Осташко О.Ю.

Реформирование государственной собственности как инструмент привлечения инвестиций в Республике Беларусь

Белорусский государственный технологический университет, Республика Беларусь

Реформирование государственной собственности как инструмент привлечения инвестиций в Республике Беларусь

Необходимым условием экономического роста страны является инвестиционная активность.Она является важной составляющей экономики любой страны. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках.

Проблема управления государственной собственностью является одной из самых насущных в условиях переходной экономики. Эта проблема особенно актуальна в сложившейся ситуации, когда привлечение в страну инвестиций является основной задачей экономики. В настоящее время необходимо искать новые пути использования государственной собственности для привлечении инвестиций в экономику. Новым направлением в решении данной задачи должно стать использование механизмов государственно-частного партнерства. Государство ради решения общенациональных интересов должно работать не обособленно от частного бизнеса, не подавлять его, а наоборот создавать все условия для совместной деятельности, формировать новые формы и механизмы государственного и частного партнерства.

Приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом на сегодняшний день остаются одними из важнейших приоритетов государства.

Разгосударствление и приватизация собственности могут осуществляться в следующих формах: выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду; превращение государственных предприятий в акционерные общества; создание коллективных (народных) предприятий; продажа государственных предприятий по конкурсу или на аукционе и безвозмездная передача имущества гражданам. Разгосударствление и приватизация могут производиться и в других, не противоречащих действующему законодательству формах. В аренду могут быть переданы здания, сооружения, жилые постройки, оборудование, предприятия, земля, мелкий инвентарь и т.д.

В Республике Беларусь государственная собственность долгое время оставалась ведущей формой собственности и имела наибольший удельный вес. Концентрация имущества в государственной собственности и, как следствие, ограничение имущественной сферы и правомочий других собственников, исключение частной собственности как таковой не дало положительных результатов.

За  период  приватизации с 1991 по 2012 год включительно  в  республике реформировано 4555  объектов  государственной  собственности,  в том числе 1423 объекта республиканской и 3132 – коммунальной собственности. Общая численность работающих на приватизированных предприятиях составляет более миллиона человек.

Значительный удельный вес в структуре приватизированных занимают предприятия бытового обслуживания. В целом предприятия коммунальной собственности составляют 54 % в общем количестве приватизированных.

Процесс преобразования госпредприятий является основой для  дальнейшего  поиска  потенциальных инвесторов, которые будут способны обеспечить модернизацию и инновационное развитие производства.

Акцент в приватизации направлен на продажу акций.

За последние годы в республике заключены  сделки  по  продаже  акций  на  сумму  около  3,9  млрд.  долларов  США  и  более 25,0 млрд. белорусских рублей. Поступило в республиканский бюджет около 3,8 млрд. долларов США и более 12,0 млрд. белорусских рублей.

Крупными  сделками  явились  сделки  по  продаже  пакетов  акций  ОАО  «Белтрансгаз», ЗАО «Белорусская сеть телекоммуникаций», ОАО «БПС-Банк» и другие.

Сегодня основные инвесторы в республике – это Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми в настоящее время активизируются инвестиционные связи.

В настоящее время показательным в области реализации национальной инвестиционной политики является внедрение инвестиций в свободных экономических зонах. Свободная экономическая зона — часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. На территории республики созданы СЭЗ "Брест", "Гомель-Ратон", "Гродно-инвест", "Минск", "Могилев" и СЭЗ "Витебск". Существуют определенные проблемы дальнейшего развития свободных экономических зон, но тем не менее их вклад в отдельные макроэкономические показатели в целом по республике последовательно увеличивается. Определены перспективы развития свободных экономических зон в сферах страхового и банковского регулирования, порядка финансирования, регулирования вопросов собственности, генеральных вопросов регулирования.

В целом в стране сделано немало в части улучшения инвестиционного рейтинга, прежде всего в правовом и организационном плане. Вместе с тем, как показал опыт других стран с переходной экономикой, важнейшее значение для снижения уровня инвестиционных рисков на территории Республики Беларусь имеют факторы, характеризующие макроэкономическую и политическую ситуацию в стране, трансформацию собственности, формирование рыночных институтов, правовую систему.

Одним из наиболее существенных препятствий активации инвестиционных процессов является неопределенность макроэкономической ситуации в стране. Макроэкономическая политика влияет на инвестиционный климат через обеспечение определенных, предсказуемых и неискаженных ориентиров для субъектов хозяйствования. Ведь в условиях инфляции и нестабильного обменного курса весьма проблематично накапливать и сохранять от обесценивания финансовые ресурсы секторов экономики (например, прибыль и амортизационные отчисления) и просчитывать эффективность самих инвестиционных проектов даже в краткосрочной перспективе. На данный момент в Беларуси сохраняется относительно устойчивая инфляционная ситуация.

Список использованной литературы:

1. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов./ Н.И. Глазунова – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 256 с.

2. Макроэкономика: Социально ориентированный подход: Учеб. пособие / Э. А. Лотухина, В. В. Козловский, В. Н. Бусько и др.; Под ред. Э. А. Лотухиной. Мн.: Тесей, 2003. – 320 с.

3. Официальный сайт Национальной экономической газеты. Раздел инвестиции. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.neg.by/.

4. Сайт Министерства экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.main.gov.by.

5. Национальный инвестиционный сайт: www.invest.belarus.by