Даниленко А.А.

Проблемы и перспективы развития системы налогообложения в Украине

Крымский инженерно-педагогический университет, Украина

Проблемы и перспективы развития системы налогообложения в Украине.

Достижение главной цели государства - стойкого экономического роста и обеспечения уровня социальной справедливости - возможно лишь за счет создания надежного финансовой основы, стабильного, своевременного и полного поступления платежей в бюджет. Реализация этого задания связана с определением целей налоговой политики государства, изменениями методов проведения налоговой реформы, определением первоочередных заданий, которые наиболее эффективно будут влиять на инвестиционную, инновационную и социальную составляющие экономического развития, а также на совершенствование  механизмов функционирования основных элементов системы налогообложения Украины. Налоговая политика должна базироваться на единых принципах: налоги должны быть стабильными и не слишком обременительными, но платить их обязаны все без исключения, а налоговое законодательство должно быть понятным доступным.

Для достижения вышеуказанного в контексте украинской современности нужно  привести систему налогообложения в соответствие с приоритетами государственной политики социально-экономического развития страны, внести изменения в налоговое законодательство и упростить его, изменить методы администрирования налогов на более эффективные, создать открытую и подотчетную обществу систему. Одним из приоритетов экономической политики государства в ближайшей перспективе должно быть создание благоприятных условий для легального и эффективного функционирования реального сектора экономики.

Государство должно обеспечить налогоплательщикам такие условия, при которых они будут доверять ему и добровольно будут платить установленные законодательством налоги, сборы и обязательные платежи.

Украинская система налогообложения является одной из наиболее сложных и наименее эффективных не только среди стран европейского региона, но и в глобальном масштабе, что регулярно подтверждается международными отчетами и рейтингами, исследованиями отечественных экономистов, а также оценками инвесторов, работающих в Украине.

В рейтинге налоговых систем Paying Taxes 2010, подготовленном Всемирным банком совместно с Price Waterhouse Coopers, Украина заняла 181 место из 183 исследуемых стран. По данным исследования, среднестатистическая украинское предприятие в течение года платит множество  налогов и платежей, что является худшим показателем в мире (183 место). Для сравнения, в России количество платежей составляет — 11, Польше — 40, Чехии — 12, Беларуси — 107, Грузии — 18, США — 10, Франции — 7, Китае — 7. Большинство налогов и взносов (96) в Украине связано с налогообложением труда[3].

Проанализировав содержание данного документа, можно выделить ряд значительных положительных сдвигов системы налогообложения, которые зафиксированы в кодексе и коррелируют с ключевыми задачами экономической политики, определенными в Послании Президента Украины В. Януковича к украинскому народу и Программе экономических  реформ в Украине на2010—2014 годы [1].

Важным шагом является уменьшение сокращение количества общегосударственных и местных налогов и сборов, что в свою очередь снижает налоговое давление на экономику. Вместо 28 общегосударственных и 14 местных обязательных платежей, закрепленных Законом Украины «О системе налогообложения», Налоговый кодекс ввел соответственно 18 и 5 платежей. При этом к 2015 году будет отменен еще один государственный и два местных сборы, таким образом, количество государственных местных платежей составит 18 и 3 соответственно.

Сокращение количества государственных налогов и сборов, снижение ставок ключевых налогов является, безусловно, положительным шагом. Одновременно необходимо подчеркнуть, что изъятые платежи не создавали дополнительного давления на экономику, а только перераспределяли средства в поддержку отдельных сфер.

Принятие кодекса позволило создать прогнозируемое и понятное правовое поле. Время законодательные изменения не должны заключаться исключительно в кодификации действующих норм. Налоговая политика требует не только корректировки перечня налогов и их ставок, а реформирование идеологии, приоритетов деятельности и механизмов реализации поставленных целей.

Вывод: Налоговая система является одним из главных элементов экономической системы государства в рыночной экономике. Она представляет собой  главный инструмент воздействия государства на развитие народного хозяйства. Исторические взаимодействие и противостояние государства и общества в системе налогообложения носит коррективы в развитие современных экономических отношений.

Список использованных источников

1.Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава // Програма економічних реформ на 2010—2014 роки,-[Электронный ресурс]Режим доступа- URL: http://www.president.gov.ua/docs/ Programa_ reform_FINAL_1.pdf.

2.Пріоритети реформування податкової політики України: як перейти від фіскалізму до стимулювання ділової активності? — К.:НІСД, 2010.— 80 с.

3.Paying Taxes 2010: The global picture / PricewaterhouseCoopers, World Bank Group. — Washington, D.C., 2009. — P. 77—88.