Экологические кластеры в региональной экономике

Будилова Л.И. , Минин В.Б.

Экологические кластеры в региональной экономике

Ленинградский государственный университет им. Пушкина, Россия,

Ассоциация содействия полевым исследованиям и развитию сельских территорий – АСПИРСТ(Российское отделениеIAMFE – Международной ассоциации механизации полевых экспериментов)

В условиях глобализации существенно меняется содержание научных и практических задач развития территорий и отраслей. Обеспечение экологической безопасности невозможно без международного сотрудничества, глобальных научных исследований. Устойчивое развитие территорий нуждается в стратегическом управлении на основе учета долгосрочных тенденций, возможностей и угроз.

В данном докладе рассматривается сущность экологического кластера как объекта стратегического управления. Для этого предлагается исследование следующих задач:

· обоснование термина «экологический кластер»;

· выделение Балтийского экологического кластера;

Широкое использование термина «кластер» в последние годы обусловлено усложнением межхозяйственных, межотраслевых и иных связей в природе, экономике и обществе. Ранее сугубо технический термин, сейчас это – практически общепризнанное определение. В общем виде под кластером понимают конгломерат объектов, имеющих гораздо более тесные связи с объектами внутри конгломерации, нежели с любыми иными объектами, вне такой конгломерации. Объекты, принадлежащие одному кластеру, могут существенно различаться между собой практически по всем признакам, кроме их общей взаимозависимости друг от друга.

Рассмотрим понятие экологического кластера. Впервые этот термин был предложен в конце 90-х годов учеными – членами неправительственной некоммерческой научной организации АСПЭИ, Российского отделения IAMFE – Международной ассоциации полевых исследований и устойчивого развития территорий (см. /1-2/). При исследовании состава почв В.Б. Минин обратил внимание на определяющее значение подземных и наземных вод на основные характеристики почвы, ее урожайности, подверженности эрозиям и т.п. Под экологическим кластером понимается совокупность природных, экономических, социальных объектов, объединенных общим воздействием на них водной (наземной и подземной) среды.Конечно, и воздушные массы способны распространять загрязнения, и даже отравляющие вещества, как это показала трагедия 1984 года в Чернобыле. Однако проведение воздухоразделов чрезвычайно затруднено, если не невозможно. Направления ветра меняются достаточно часто, и выделить кластеры по данному признаку трудно. Другое дело – подземные и наземные воды. Здесь выделение кластеров значительно проще, и изменение границ вряд ли происходит быстрее, чем за десятки или сотни лет.

Было предложено выделить в качестве объекта изучений Балтийский экологический кластер, ограниченный на территории России водоразделами рек, стекающих в Балтийское море. В самом деле, для потребителя рекреационных услуг на другом берегу Балтийского моря, в Скандинавии, весьма существенным является биологическое и физико-химическое состояние балтийской воды. А на этот показатель оказывают прямое воздействие объекты, находящиеся, в частности, в Ленинградской области. Регион Балтийского моря охватывает территорию, на которой расположены бассейны рек, впадающих в Балтийское море. Здесь расположены, частично или полностью, территории 12 государств, и проживает более 80 миллионов человек. С середины 20 века началось сотрудничество этих стран по сохранению основного общего ресурса – Балтийского моря. С этой целью была подписана Хельсинская конвенция по защите Балтийского моря и образован постоянно действующий орган - Хельсинская Комиссия – ХЕЛКОМ, чьи рекомендации согласуются со всеми странами участницами и являются обязательными для выполнения /3/ .

В новой Программе Действий ХЕЛКОМа по защите Балтийского моря /4/, принятой в самом конце 2007 года признано, что эвтрофикация является ведущим негативным явлением Балтийского моря, сопровождаемое массовым развитием отдельных видов сине-зеленых водорослей и снижением концентрации кислорода в придонных областях . Основная причина эвтрофикации – бесконтрольное поступление азота и фосфора в Балтийское море. Большая доля загрязнений поступает в Балтийское море из диффузных источников, в основном сельских территорий, которые, по данным ХЕЛКОМа, поставляют в речной сток 58 % азота и 49% фосфора от общего поступления этих элементов. Соответственно, доля промышленности и коммунального хозяйства составляет 10% по азоту и 25% по фосфору. Базовым документом Программы Действий является Приложения III к Хельсинской Конвенции «КРИТЕРИИ И МЕРЫ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОТ НАЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ. В этом разделе приведен базовый комплекс мер, которые должны предпринять страны – подписанты Хельсинской конвенции по защите Балтийского моря от наземного, включая сельскохозяйственное загрязнение. Сама Программа Действий рекомендует странам – подписантам разработать комплексную национальную программу, которая будет координироваться правительственным органом, и включать все основные действия и мероприятия направленные на защиту Балтийского моря.

