Бедельбаева А.Е.

Кредитование субъектов предпринимательства как одно из направлений индустриально – инновационного развития Республики Казахстан

Жетысуский государственный университет им.И.Жансугурова, Казахстан

Кредитование субъектов предпринимательства как одно из направлений индустриально – инновационного развития Республики Казахстан

В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

Стратегия представляет собой совокупность основных направлений экономической и организационно-правовой деятельности государства, основанных на эффективном использовании имеющихся ресурсных возможностей государства, призванных обеспечить качественные изменения в структуре экономики в сторону постиндустриального и поступательного инновационного развития.

В основе реализации стратегии индустриально-инновационного развития экономики Республики Казахстан предполагается решение трех задач: уход от сырьевой зависимости, снижение энергоемкости экономики, повышение производительности труда за счет применения новых технологий. И четвертая задача, которая объединяется с социальной составляющей устойчивого развития, — это инвестиции в человеческий капитал, ведь исполнителями планов правительства должно стать образованное, профессиональное, заинтересованное в результатах своего труда население Казахстана [1].

История эволюции развитых стран показывает, что малый и средний бизнес (далее - МСБ) является основополагающим звеном, от состояния и уровня развития которого  зависит обеспечение устойчивого экономического роста государства. Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные возможности для решения многих проблем, сдерживающих экономический рост государства, таких как неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего спроса от импорта, безработица, бедность и др.

Вопросы развития МСБ в Республике Казахстан относятся к категории наиболее важных и рассматриваются на высшем государственном уровне. Государство обозначило эту сферу как наиболее приоритетную, выделяя значительные бюджетные средства для ее поддержки. В стране работает множество государственных, общественных и международных организаций, целью деятельности которых является  поддержка малого и среднего бизнеса (объединения, ассоциации, торгово-промышленные палаты,  центры поддержки предпринимательства, международные консультанты, фонды и др.).

Структура зарегистрированных СМСП в разрезе организационно-правовых форм показывает, что в 2012 году количество индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) составило 416 тыс. субъектов или 64%, количество юридических лиц – предприятий малого бизнеса составило 66 тыс. или 26%, количество юридических лиц – крестьянских (фермерских) хозяйств составило 170 тыс. или 26%[2].

Столь умеренный вклад МСБ в ВВП вызывает настороженность при том, что Правительство Республики проводит активную экономическую политику по обеспечению диверсификации экономики и устойчивых темпов экономического роста за счет увеличения роли МСБ. В развитых странах доля продукции малого бизнеса доходит до 50% ВВП и выше.

Проблем реализации индустриально – инновационного развития Казахстана очень много. Одними из них являются: низкая производительность труда, устаревшие технологии, незначительное количество инновационных проектов. Решение этих проблем будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, что отразится на увеличении ВВН, ВНП и других макроэкономических показателей, характеризующих устойчивое развитие экономики государства. Проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса в Казахстане, отличаются своей комплексностью и не могут быть решены в короткие сроки. Современное состояние развития сектора малого бизнеса диктует необходимость пересмотра стратегии его государственной поддержки. Новая стратегия должна строиться с учетом отраслевых и региональных особенностей развития малого бизнеса. При этом в качестве основных компонентов данной стратегии можно предложить:

- совершенствование действующего нормативно-правого обеспечения;

- содействие в расширении путей взаимодействия малых предприятий с крупными предприятиями;

- совершенствование системы налогообложения;

- устранение административных барьеров;

- развитие системы оказания услуг и предоставления информации предприятиям малого бизнеса;

- поддержка развития общественного движения предпринимателей.

За 2012 год капитальные и текущие затраты на технологические инновации составили 61050,9 млн. тенге (для сравнения в 2011 г. - 113460,1 миллион тенге). При этом затраты на приобретение машин и оборудования, связанные с технологическими инновациями составили 78,2%, на исследование и разработку новых продуктов, производственных процессов направлено - 12%, на приобретение новых технологий - 2,1%. Затраты связанные с осуществлением инновационной деятельности на 80% являются процессными инновациями, т.е. отсутствует спрос на исследования и разработку новых продуктов [3].

