Международный экономический форум 2013

Мозгунова Н.Н.

Влияние инновационно-промышленных кластеров на инвестиционный климат региона

Мценский филиал ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс»

Влияние инновационно-промышленных кластеров на инвестиционный климат региона

В стратегии инновационного развития России на период до 2020 года отмечается, что «сбалансированное развитие федеральной и региональной составляющих инновационной системы будет реализовываться через повышение эффективности использования действующих институтов – технико-внедренческих особых экономических зон, технопарков, а также через расширение поддержки инновационных кластеров в рамках софинансирования из федерального бюджета региональных программ поддержки малого бизнеса, а также через разработку дополнительных мер федеральной поддержки регионов, активно инвестирующих в создание региональной инновационной системы». [3]

-->

Реализация кластерной политики в Российской Федерации происходит практически во всех регионах и затрагивает самые разные сферы деятельности – от туризма до сферы высоких технологий, является частью социально-экономической стратегии развития субъектов РФ.

Кластеризация способствует росту конкурентоспособности участников кластера за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции.

В Орловской области также пошли по пути разработки стратегии создания кластерных структур. В долгосрочной областной целевой программе «Развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области в 2011-2015 годах» определяются направления деятельности региональных и муниципальных органов власти по привлечению инвестиций, выявления ключевых проблем в этой сфере и возможных путей их решения, в том числе путем аккумулирования усилий на инвесторах, формирующих промышленный или технологический кластер как способ комплексного решения вопросов получения технологий, финансирования, современного управления, спроса, развития рынка труда. Орловская область имеет возможность организации региональных инновационно-промышленных кластеров в сфере промышленного (металлургия, приборостроение, машиностроение) и агропромышленного производства.

Создание регионального инновационно-промышленного кластера подразумевает объединение группы предприятий, осуществляющих свою финансово-хозяйственную деятельность на территории одного региона, производящих продукцию единой производственной цепочки и/или проводящих научные исследования в сфере инновационных процессов в сфере производства и управления, а также подготовку кадров для данной отрасли.

Формирование единого производственно-исследовательско-образовательного пространства повышает конкурентоспособность не только участников кластера, но и всего региона в целом, так как формирует условия для повышения валового регионального продукта, стабилизации рынка труда, снижению кадрового дефицита предприятий, переориентации убыточных предприятий, стимулирования инвестиционной и инновационной активности.

С позиции регионального развития кластерная политика должна стать неотъемлемой частью общей социально-экономической стратегии региона, направленной на полное и эффективное использование его ресурсного, промышленного, кадрового, инновационного и инвестиционного потенциала.

Итогом формирования регионального инновационно-промышленного кластера станет рост промышленного производства, полная и ритмичная загрузка производственных мощностей участников кластера, гибкость производства с большими возможностями диверсификации и адаптации к требованиям современного рынка, объективная оценка эффективности участников кластера и выбор путей ее повышения, что является неотъемлемой частью инвестиционной привлекательности.

Инвестиционная привлекательность, как кластера, так и региона в целом, должна стать важнейшим ориентиром региональной кластерной политики. Обобщенно модель социально-экономического развития региона с позиции формирования и реализации кластерной политики можно представить следующим образом (рисунок 1).

Рисунок 1 – Взаимосвязь компонентов региональной политики в рамках реализации стратегии социально-экономического развития региона

Для привлечения инвестиций и регион в целом, и создание промышленно-инновационного кластера в частности регионам следует проводить планомерную и последовательную деятельность по созданию привлекательного инвестиционного климата.

Оценивая деятельность администрации Орловской области в данном направлении, рассмотрим динамику инвестиционного рейтинга области, которую ежегодно составляет рейтинговое агентство «Эксперт». [1]

За последние несколько лет по оценке инвестиционной привлекательности Орловская область находится в числе 12 российских регионов (в 2012 году), имеющих инвестиционный рейтинг – 3B2: незначительный потенциал – умеренный риск.

Инвестиционный риск региона оценивался в пределах 42-49, что является достаточно позитивным фактором для инвестора. Однако с экономическим потенциалом дело обстоит намного сложнее. В таблице 1 представлен инвестиционный потенциал Орловской области за 1996-2012 годы.

