Акимова М.С., Вдовина Е.

Социо-эколого-экономическая оценка территории на материалах Пензенской области

Социо-эколого-экономическая оценка территории на материалах Пензенской области

Устойчивое развитие региональной экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала, является стратегической задачей региона нацеленного на стабильный экономический рост не только в настоящее время, но и в будущем. Достижение поставленной цели предполагает переход региональной экономики к устойчивому социо-эколого-экономическому развитию, играющему все возрастающую роль в укреплении экономического потенциала и улучшении качества жизни населения, что может быть обеспечено, в первую очередь, за счет инновационного социально-ориентированного типа развития. Это обстоятельство во многом определяет необходимость эффективного использования природных ресурсов, обеспечения социальной справедливости и экономического роста, которые реализовываются сбалансированностью пространственного устойчивого развития, включающего в себя реализацию конкурентных преимуществ региона [2].

Таким образом, результаты развития региона должны оцениваться не экономическими показателями деятельности хозяйствующих субъектов, а социо-эколого-экономическими критериями, поскольку теоретическая модель устойчивого развития предполагает качественно новый этап такого взаимодействия, который характеризуется новыми методологическими подходами к практическому решению современных проблем.

На основе анализа определений, для территории можно выделить следующие характерные особенности: имеет разнообразные ресурсы; обладает экономическими, социальными, экологическими функциями; имеет специфические объекты, расположенные на ней; определяет наличие средств и предметов труда.

Анализ подходов и методов, которыми руководствуются при проведении комплексной оценки территорий, позволил сделать вывод о том, что методика данного процесса недостаточно разработана, поскольку отсутствует четкая и общепринятая схема, по которой следовало бы осуществлять этот процесс [1].

Критерии и методика социально-экономической и экологической оценки территорий, которые должны послужить для выбора направления эколого-экономической стратегии развития регионов в настоящее время недостаточно четко определены; количественная оценка воздействия не всегда возможна вследствие отсутствия методик определения тех или иных параметров качества окружающей природной среды, которые меняются в результате техногенеза; существующий инструментарий проведения социо-эколого-экономической оценки состояния территориальных систем ориентирован в большей степени на констатацию факторов негативного воздействия и в меньшей - на превентивную оценку эколого-экономических и социальных последствий.

На основе вышесказанного рассмотрим подходы к основным составляющим комплексной оценки территории Пензенской области.

Однако состояние промышленно-производственных фондов характеризуется высокой степенью их износа, особенно основного технологического оборудования. Так, по данным органов статистики наиболее высокая степень износа сложилась на предприятиях легкой промышленности (56,3%), электроэнергетики (53,6%), машиностроения (51,3%), промышленности строительных материалов (54,4%). Меньший процент износа промышленно-производственных фондов - на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (28,7%) и пищевой промышленности (27,3%).

Сложившееся положение свидетельствует об ограниченных возможностях производственного потенциала значительного числа предприятий в части осуществления расширенного воспроизводства конкурентоспособной продукции.

2. Социальная оценка. Критерием данной оценки выступает уровень жизни населения: денежные доходы и расходы населения, величина прожиточного минимума, среднемесячная заработная плата, численность населения с денежным доходом ниже прожиточного минимума, обеспеченность населения жильем, уровень благоустройства всего жилищного фонда, обеспеченность населения образовательными и медицинскими учреждениями.

В последние годы уровень жизни населения Пензенской области неуклонно повышается. В области наметилась устойчивая тенденция роста денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы. В 2007 году среднедушевые денежные доходы населения увеличились, в среднем за год, на 24,5%, в 2009 году на 25,2 %, в 2010 году на 28,2 %, в 2011 году на 21,8%. В декабре 2011 года денежные доходы в области на душу населения составили 17088,7 рублей и выросли, в сравнении, с декабрем 2010 года на 17,9 %.

Заработная плата остается главным источником дохода для населения Пензенской области. Достойный уровень заработной платы один из основных факторов создания комфортных условий для социально-экономического развития области. Среднемесячная заработная плата в Пензенской области за 2011 год составила 16721,8 руб. и возросла по сравнению с 2010 годом на 34,1%.

Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, в расчете на душу населения в I квартале 2013 года составила 6089 руб. В 2013 году среднемесячная заработная плата выше прожиточного минимума трудоспособного населения сложилась во всех городах и районах области. Наиболее высокий уровень заработной платы имел место в г. Пензе, г. Каменке, Бессоновском, Пензенском районах. Покупательная способность заработной платы в г. Пензе составила 3 прожиточных минимума трудоспособного населения, в г. Каменке – 2,17, в Бессоновском районе – 3, в Пензенском районе – 2,27 соответственно.

