Носкович Т. В.
Демографический и трудовой потенциал в Республике Беларусь
Для максимального использования человеческого потенциала необходимо улучшать демографическую ситуацию, совершенствовать структуру занятости населения, повышать производительность труда.
Демографическая политика Республики Беларусь должна быть направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам, характеризуемого ростом населения, сознательно регулируемой рождаемостью, снижающейся смертностью и повышающейся продолжительностью жизни. Особого внимания требует проблема создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания детей, постепенного перехода от низкого уровня рождаемости к среднему.
Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными демографическими тенденциями - сокращением численности населения и его старением.
В Беларуси параметры воспроизводства населения меньше, чем требуется для замещения поколений, ожидаемая продолжительность жизни сокращается, но в последние годы ожидаемая продолжительность жизни пошла на увеличение (в 1990г. 70,84 года, в 2000г. 68,91 года, в 2005г. 68,85 года, в 2012г. 70,65 года), чрезвычайно высока смертность в трудоспособном возрасте - особенно мужчин.
Численность населения Республики Беларусь на 1 сентября 2013 года составила 9 464,4 тыс. человек.
Естественная убыль населения в январе-августе 2013 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. на 28,7% и составила 6 286 человек. Миграционный прирост за январь-август 2013 г. составил 6 831 человек и компенсировал естественную убыль, обеспечив увеличение численности населения.
Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы включает: стабилизацию численности населения в 2015 году на уровне 9,44 - 9,45 млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту. Для достижения поставленной цели необходимо в 2015 году обеспечить минимальный положительный естественный прирост.
- увеличение общего коэффициента рождаемости в 2015 году до 11,8 - 12,0 на 1000 человек;
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) до 1,55 - 1,65;
- увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории;
- стабилизация и снижение младенческой смертности на уровне 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми;
- увеличение до 40 процентов удельного веса родов без осложнений;
- снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов;
- снижение коэффициента общей смертности населения до 13,0 - 12,5 на 1000 человек;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 - 73 лет;
- увеличение сальдо внешней миграции до 60 тысяч человек.
Анализируя структуру занятости и динамику важнейших показателей в Республике Беларусь, следует отметить, что формирование трудовых ресурсов предопределяется динамикой численности населения в трудоспособном возрасте, прежде всего численностью поколений, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих за его пределы. Влияние миграционного фактора на формирование трудового потенциала в Беларуси не существенно.
Позитивной тенденцией можно считать сокращение уровня занятости в промышленности, где доля работающих снизилась с 4665,9 тыс. человек в 2010 г. до 4577,1 тыс. человек в 2012 г.
Несмотря на расширение занятости в сфере услуг, Беларусь по этому показателю существенно отстает от других стран. Для конкурентоспособности трудовых ресурсов соотношение занятых в сфере услуг и производственном секторе экономики должно составлять как минимум 60%. В Беларуси - 57% (по данным 2012 г.). Достижение международного стандарта потребует перемещения из производственной сферы в сферу услуг около 300 тыс. человек, более 80% из которых должны будут пройти профессиональную переподготовку. Именно переподготовка и переобучение - области, в которые необходимо направить государственное финансирование.
Вместе с тем, на рынке труда стали проявляться некоторые новые тенденции, связанные с модернизацией экономики и активизацией численности. Прежде всего, в 2011 году снизилась списочная численность работников (в среднегодовом исчислении на 21,7 тыс. человек). Наиболее значительное снижение численности работников наблюдалось в строительной отрасли - на 5,5 тыс. человек, на транспорте и в связи - на 3,9 тыс., в промышленности - на 5,6 тыс. человек.
Перераспределение же трудовых ресурсов в пользу торгово-финансовой и управленческой деятельности обусловлено не модернизацией производства, а становлением в республике рыночных отношений. Заработная плата выступает механизмом, способствующим или препятствующим межотраслевым перемещениям рабочей силы.
Способы увеличения трудовых ресурсов в Беларуси (за счет внутренних резервов):
1.1 Увеличение пенсионного возраста. Достаточно высокий уровень пенсий по сравнению со средней зарплатой по стране и относительно низкий пенсионный возраст обуславливают высокий уровень социальных взносов.
1.2 Технологическое перевооружение предприятий и повышение производительности труда. То есть целесообразно стремиться к тому, чтобы нынешние 4,6 млн. работников стали оснащены более передовой техникой и технологиями.
1.3 Существуют и другие внутренние источники за счет оптимизации структуры имеющихся трудовых ресурсов и включения имеющихся резервов. Это сокращение армии (это дополнительные - 40-45 тыс. чел. в качестве трудовых ресурсов), увеличение занятости женщин в экономике (50-100 тыс.), а также людей с ограниченными двигательными способностями.
1.4 Более бережное отношение к уже имеющимся трудовым ресурсам.
1.5 Добиться сокращения оттока белорусов в другие страны на ПМЖ за счет проведения государственной политики доходов, ориентированную на дорогую рабочую силу.
Литература:
1. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб.пособие / Под общ.ред.В.Н.Шимова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 431 с.
2. Экономическая теория, Н.И.Базылева, С.П.Гурко, Минск 2004 г.
3. Беларусь в цифрах. Статистический справочник, Минск 2013 г.