Ивентичева Т.В.,Смольянинова Н.С.

Пути решения проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Выборгский филиал Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики

Пути решения проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Малый и средний бизнес становится все более значимой частью российской экономической и социальной жизни. Эта предпринимательская форма содействует достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, высокому качеству и оперативности принимаемых управленческих решений, развитию мощной экономической мотивации и личной ответственности за результаты производства. Способность к быстрому восприятию и распространению технических новшеств, а нередко и к самостоятельной деятельности в сфере НИОКР делает этот сектор полноправным участником инновационного процесса.

Однако, несмотря на существенные усилия со стороны различных уровней власти, предпринимаемые в области развития предпринимательства в России, малый и средний бизнес продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа. В силу ряда объективных и субъективных причин потенциал этого сектора далеко не реализован.

Следует отметить, что спектр основных проблем, волнующих предпринимательские слои населения с 2000 г. по настоящее время практически не изменяется. Это административные проблемы, недостатки налоговой системы, финансово-кредитные проблемы, а также несовершенство законодательства. Однако некоторые проблемы в результате усилий как федеральных, так и региональных и местных органов власти постепенно решаются. К подобным проблемам относятся упрощение бухгалтерского учета, координация структур поддержки предпринимательской деятельности.

Ранжирование проблем развития предпринимательского сектора на муниципальном уровне возможно только при проведении регулярного мониторинга субъектов малого и среднего бизнеса. В частности, результаты социологического исследования субъектов МСП на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области, проведенного в 2013 году, позволили выявить следующие наиболее острые проблемы предприятий:

- бюрократические процедуры – 59,1%;

- налогообложение – 45,5%;

- доступ к внешнему финансированию – 45,4%;

- коррупция – 40,9%;

- нехватка грамотного персонала на рынках труда – 40,9%;

- ставка % за кредит – 36,4%;

- отстаивание правоты в судах общей юрисдикции и Арбитраже – 22,7%;

- взаимодействие с органами власти – 18,2%;

- инфляция – 18,2%;

- проверки и инспекции – 18,1%;

- взаимоотношения с контрагентами и поставщиками ресурсов – 13,6%.

Следует отметить, что спектр основных проблем развития МСП на муниципальном уровне практически совпадает с общероссийской проблематикой.

На наш взгляд, в рамках инновационного подхода к решению основных проблем развития субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне, необходимо:

1. Реализовывать программно – целевой подход к формированию политики в отношении малого и среднего предпринимательства, который предполагает:

- выстраивание «дерева целей»;

- определение путей осуществления каждой из целей исходя из четко зафиксированного ожидаемого результата;

- установление оптимальных объемов ресурсного обеспечения и поиск источников финансирования.

2. Использовать современные методы и инструменты научного анализа и прогнозирования процессов и явлений в сфере малого и среднего бизнеса. Процесс целеполагания и определения результативности системы поддержки субъектов МСП должен базироваться на информации о реальном состоянии объекта, а не на субъективных пожеланиях государственных региональных или муниципальных органов управления.

3. Соблюдать принцип обратной связи, включающий мониторинг происходящих в бизнесе процессов, на основе которого осуществлять необходимую корректировку методов поддержки сектора малого и среднего предпринимательства, средств и ресурсов, направляемых на реализацию задач поддержки.

4. Разработать ряд эффективных мер, способствующих выравниванию шансов в осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Акцентировать внимание на поддержке жизнеспособных представителей малого и среднего бизнеса.

6. Разработать систему эффективных мер, ограждающих малые и средние предприятия от воздействия негативных факторов нерыночного происхождения.

7. Создать систему взаимной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления за выполнение своих обязательств. При этом необходимо разработать систему контроля за выполнением указанных обязательств.

Таким образом, существующие условия функционирования субъектов МСП предопределяют необходимость специально проводимой на государственном уровне политики по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства. При этом следует учитывать региональный аспект развития МСП. Именно на уровне регионов и местного самоуправления должны определяться приоритетные направления поддержки малого и среднего предпринимательства.

Литература:

1. Евстафьева Е.В., Ивентичева Т.В., Исаев Н.В. Комплексный подход к разработке системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне: Монография. – СПб.: СПбГУСЭ, 2009

2. Евстафьева Е.В., Ивентичева Т.В. Отчет по результатам социологического исследования «Анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления проблем и перспектив развития бизнеса на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области», 2013

3. Ивентичева Т.В., Смольянинова Н.С. Отчет по результатам социологического исследования «Анализ потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах», 2013