Особое значение в реализации мероприятий, намеченных Планом действий, придается экологическому образованию различных социальных групп. Наряду с совершенствованием курса «Экология» в образовательных учреждениях различного уровня особое значение придается организации интенсивных краткосрочных курсов с привлечением высококвалифицированных специалистов из России и зарубежных научных организаций. АСПИРСТ приобрела значительный опыт в организации международных летних школ для студентов вузов и техникумов в период с 1988 – 2013 г.г. Основная тематика школ – устойчивое развитие сельских территорий, однако ежегодно тема школы конкретизируется. За время проведения школ были рассмотрены вопросы обеспечения экологически безопасного развития сельской местности, дизайн сельских объектов и поселений, экологически безопасное и органическое сельскохозяйственное производство и др. Финансирование этих мероприятий имеет различные источники – международные и российские проекты, взносы самих участников школ и курсов.

С помощью экологического кластера, основанного на общности водной системы, возможно проведение целого круга исследований научными силами стран Балтии:

· исследование возможностей экологически дружественного землепользования и вовлечения в оборот иных природных ресурсов кластера;

· взаимодействие в достижении устойчивого развития территорий, принадлежащих данному кластеру, как залог экологического равновесия.

Территориальные границы Балтийского кластера определяют и состав участников таких исследований. Это и университеты соседних стран, и научные организации, общественные организации, муниципальные образования и учреждения. В своих перспективных планах данные субъекты могут предусматривать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве по вопросам, представляющим общий интерес.

Достижение экологического равновесия на всей территории Балтийского экологического кластера является чрезвычайно актуальным по многим основаниям. Одной из причин является необходимость освоения все больших территорий кластера для развития рекреационных учреждений для людей пожилого возраста см. /6/. Старение населения и в Европе, и в России ставит на повестку дня массовое переселение такого населения в экологически благоприятную сельскую местность. Многие урбанизированные страны уже сейчас не справляются с этим. Тысячи пожилых жителей Германии проживают в домах престарелых во многих странах Восточной Европы, прежде всего – в Венгрии и Чехии. А сельские территории России даже не приступали к стратегическому планированию такого освоения территорий. Между тем это – и новые рабочие места для многих тысяч безработных региона. И характер такой рекреационной деятельности в гораздо большей степени способствует поддержанию экологического равновесия, чем развитие промышленности или добычи полезных ископаемых.

Осознание миссии сельских территорий Ленинградской области как рекреационной зоны Балтийского экологического кластера позволит сформировать обоснованную концепцию долгосрочного развития региона. Преимуществами Ленинградской области в этой сфере могут быть близость к Европе, относительная дешевизна продуктов питания и других услуг, наличие рабочих рук и возможность переобучения рабочей силы.Включение в стратегические планы развития Ленинградской области научных исследований и предпроектной подготовки по развитию Балтийского экологического кластера будет способствовать контролю над антропогенными изменениями географической оболочки Земли, охране природы и достижению экологического равновесия.

Литература:

1. Будилова Л.И., Минин В.Б.,Гончарик Н.В.Устойчивость национальной экосистемы России путем взаимодействия территориальных и отраслевых комплексов // Материалы Всероссийской научно-практич. конференции «Развитие отраслевых и территориальных комплексов в современной России»– СПб.: Изд-во Военмех. – 2000.

2. МининВ.Б., БеляковВ.В., БудиловаЛ.И. Way for sustainable rural development proceeding of the first international conference on Sustainability Measurement and modeling/CIMNI.

Путь устойчивого развития сельской местности (статья на английском языке)\\ Материалы I Международной конференции «Измерение и моделирование устойчивости», Барселона, 2006.

3. Сборник рекомендаций Хельсинской комиссии: Справочно-методическое пособие/СПб.:Диалог, 2008, - 712 с.

4. План действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю/СПб: Диалог, 2008.-112 с.

5. В.В. Беляков, В.Б. Минин, Н.Р. Андреев / Формирование предпосылок взаимодействия образовательных учреждений с региональным рынком труда через систему деловых стажировок и оценку их эффективности/ Материалы для обсуждения, секция «Экология сельского хозяйствам и развитие сельских территорий ХIII Международного экологического форума «День Балтийского моря», СПб, 2012., с.72-76.

6. БудиловаЛ.И.Anti-recessionary strategy for agricultural area development (on example of Leningrad region) // Международ. научнаяконференция Social and economic aspeсts of agriculture development during crises period. The role of Extension Service.СбiрникнауковихпрацьТаврiйськогодержавногоагротехнологiчногоунiверситету (економичнiнауки)/ Ред.В.А.Рульев. – Мелитополь: Изд-во ММТ, 2009. - С. 41-49.