Международный экономический форум 2013

Фоломейкина Л. Н.

Информационный подход к предоставлению услуг в регионе

Фоломейкина Л. Н.

Современный информационный подход к предоставлению муниципальных и государственных услуг в полной мере начал свою реализацию в Республики Мордовия. Суть его заключатся в создании портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия.

К созданию подобного портала приступило большинство регионов России. Следует отметить ряд регионов, в которых создание электронного портала и реестра муниципальных и государственных услуг проходит весьма удачно. Это Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская, Астраханская, Новгородская  области и др.

В 2010 г. в тестовом режиме начал работу республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия (реализованы первый и второй этапы перевода первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронную форму, т.е. информация об услугах доступна для пользователей) [2]. На конец 2012 года в Республике Мордовия переведено в электронную форму  191 государственная и 34 муниципальные услуги. При передаче данных из регионального реестра государственных (муниципальных) услуг в сводный реестр не совсем ясным является механизм согласования и публикации информации об услугах. В типовом реестре, предоставленным Минэкономразвития России, отсутствует функция ввода информации о государственных (муниципальных) функциях.

На данный момент  на портале можно найти 269 описаний услуг и функций. Из них федеральных – 4, региональных – 148, муниципальных – 114. Также представлено 719 организаций предоставляющих услуги, к сожалению, полное их описание имеют не все [1, 2].

Все услуги портала для удобства пользователей представлены в следующей форме (табл. 1).

Таблица 1

Республики Мордовия*

категории услуг

по жизненным ситуациям

по категориям получателей

по категориям

услуг

Безработные  

Беременность и роды

Болезнь  

Выход на пенсию

Болезнь  

Выход на пенсию

Студенты

Зачисление в государственные образовательные учреждения

Профессиональная ориентация

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест

Заботимся о детях

Изменение семейного положения  

Работа с персоналом

Предпринимательство  

Награды

Оформление документов 

Строим дом

Покупка или продажа квартиры  

Получение информации

Смерть  

Организация работы офиса

Гражданин Российской Федерации

Иностранный гражданин

Лицо без гражданства

Жилищно-коммунальное хозяйство

Здравоохранение

Земельно-имущественные отношения

Культура и СМИ

Образование

Охрана окружающей среды

Производство, строительство и торговля  

Сельское хозяйство и ветеринария

Семья

Социальное обеспечение

Транспорт

Труд и занятость

Администрации всех районов республики (22)

Администрация г. Саранска

Администрация Правительства Республики Мордовия

Посещение портала муниципальных и государственных услуг Республики Мордовия, а также портала других регионов, позволило отметить следующие положительные особенности его работы:

· портал создается достаточно динамично и грамотно;

· портал легко доступен и понятен практически каждому пользователю Интернет-сети;

· услуги легко найти как по алфавиту, так и по общей поисковой системе;

· портал постоянно обновляется и пополняется новой информацией об услугах и учреждениях;

· для ряда услуг предоставлена информация не только по особенностям их предоставлению, но и возможно их электронное получение;

· по многим видам услуг предоставлено обширное консультационное сопровождение.

Отметим также и некоторые пробелы портала, среди которых:

· реестр услуг ещё не полностью представлен (переведен) в электронной форме;

· некоторые представленные разделы портала полностью не заполнены (но это вопрос времени);

· некоторые разделы портала, категории услуг имеют на портале слишком «абстрактное» название, которое не даёт пользователю понять о каких конкретно услугах предоставлена информация в разделах пока посетитель не обращается к более подробному «пользованию»;

· перечень услуг предоставляемых полностью в электроном виде крайне ограничен;

· информация о существовании такого портала практически не доведена до реальных пользователей и используется более специалистами разных сфер, нежели обывателями.

Анализ статистики посещений показал, что портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия пока ещё не является хорошо освоенным и частота его посещения гражданами не велика, так например, в день его посещают не более 20 человек, с учетом того что среди них и создатели обновляющие сайт. Это говорит о том, что обыватели, то есть пользователи, ещё не оценили его возможности и преимущества.

На наш взгляд необходимо также, создание инфокиосков – пунктов коллективного доступа граждан к информации о деятельности органов власти, в том числе, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг, Порталу Правительства Республики Мордовия и сайтам муниципальных образований республики, что логично могло бы дополнить комплекс электронных услуг для жителей республики.

Литература

  1. Семина И. А. Бытовое обслуживание населения города (на примере г. Саранска) // И. А. Семина И. А., Л. Н. Фоломейкина / Социальная сфера региона: проблемы и перспективы развития: Материалы семинара для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов / редкол.: Т.И. Седашкина (отв. ред.) [и др.]. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. С.301– 307.
  2.  Семина И. А. Развитие транспортной инфраструктуры городского округа Саранск: эколого-географические особенности и проблематика // И. А. Семина И. А., Л. Н. Фоломейкина / Проблемы регионального развития. Финно-угорское пространство в географических исследованиях: материалы 1-й Междунар. заоч. науч. – практ. конф. / редкол.: И. А. Семина (отв. ред.) [и др.] – Саранск: Изд–во Мордов. ун-та, 2012. – С.284-291.
  3. http://gosuslugi.e-mordovia.ru/web/guest/service

* составлено по результатам работы на портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия [3]