Вихарева О.Н., Озина А.М.
Интеграция образовательных учреждений профессионального образования как фактор модернизации региональной экономики
Интеграция образовательных учреждений профессионального образования как фактор модернизации региональной экономики
-->Модернизация региональной экономики по пути инновационного развития возможна лишь при выполнении определенных условий, среди которых ключевым фактором выступает наличие квалифицированной рабочей силы. Обеспечение современного производства, создающего материальную базу для всего регионального социума, хорошо подготовленными, квалифицированными кадрами рабочих и специалистов позволяет региону занимать конкурентные позиции и выстраивать высокоэффективный стратегический путь развития.
Однако существующая система управления профессиональным образованием в регионе не в полной мере позволяет осуществить управление комплексом профессионального образования как целостной системы, ориентированной на обеспечение экономики региона квалифицированными кадрами. Длительный период сохраняются такие проблемы, как слабое взаимодействие между различными уровнями профессионально-образовательных учреждений, отсутствие тесно налаженных связей между работодателями и учреждениями профессионального образования, несоответствие выпускников системы профессионального образования региональным потребностям, низкое качество профессионально-образовательных услуг. Данные обстоятельства в совокупности обусловливают неадекватность рыночным запросам профессионально-образовательного комплекса региона.
В этих условиях появляется настоятельная необходимость в интеграции различных уровней профессионального образования путем создания единой системы в условиях тесного взаимодействия с региональным рынком труда. Отметим, что в данном контексте под интеграцией понимается объединение потенциала учебных заведений профессионального образования и консолидация их усилий по обеспечению региональной экономики трудовыми ресурсами.
На наш взгляд, необходимым фактором развития системы профессионального образования в контексте отражения потребностей регионального рынка труда является создание регионального профессионально-образовательного комплекса. Под региональным профессионально-образовательным комплексом нами понимается совокупность образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на территории субъекта РФ, реализующих общую целевую функцию по удовлетворению потребностей региона в профессиональных образовательных услугах и функционирующих в единой институциональной среде, но отличающихся конечным продуктом, используемыми технологиями и экономическими условиями развития. Развитие такого регионального профессионально-образовательного комплекса должно обусловливаться общностью академических, исследовательских, технологических, производственных и коммерческих интересов его участников и направлено на ускорение темпов научно-технического прогресса в регионе.
Ключевым направлением развития профессиональной системы образования должно стать усиление интеграционных процессов между вузами, колледжами, учреждениями начально-профессионального образования и их филиальной сетью в системе непрерывного профессионального образования на основе общности подходов по подготовке квалифицированных кадров. Важными шагами в этом направлении являются укрепление связей между предприятиями и учреждениями профессионального образования путем создания учебно-производственных предприятий, баз практик, бизнес-инкубаторов, технопарков, учебно-вычислительных и информационных центров и установление долгосрочных партнерских связей профессиональной школы с производством.
В условиях обеспечения региона квалифицированными кадрами важную роль приобретает формирование регионального заказа, который должен учитывать общую ситуацию в регионе в отношении выпускников системы профессионального образования. В настоящее время прогнозные данные выпускников системы профессионального образования по некоторым специальностям превышают фактический выпуск текущего года. Эта ситуация особенно заметна в отношении технических специальностей. В отдельных регионах число выпускников профессионально-технических училищ в разы меньше, чем требуемое региону количество рабочих мест по данным профессиям. Для анализа ситуации необходима информация об обучении и переподготовке выпускников учреждений профессионального образования, а также об их дальнейшем трудоустройстве. Параллельно необходимо проводить оценку ситуации на региональном рынке труда, проводить мониторинг структуры занятых по отраслям экономики. Важная роль отводится составлению прогноза потребностей в кадрах рабочих и специалистов для отраслей региональной экономики области с учетом стратегического развития субъекта РФ.
Пристальное внимание надо уделить проблеме повышения эффективности трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений. Для этого необходимо обеспечение взаимодействия работодателей с учебными заведениями профессионального образования, в том числе содействие трудоустройству выпускников учебных заведений профессионального образования на договорной основе с работодателями; проведение профориентационной работы с молодежью о текущих и перспективных вакансиях на региональном рынке труда.
Соответствие выпускников профессиональных образовательных учреждений требованиям современной экономики региона должно осуществляться не только относительно количественных показателей, а также на уровне соответствия качества профессионально-образовательных услуг. На уровне регионального профессионально-образовательного комплекса должна проводиться работа по изучению требований работодателей к различным категориям занятых на основе постоянного мониторинга запросов и мнения работодателей. Механизмом реализации соответствия между результатами профессионального обучения и требованиями работодателей к качеству подготовки может выступать национальная рамка квалификаций, которая представляет собой структурированное описание официально признаваемых квалификаций. Она позволяет устанавливать взаимосвязь между результатами обучения и выданными дипломами, свидетельствами, сертификатами и т.д.
Реализация данных задач и направлений позволит обеспечить согласование возможностей системы профессионального образования и потребностей экономических субъектов территории, обеспечивая воспроизводство и распределение кадровых ресурсов. Таким образом, региональный профессионально-образовательный комплекс как новый интеграционный элемент профессиональной школы является эффективным рычагом модернизации региональной экономики.
Литература:
Бабанов, Н.Ю. Региональная система профессионального образования: проблемы и перспективы развития [Текст]/ Н.Ю.Бабанов, О.Н.Вяхирева, А.М.Озина.– Княгинино: НГИЭИ, 2010.- 152 с.