Утебаева А.Б.
Позиции Казахстана в международном рейтинге ПРООН по фактору конкурентоспособности «человеческое развитие»
Институт экономических исследований МЭБП, Казахстан
Позиции Казахстана в международном рейтинге ПРООН по фактору конкурентоспособности «человеческое развитие»
-->В начале XXI века именно творческий потенциал и интеллект здорового гражданина становятся ключевыми условиями для опережающего развития страны и ее главным национальным богатством. Уровень развития человеческого потенциала является основным критерием успешности страны и квинтэссенцией ее долгосрочной глобальной конкурентоспособности.
Индекс человеческого развития (ИЧР) ежегодно рассчитывается экспертами ПРООН. Индекс представляет собой совокупный показатель развития человека в стране и измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья и долголетия, получения образования и достойного уровня жизни ее граждан.
В 2010 году в «Докладе о человеческом развитии», в дополнение к используемому ИЧР, который опирается на среднестрановые статистические данные и не учитывает внутреннее неравенство, были введены три новых индикатора: ИЧР, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства, Индекс гендерного неравенства и Индекс многомерной бедности.
Страны в рейтинге классифицируются по четырем категориями: страны с очень высоким уровнем ИЧР; страны с высоким уровнем ИЧР; страны со средним уровнем ИЧР; страны с низким уровнем ИЧР.
По оценке экспертов ООН в рамках Доклада ИЧР ПРООН 2012 года «Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире» Казахстан находится в числе стран с высоким уровнем человеческого развития и занимает 69-е место, что на одну позицию ниже прошлого года. Однако, по сравнению с 1995 годом уровень ИЧР Казахстана в 2012 году увеличился до 0,754 с 0,642 (таблица 1). Эксперты ПРООН отмечают, что Казахстан демонстрирует один из самых высоких показателей роста ИЧР в регионе - в среднем на 1,1 процента за последние 10 лет [1].
Года
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Средняя ожидаемая продолжительность получения образования, лет
Средняя продолжительность получения образования, лет
ВНД на душу населения, долл. США
ИЧР, значение
65,0
11.6
6.1
…
…
1985
66,9
12.3
7.0
…
…
1990
66.7
12.4
7.7
…
…
1995
63.9
11.9
8.8
4,464
0.636
2000
63.5
12.3
9.9
5,030
0.657
2005
65.2
14.9
10.2
7,830
0.714
2010
66.7
15.1
10.2
10,001
0.740
2011
67.0
15.1
10.4
10,585
0.745
2012
67.4
15.3
10.4
10451
0.754
Прогресс наблюдается по всем показателям: ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 0,4 года; среднее количество лет школьного обучения осталось на том же уровне, а ожидаемая продолжительность обучения увеличилась на 0,2 года; ВНД увеличился на 2%. Данные улучшения позволили Казахстану войти в группу стран с высоким уровнем ИЧР со значением 0,754.
По данным экспертов ПРООН, Казахстан приблизился к группе стран с очень высоким уровнем ИЧР.
Согласно индексу гендерного неравенства в 2012 году Казахстан занял 51 место из 186 стран со значением 0,311. Согласно данным 13,6% мест в Парламенте занимают женщины, из которых 92,2% это женщины зрелого возраста с высшим образованием, доля участия женщин на рынке труда составляет 65,7% по сравнению с мужчинами 76,3%. Согласно индексу многомерной бедности Казахстан занял 68 место [2].
Казахстан находится в одной группе с Россией (55 место), Беларусью (50 место), Украиной (78 место). Другие страны Центральной Азии занимают следующие места: Туркменистан - 102, Узбекистан - 114 место, Кыргызстан и Таджикистан - 125 место.
Рейтинг стран с высоким индексом развития человеческого потенциала возглавила Норвегия. Далее расположили такие страны, как Австралия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Новая Зеландия. С 2000 года Норвегия является неизменным мировым лидером в ИЧР со значением индекса 0,955 в 2013 г. По сравнению с 1980 г. (0,796) ИЧР Норвегии вырос на 20%. Очевидно, что высокий ИЧР сформирован из высоких значений компонентов, а именно 81,3 года ожидаемой продолжительности жизни, 12,6 и 17,5 средней и ожидаемой продолжительности обучения и ВНД – 48688 долл. США на душу населения. Первое место в рейтинге богатой нефтяными ресурсами страны главным образом обусловлено высоким уровнем ВНД, так как по остальным параметрам она немного уступает Австралии (ИЧР без учета ВНД - 0,977 в Норвегии против 0,978 в Австралии) (рисунок 1).
Рисунок 1 – Позиции отдельных стран в докладе ПРООН, 2012 год
ИЧР охватывает показатели здравоохранения, образования, рынка труда, качества жизни. Несмотря на положительную тенденцию человеческого развития, в Казахстане все еще остается ряд проблем в данном направлении.
В сфере здравоохранения сохраняется дисбаланс доступности к качественным медицинским услугам в городской (54,7% населения) и сельской местности (45,3% населения).
В настоящее время демографические параметры: поддержание и увеличение рождаемости, сокращение младенческой и материнской смертности, увеличение ОПЖ требуют от государства более пристального внимания. На сегодняшний день в Казахстане традиция ценностного отношения к семье, материнству и родительству несколько изменилась. Малодетность сегодня становится жизненной нормой (рост рождаемости, который мы наблюдаем сегодня – это рождение первых детей). Причинами, ограничивающие рождаемость являются как экономические, так и социальные, а также состояние здоровья будущих родителей. Положительную тенденцию прироста населения обуславливает рост рождаемости при более низкой скорости изменения смертности. На показатели младенческой и материнской смертности влияет огромное количество факторов. В большинстве случаев материнская смертность происходит от предотвратимых причин и в основном за счет проблем в организации помощи (клинического ведения и предупреждения осложнений).
Эффективная система здравоохранения и качественное медицинское обслуживание не обеспечит здоровую и продолжительную жизнь без сознательного отношения населения к здоровью.
Международный опыт показывает, что в мире происходит сдвиг от лечения к профилактике заболеваний. В 2012 году Казахстан вкладывает в первичную медико-санитарную помощь только 17,5% от средств гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, при 40% в развитых странах.
В настоящее время Казахстану необходимо продолжить работу приведения системы образования в соответствие с международными стандартами, но с учетом ценностей и традиций, накопившихся в отечественной системе образования и фундаментальной науки.
Формирование конкурентной системы образования должно основываться на переходе «от принципа образование на всю жизнь к принципу образование для всех на протяжении всей жизни».
Система высшего образования требует пересмотра стандартов профессионального образования и обучения на основе международных стандартов. В настоящее время нужно преодолевать разрыв теории и практики, так как острым остается вопрос трудоустройства выпускников. При трудоустройстве на работу выпускникам необходимо проходить неоплачиваемые стажировки, что не соответствует законодательству, а, следовательно, требует внесения изменений в систему прохождения практики во время обучения.
В условиях перехода к инновационной экономике происходит изменение сложившейся структуры занятости населения, сопровождающееся сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости.
Таким образом, обеспечение конкурентоспсосбности человеческого капитала и эффективное его функционирование в условиях становления инновационной экономики представляет одну из самых сложных проблем, решение которой должно осуществляться на разных уровнях. Они связаны с решением многих приоритетных и неотложных задач стратегии среднесрочной и долгосрочной перспективы социально-экономическоно развития страны.
Литература:
1. http://www.inform.kz
2. Доклад о человеческом развитии 2013 «Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире», опубликовано для Программы развития Организации Объединенных Наций