Дидковская О.В.

Методы воздействия на цикл деловой активности в строительстве в современных условиях

Управление циклом деловой активности в России традиционно осуществляется на макроуровне с помощью реализации денежно-кредитной политики и в несистемном режиме путем бюджетных инструментов [1, 2, 3]. При этом, как следует из текущих и плановых параметров государственного бюджета, наблюдается существенное снижение государственных расходов. Поэтому управление циклами экономики все больше смещается в плоскость вопросов монетарной политики. Опыт развитых стран отчетливо показывает, что акцент только лишь на денежные факторы при регулировании циклической динамики является не достаточным. Хотя современные кризисы на мировом уровне все чаще и рассматриваются через причины финансовых диспропорций, тем не менее, страны активно реализуют и промышленную политику, благодаря чему создают фундаментальные факторы экономического роста и управления экономическими спадами и подъемами.

Известно и доказано многими исследователями [4], что на уровне отраслей и сфер деятельности строительство является одним из главнейших источников экономического роста, так как несмотря на структуру экономики, создание капитальных фондов востребовано всегда и является первичным условием создания любого производства, объекта сферы услуг, торговли и т.д. В этой связи управление циклом делово активности в строительстве является объективно необходимым и вряд ли найдутся противоречия по данному вопросу. Но при этом, как осуществить воздействие на данный цикл и какие цели при этом преследовать, является не достаточно изученным вопросом. Ведь фактически на практике строительство не испытывает на себе управления с позиции цикла деловой активности, а значит для этого нет достаточных методов, способов, подходов.

По нашему мнению, в силу особенностей отрасли строительства, ее капиталоемкости, длительности реализуемых проектов, методы воздействия на цикл деловой активности в строительстве в современных условиях должны обладать специализированным характером, имеющим отношение именно к строительной деятельности.

С точки зрения управления циклом деловой активности в строительстве следует понимать, что такое управление не должно ставить под угрозу уже начатые строительством проекты. Любые сбои в выполнении работ влекут за собой увеличение незавершенного строительства. А незавершенное строительство, возникаемое в неконтролируемом режиме, может превысить некоторый критический уровень. В этом случае происходит омертвление капитала и в целом существенная потеря потенциала строительного комплекса, как отдельных регионов, так и страны в целом.

Таким образом, методы управления циклом деловой активности должны позволять определять наиболее актуальные в каждый конкретный момент времени виды строительства, которое реализуется на основе массового спроса. Такое строительство должно отвечать текущей фазе цикла делово активности и иметь защитные механизмы при смене фаз цикла.

В это связи возникает вопрос, как осуществить воздействие на строительство, которое в преобладающем большинстве случаев основывается на частных инвестициях и контролируется частным бизнесом. Решением вопроса является, прежде всего, закрепление задачи управления циклом делово активности за государственным органом отраслевого управления и выработка механизмов косвенного воздействия на строительство, выполняемое за счет как государственных, так и частных инвестиций.

По нашему мнению, такой орган управления может реализовывать следующие меры:

- во-вторых, определять возможности и потенциал идентифицированных специализированных видов строительной деятельности с целью понимания их перспектив в фазах цикла деловой активности;

- в-третьих, разрабатывать меры государственной поддержки путем формирования компетенций на уровне специализированных консалтинговых центров, создаваемых по инициативе профессионального сообщества строителей на основе получаемых на конкурсах целевых грантов;

- в-четвертых, проводить пилотные проекты, показывая тем самым возможности реализации заданных видов строительства, их преимущества, риски, устойчивость в циклах деловой активности в строительстве.

Среди отмеченных пунктов создание консалтинговых центров является важнейшим инновационным организационным мероприятием при реализации методов управления циклом деловой активности в строительстве. Такие центры способны проводить единую политику по развитию строительства в соответствии с конкурсными условиями со стороны отраслевого органа управления строительством, участвовать в различных союзах, партнерствах и объединениях строителей и предлагать строителям, по сути, способы выхода на новые рынки строительной продукции, работ и услуг. В условиях остро стоящих задач по развитию строительства в России, но при этом массы рисков реализации новых строительных направлений, такая консультационная и отчасти государственная поддержка строительным предприятиям весьма необходима и может стать реальным инструментом ориентации строительства в заданном направлении функционирования.

Консалтинговые центры могут создаваться, прежде всего, на базе высших учебных заведений страны, имеющих строительный профиль и тесные связи с представителями строительной сферы. Также такие центры могут быть созданы на базе СРО и других организаций, имеющих компетенции по взаимодействию с субъектами строительной деятельности. В тоже время поддержка отраслевого органа управления с позиции реализации пилотных проектов способна полностью показать практическую применимость предлагаемых путей развития строительства и снизить риски для частных инвесторов по организации и выполнению новых строительных проектов. При условии того, что государственный орган управления строительством и сеть созданных консалтинговых центров станут пионерами в продвижении новых направлений в строительстве в постоянном режиме и на системной основе, уровень доверия частного бизнеса, инвесторов к организованной деятельности имеет основания существенно повышаться. В этой связи постоянное наблюдение за подходами по управлению деловой активностью в строительстве на государственном уровне способно закрепить уверенность частного бизнеса в том, что выбранные направления имеет смысл согласовывать с общей государственной политикой. А это в свою очередь является достижением успеха при управлении циклом деловой активности в строительстве на государственном уровне.

Литература.

1. Гринспен А. Эпоха потрясений: Проблемы и перспективы мировой финансовой системы / Алан Гринспен; Пер. с англ. 3-е изд. - М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2010г.

2. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А.Г.Грязновой и проф. Н.Н.Думной. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007.

3. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. Экономически рост 2000-2007. М.: Издательство «Дело» АНХ, 2008.

4. Яськова Н.Ю., Силка Д.Н. Новый вектор поиска адекватных форматов управления деловой активностью инвестиционно-строительной сферы // Вестник Иркутского государственного технического университета. № 11, 2012.