Таблица 1 – Составляющие инвестиционного потенциала Орловской области

Год рейтинга

Ранг потенциала

Доля в обще- российском потенциале, %

Ранги составляющих инвестиционного потенциала

Потребитель-ский

Трудовой

Туристический

Производствен-ный

Инфраструктур-ный

Финансовый

Инновационный

Институ- циональный

Природно- ресурсный

2012

63

0,504

63

58

65

64

24

63

58

57

73

2011

62

0,532

62

59

67

63

22

62

44

57

73

2010

61

0,531

67

62

60

65

17

63

42

57

74

2009

61

0,526

60

61

55

59

26

64

48

58

74

2008

60

0,497

60

56

55

60

17

63

37

59

75

2007

63

0,455

61

54

58

56

17

62

47

59

74

2006

60

0,473

59

55

55

56

19

63

37

59

74

2005

58

0,496

60

51

54

58

21

62

37

62

76

2004

58

0,516

56

55

-

57

21

57

38

62

76

2003

59

0,554

58

61

-

51

20

51

35

67

76

2002

57

0,550

58

47

-

58

20

59

35

66

75

2001

59

0,540

62

62

-

55

20

46

38

68

75

2000

60

0,532

62

61

-

56

19

57

33

61

74

1999

55

0,652

54

59

-

59

24

54

23

59

74

1998

53

0,639

57

60

-

62

23

64

19

69

70

1997

55

-

52

-

-

63

25

-

19

68

72

1996

54

-

50

-

-

62

21

-

13

73

72

Судя по результатам, представленным в таблице 1, инвестиционный климат Орловской области не только далек от идеала, но и постоянно ухудшается, о чем свидетельствуют ранги практически всех составляющих инновационного потенциала. Это обусловлено рядом как объективных, так и субъективных причин, важнейшей из которых является сложное положение в промышленном комплексе региона, оказывающем существенное влияние на уровень остальных составляющих инвестиционного потенциала. Многие предприятия Орловской области находятся в сложном финансовом положении, и необходимо кардинальное решение для преодоления кризисного состояния промышленного комплекса. Вышеприведенные показатели наглядно свидетельствуют  о необходимости преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, что в свою очередь требует качественного развития инвестиционной деятельности в Орловской области.

В рамках реализации кластерной политики региона необходимо создание организационно-экономических механизмов, стимулирующих создание региональных, а возможно и межрегиональных, кластеров на основе действующих и вновь создаваемых предприятий как фактора восстановления производственного потенциала, повышения инвестиционной привлекательности области. Инвестиционная деятельность региона представляет собой сложную систему взаимосвязей, объединяющую органы государственной власти, промышленные предприятия, внешних инвесторов, в том числе и иностранных. Для повышения инвестиционной привлекательности региона и его кластерных структур важно обеспечить достаточность и эффективность использования инвестиционных ресурсов, согласованность инвестиционной политики. Кластеры в этом случае могут стать теми «точками роста», которые станут ядром регионального развития в целом.

Механизм оценки эффективности кластерных инвестиций должен базироваться на комплексной оценке эффективности инвестиций, проводимой в соответствии со структурой системы сбалансированных показателей, что предполагает оценку качественных и количественных, абсолютных и относительных результатов инвестиционной деятельности в разрезе показателей отношений с клиентами, финансовых показателей, показателей обучения и развития, а также индикаторов качества операционных процессов с учетом влияния на экономику региона в целом. [2]

Таким образом, именно кластерный подход способен самым принципиальным образом изменить состояние инвестиционной деятельности в регионе, а региональные власти должны концентрировать свои усилия не на поддержке отдельных предприятий, а на развитие взаимосвязи между участниками рынка, между частным и общественными секторами экономики.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Инвестиционные рейтинги регионов России - Эксперт РА/. – URL: www.raexpert.ru/ratings/regions/‎

2. Лагодюк А.Н. Управление инвестициями в кластерах: современный аспект // Российское предпринимательство. — 2010. — № 10 Вып. 1 (168). — c. 60-66. — http://www.creativeconomy.ru/articles/12776/

‎3. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. – URL: www.rg.ru/pril/63/14/41/2227_strategiia.doc


'