 раза; рост окупаемости инвестиций в первичное виноделие, по мнению экспертов [1], практически в два раза: с 8-9 до 16 лет;  ежегодный рост потребности в импортном сырье; рост себестоимости отечественной винодельческой продукции на 20-30%, которая в сложившихся условиях не сможет конкурировать с импортом; ежегодный прирост импортной винодельческой продукции на внутреннем рынке с последующем вытеснением отечественных производителей.

Более того, перспективы евроинтеграционного вектора развития Украины на данный момент времени порождают ряд проблем, связанных с потерей традиционных для украинского экспорта вин рынков СНГ и дальнейшего сворачивания винодельческого производства в рамках договоренностей с ЕС.

Не так давно усилилось давление стран Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана на отечественных экспортеров вина. В частности развязывание торговых войн в виде введения технических барьеров на ввоз продукции ООО «Инкерманский завод марочных вин» в Белоруссию.

Не смотря на нормы национального законодательства (закон Украины «О винограде и виноградном вине»), разрешающего использование названий «коньяк України», «шампанське України»; нормы международного права (ст.24 ТРИПС); длительные переговоры с представителями ЕС, которые фактически признали «…историческое наследие, культурные традиции украинского виноделия и согласились, что на данный момент Украина может использовать кириллические транслитерации некоторых чувствительных географических обозначений ЕС»[2], Украина в долгосрочной перспективе вынуждена будет отказаться от производства большей части наименований винодельческой продукции. Согласно ст. 10 проекта «Соглашения об ассоциации между Украиной и странами ЕС» [3, с.122] Украине предоставляется 10-ти летний переходный период на использование 12 наименований винодельческой продукции (в т.ч.: шампанское, коньяк, мадера, портвейн, херес и др.).

Таким образом, разрешение комплекса проблем в винодельческой отрасли, ее возрождение в условиях ВТО и перспектив вступления в ЗСТ с ЕС возможны только при активной поддержке государства и тесном диалоге с с винодельческими ассоциациями, профильными НИИ и ведущими винзаводами Украины.

Литература:

1 Арасланова А. Поддержку виноградства и хмелеводства намерены отменить / А. Арасланова // Экономические известия [электронный ресурс]. – 18.04.2012. – режим доступа: http://eizvestia.com/

2 Кучеренко В. Отечественные виноделы могут использовать географические наименования / В. Кучеренко // Укрвинпром [электронный ресурс]. – 10.07.2013. - режим доступа: http://ukrvinprom.ua

3 Проект Угоди про асоціацію між Україною та європейським союзом і його державами-членами. - режим доступа:  http://comeuroint.rada.gov.ua