Фоломейкина Л. Н.
Информационный подход к предоставлению услуг в регионе
Фоломейкина Л. Н.
Современный информационный подход к предоставлению муниципальных и государственных услуг в полной мере начал свою реализацию в Республики Мордовия. Суть его заключатся в создании портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия.
К созданию подобного портала приступило большинство регионов России. Следует отметить ряд регионов, в которых создание электронного портала и реестра муниципальных и государственных услуг проходит весьма удачно. Это Калининградская область, Республика Башкортостан, Московская, Астраханская, Новгородская области и др.
В 2010 г. в тестовом режиме начал работу республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия (реализованы первый и второй этапы перевода первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронную форму, т.е. информация об услугах доступна для пользователей) [2]. На конец 2012 года в Республике Мордовия переведено в электронную форму 191 государственная и 34 муниципальные услуги. При передаче данных из регионального реестра государственных (муниципальных) услуг в сводный реестр не совсем ясным является механизм согласования и публикации информации об услугах. В типовом реестре, предоставленным Минэкономразвития России, отсутствует функция ввода информации о государственных (муниципальных) функциях.
На данный момент на портале можно найти 269 описаний услуг и функций. Из них федеральных – 4, региональных – 148, муниципальных – 114. Также представлено 719 организаций предоставляющих услуги, к сожалению, полное их описание имеют не все [1, 2].
Все услуги портала для удобства пользователей представлены в следующей форме (табл. 1).
Таблица 1
Республики Мордовия*
|
категории услуг | ||||||
|
по жизненным ситуациям |
по категориям получателей |
по категориям услуг |
Безработные Беременность и роды Болезнь Выход на пенсию Болезнь Выход на пенсию Студенты Зачисление в государственные образовательные учреждения Профессиональная ориентация Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест Заботимся о детях Изменение семейного положения Работа с персоналом Предпринимательство Награды Оформление документов Строим дом Покупка или продажа квартиры Получение информации Смерть Организация работы офиса |
Гражданин Российской Федерации Иностранный гражданин Лицо без гражданства |
Жилищно-коммунальное хозяйство Здравоохранение Земельно-имущественные отношения Культура и СМИ Образование Охрана окружающей среды Производство, строительство и торговля Сельское хозяйство и ветеринария Семья Социальное обеспечение Транспорт Труд и занятость |
Администрации всех районов республики (22) Администрация г. Саранска Администрация Правительства Республики Мордовия |
Посещение портала муниципальных и государственных услуг Республики Мордовия, а также портала других регионов, позволило отметить следующие положительные особенности его работы:
· портал создается достаточно динамично и грамотно;
· портал легко доступен и понятен практически каждому пользователю Интернет-сети;
· услуги легко найти как по алфавиту, так и по общей поисковой системе;
· портал постоянно обновляется и пополняется новой информацией об услугах и учреждениях;
· для ряда услуг предоставлена информация не только по особенностям их предоставлению, но и возможно их электронное получение;
· по многим видам услуг предоставлено обширное консультационное сопровождение.
Отметим также и некоторые пробелы портала, среди которых:
· реестр услуг ещё не полностью представлен (переведен) в электронной форме;
· некоторые представленные разделы портала полностью не заполнены (но это вопрос времени);
· некоторые разделы портала, категории услуг имеют на портале слишком «абстрактное» название, которое не даёт пользователю понять о каких конкретно услугах предоставлена информация в разделах пока посетитель не обращается к более подробному «пользованию»;
· перечень услуг предоставляемых полностью в электроном виде крайне ограничен;
· информация о существовании такого портала практически не доведена до реальных пользователей и используется более специалистами разных сфер, нежели обывателями.
Анализ статистики посещений показал, что портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия пока ещё не является хорошо освоенным и частота его посещения гражданами не велика, так например, в день его посещают не более 20 человек, с учетом того что среди них и создатели обновляющие сайт. Это говорит о том, что обыватели, то есть пользователи, ещё не оценили его возможности и преимущества.
На наш взгляд необходимо также, создание инфокиосков – пунктов коллективного доступа граждан к информации о деятельности органов власти, в том числе, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг, Порталу Правительства Республики Мордовия и сайтам муниципальных образований республики, что логично могло бы дополнить комплекс электронных услуг для жителей республики.
Литература
- Семина И. А. Бытовое обслуживание населения города (на примере г. Саранска) // И. А. Семина И. А., Л. Н. Фоломейкина / Социальная сфера региона: проблемы и перспективы развития: Материалы семинара для молодых преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов / редкол.: Т.И. Седашкина (отв. ред.) [и др.]. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. С.301– 307.
- Семина И. А. Развитие транспортной инфраструктуры городского округа Саранск: эколого-географические особенности и проблематика // И. А. Семина И. А., Л. Н. Фоломейкина / Проблемы регионального развития. Финно-угорское пространство в географических исследованиях: материалы 1-й Междунар. заоч. науч. – практ. конф. / редкол.: И. А. Семина (отв. ред.) [и др.] – Саранск: Изд–во Мордов. ун-та, 2012. – С.284-291.
- http://gosuslugi.e-mordovia.ru/web/guest/service
* составлено по результатам работы на портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия [3]