В целях поддержки предпринимателей малого и среднего бизнеса государство из средств АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Самрук-Казына» и АО «Национальное агентство по технологическому развитию» финансирует следующие направления:

¾оздоровление предпринимательского сектора;

¾субсидирование процентной ставки по кредитам;

¾гарантирование кредитов;

¾развитие индустриальной инфраструктуры;

¾сервисная поддержка ведения бизнеса;

¾подготовка кадров для предпринимательства. 

По итогам 2012 года было проведено статистическое наблюдение инновационной деятельности на 10096 предприятиях республики, среди которых только 399 хозяйствующих субъекта имели технологические инновации (разработка и внедрение нового продукта или производственного процесса). Для сравнения в 2011 году этот показатель составлял 447 предприятий. Таким образом, наблюдается снижение инновационной активности предприятий.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства будет осуществляться через кредитование коммерческими банками приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в том числе и на льготных условиях через АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». В целях обеспечения возвратности кредитов, предоставляемых банками, предполагается формирование в регионах залоговых фондов. В программе также предусматривается бюджетное софинансирование проектов совместно с банками, а также создание системы сельскохозяйственных кредитных союзов [4].

Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

Многое уже сделано для модернизации малого и среднего бизнеса в посткризисный период. О причинах низкой инновационной активности в Казахстане говорится много и, обычно, отмечаются следующие причины, ограничивающие влияние науки на инновационное развитие: нехватка инвестиций; недостатки существующей нормативно-правовой базы; слабая поддержка государством отечественных производителей наукоемкой продукции в условиях недостаточной их подготовленности к конкуренции с зарубежными производителями (нет механизма востребованности, преференций и льгот для товаропроизводителей, реализующих инновационные технологии); низкая коммерциализация результатов научно-технической деятельности; нет единого администрирования научных исследований, проводимых за счет государственного бюджета, а также недостаточное и несвоевременное финансирование фундаментальных и прикладных исследований; отсутствие финансирования опытно-конструкторских работ; не востребованность наработок науки и продукции высокотехнологичного производства экономикой (создание механизмов востребованности в новых технологиях стимулирует рождение новых высокотехнологичных предприятий и т.д.). Однако, как отмечают мировые эксперты, все вышеперечисленные причины существуют, но, за исключением дефицита инвестиционных ресурсов, не являются решающими ввиду существенных изъянов самой совокупности приоритетов. По их мнению, основная и действительная причина заключается в недооценке приоритетов и роли науки в технологическом развитии.

В существующей совокупности приоритетов недостаточно полно учитывается их взаимозависимость, соподчиненность, иерархичность в национальной экономике. Научно-технологические приоритеты недостаточно адекватно связаны с приоритетами развития производственной части высокотехнологичного комплекса.[5]

Подводя итоги, можно сказать, что наблюдается стабильное увеличение количества предприятий малого бизнеса, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание темпов развития предпринимательства в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет [6]. Не трудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.

Отраслевая структура малого бизнеса характеризуется преобладанием сферы торговли и услуг, в то время как промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь в большинстве случаев являются уделом крупного бизнеса.

Успешный опыт развитых стран мира в построении конкурентоспособной и диверсифицированной экономики служит наглядным подтверждением того факта, что малый бизнес является одним их ключевых элементов в данном процессе. Состояние и уровень развития сектора малого бизнеса играют важнейшую роль в обеспечении устойчивого экономического роста страны, способствуя решению ряда проблем, таких как безработица, бедность, неразвитая конкуренция, неэффективное использование материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего совокупного спроса от импорта и т.д.

Литература:

1. Уилсон Э., Гордон Д. Многообразие рыночных реформ //Вопросы экономики-  2010 -  № 3 -  С.37

2. К.Б. Берентаев «Основные этапы и результаты реформирования экономики Республики Казахстан» http://www.ca-c.org.

3. В.В. Жигайло «Принципы модернизации экономической системы» // Вопросы экономики и права – 2013 - №2  - С.82

4. Бопиева, Ж. К. Модернизация казахстанской экономики: теория и механизмы // - Караганда: КарГУ им. Е. А. Букетова,  2011. - 42 с.

5. Есентугелов А. Инфляция  бич для устойчивого развития казахстанской экономики. - Астана, 2012, - 62 с.

6. Кайгородцев А.А. Проблемы формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан.  G-global. Экспертное обозрение, 2012.