Таблица 1.

Анализ динамики и структуры ввода в действие общей площади жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов по Пензенской области за период 2005-2011 г.г. (тыс. кв. метров общей площади)

Анализ показал, что в 2010 году на его долю в общем объеме построенного жилья приходилось 54,4%, в 2009 году – 48,6 % в 2008 году – 53,1 %, в 2007 году – 53,3 %, в 2006 году – 49,6 %, в 2005 году – 48,1 %,  в 2004 году – 46,9 %. В 15 муниципальных образованиях все жилье в 2010 году построено населением за счет собственных и заемных средств. В г.Пензе индивидуальное жилье составляет 37,1 % от общего объема введенного жилья, в г.Кузнецке – 52,9 %. Индивидуальные застройщики построили в сельской местности 69,1 % всего жилья на селе.

3. Экологическая оценка. Основным критерием оценки является качество окружающей среды: уровень и характер загрязнения воды, в том числе питьевой, воздуха, почвы, площадь нарушенных земель и др.

Состояние природных ресурсов и окружающей среды Пензенской области 2012 года в целом можно оценить как удовлетворительное.

Основной вклад в объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в 2012 году внесли предприятия, занимающиеся  транспортировкой по трубопроводам газа и продуктов его переработки, производством передачей и распределением электроэнергии и тепловой энергии, добычей сырой нефти и нефтяного газа, производством пищевых продуктов.

В 2012 году, как и во все предшествующие годы, загрязнение атмосферного воздуха в Пензенской области сохраняется на уровне одного из самых низких в Приволжском федеральном округе. Более того, в 2012 году продолжилось снижение одного из основных показателей качества атмосферного воздуха - индекса загрязнения атмосферы, который составил 8,5.

Качественный анализ вредных примесей в атмосферном воздухе на территории области, особенно в крупных городах, показывает, что  загрязнение приземного слоя воздуха происходит, в основном, за счёт выбросов, связанных с автотранспортом. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников уменьшился на 40,9%. 

На воздухоочистные сооружения предприятий области поступило 26,5 тыс. т загрязняющих веществ или 55,7% от общего количества загрязнений, отходящих от всех стационарных источников. 21,1 тыс. т были выброшены в атмосферу без очистки. Количество уловленных загрязняющих веществ составило 98% от поступивших загрязнений на очистные сооружения.

Речная сеть Пензенской области полностью формируется внутри области и представлена водными источниками двух бассейновых систем  – Волжской (р. Сура, р. Труев, р. Кадада, р. Уза, р. Атмисс, р. Выша, р.Вад ) и Донской ( р.Хопер, р. Сердоба, р. Ворона, р. Чембар). Водный фонд области насчитывает более 3000 водных объектов: рек, ручьёв, водохранилищ, прудов, озёр, болот и т.д. Большинство рек располагаются на территории области в верхнем течении, поэтому, несмотря на их изобилие, ресурсы поверхностных вод невелики, реки маловодны и несудоходны. Общая протяженность рек и ручьев, протекающих по Пензенской области, составляет 15458 км.

Пензенская область богата запасами подземных вод, как пресных, так и минеральных. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод, оцененные гидродинамическим методом, составляют 8356,84 тыс.м3/сут.

За 2012 год на территории Пензенской области образовалось 1737200,540 тонн отходов, специализированным организациям на обезвреживание и утилизацию передано – 77977,594 тонн. Размещение  отходов на территории области осуществляется на 9 полигонах ТБО – в городах Пенза, Кузнецк, Каменка, Сердобск, Городище, рабочих поселках Шемышейка, Мокшан и на 25 санкционированных свалках в райцентрах [3].

Устойчивое развитие Пензенской области, улучшение качества жизни населения невозможны без сохранения природно-территоральных комплексов региона и создания соответствующего качества окружающей среды.

Литература

1. Вершинина Л.П. Инструменты и методы комплексной социо-эколого-экономической оценки состояния территорий на примере Ростовской области // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2012. - № 4 (32).

2. З.Б. Хуранова. Обеспечение устойчивого социо-эколого-экономического развития региона. – Нальчик. - 2011. -162с.

3. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области в 2012 году.