Кабдулшарипова А.М., Кочедыкова С.А.

Причины, негативные последствия и меры преодоления сырьевой направленности экономики Казахстана

Казахстан, являясь одной из богатейших стран мира по запасам полезных ископаемых, имеет экономику, которая потенциально может быть поражена «ресурсным проклятием». Суть такого понятия заключается в том, что государство, которое обладает значительными ресурсами, в конечном итоге обречено на “экономическое вымирание”, сопровождающееся социальной напряженностью и превращением такой экономики в мировой сырьевой придаток [1].

Данные о развитии обрабатывающей и горнодобывающей отраслей за 1991-2012 годы свидетельствуют о заметном отставании обрабатывающей отрасли по индексам физического объёма. В структуре внешнеторгового оборота РК очевидно преобладание сырьевого экспорта, в котором 79,3% от общего объема составляют минеральные продукты, 12,1% -  металлы, в то время как остальные, несырьевые отрасли оказываются абсолютно неконкурентоспособными, особенно это касается сельского хозяйства и легкой промышленности. В структуре импорта товаров преобладают машины, оборудование, транспортные средства (38,3%), а также продукты химической промышленности, включая каучук и пластмассу (14,1%) [2], это ещё раз подчеркивает то, что обрабатывающая промышленность практически не развивается и не модернизируется.

Сырьевая направленность казахстанской экономики, многие другие ее перекосы и недостатки в структуре возникли не за один день. Они сложились в течение долгого времени и были обусловлены ходом исторического развития Казахстана после присоединения к России, особенно в Советскую эпоху, в связи с индустриализацией страны. Как известно, современная экономика Казахстана берет свои истоки со второй половины прошлого столетия, когда основными интересами СССР было превращение нашей республики в сырьевого и продовольственного поставщика, а также использование в целях реализации советских военно-космических программ.

В результате незавершенной первоначальной индустриализации в структуре казахстанской экономики преобладали малотехнологичные отрасли и производства, слабо связанные между собой и ориентированные на завершение производственного цикла в соседних российских регионах. Вместе с тем большая часть территории страны, особенно ее южные и центральные регионы, остались на стадии слабоиндустриального развития.

Несмотря на то, что в настоящее время Казахстан относят к странам с высоким темпом развития экономики, по уровню развития и доходам населения заметно наблюдается отставание от ведущих стран мира. Важнейшая причина этого чрезмерно высокая доля производства сырья в структуре ВВП. Так доля нефтегазового сектора в формировании ВВП выросла в 2012 году на 2,8% и составила 24,6% [2]. Экспортеры сырья всегда более зависимы и уязвимы от негативных влияний конъюнктуры мирового рынка, в отличие от экспортеров готовой продукции. Из-за этого Казахстан теряет долю добавленной стоимости, которую получают индустриально развитые государства, импортирующие и перерабатывающие сырье, что отрицательно сказывается на экономическом росте. Еще один минус - добыча сырья, превышающая потребности внутреннего рынка, часто сопряжена с трудновосполнимым ущербом, наносимым окружающей среде, истощением невозобновляемых запасов сырьевых ресурсов. Это может впоследствии привести Казахстан к кризису, в который попадают многие сырьевые экономики на пути от бедности к богатству.

На сегодняшний день в Казахстане осуществляется подготовка к  вступлению в ВТО, от которого ожидается значительный рост экономики. Однако прогнозируются и отрицательные последствия по причине того, что, Казахстан имеет конкурентоспособный сектор только в области первичных продуктов переработки и добычи природных ресурсов, Другие отрасли экономики неконкурентоспособны, в особенности это касается сельского хозяйства и легкой промышленности. Некоторые эксперты считают, что вступление Казахстана в ВТО может обернуться для него полной ликвидацией некоторых отраслей народного хозяйства, при этом казахстанская продукция сельского хозяйства может оказаться «лишней» на внешних рынках.

Устранить последствия сырьевой направленности экономики Казахстана поможет активная диверсификация экономики, от ее степени и темпов будет зависеть то, как быстро экономика избавится от сырьевой зависимости и тенденции наращивания экспорта минеральных ресурсов и покрытия основных потребностей экономики за счет импорта товаров.

Для стимулирования несырьевого экспорта недостаточно одних только мер торговой политики. Необходимо изменить принципы работы налоговой системы, государственного регулирования, снизить административные издержки ведения бизнеса

Макроэкономическая политика должна быть нацелена на повышение совокупной факторной производительности, создание законченных технологических комплексов, на рост числа производств в высокотехнологичных отраслях. В программных документах развития экономики страны признана необходимость перехода отечественной экономики от сырьевой направленности к качественно новому состоянию – к экономике, основанной на научных знаниях, высоких технологиях, рациональном использовании нефтегазового потенциала, развитии информационного производства, применении высококвалифицированных трудовых ресурсов.

Литература:

1 Оксикбаев О. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nomad.su/?a=3-201206150019

2 Агентство по статистике РК [Электронный ресурс]. URL: http://stat.kz/Pages/default.aspx