Залозная Г.М.

К вопросу о содержании национально-государственной экономической системы

К вопросу о содержании национально-государственной экономической системы

Современная эпоха характеризуется глобальными изменениями прежде казавшихся незыблемыми основ общества. В условиях глобализации, когда усиливается взаимозависимость экономик, особую значимость приобретает национально-государственная специфика экономических систем. В этой связи мы предлагаем исследовать такую категорию, как национально-государственная экономическая система (далее - НГЭС), под которой мы понимаем исторически сложившуюся в определенных территориальных границах специфическую совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов, локальность которой по отношению к общей экономической среде обеспечивается соответствующими государственными институтами.

Ведущим компонентом любой НГЭС является экономическая система. А.В. Бузгалин и А.И. Колганов [6, с. 99] предлагают определять ее пространственно-временные координаты исходя из следующей совокупности качественных и количественных параметров (структуры): производственно-техническая основа (технологические уклады); способ координации; отношения присвоения/отчуждения собственности; тип воспроизводства. Когда по мере социально-экономического прогресса система достигает своей целостности, то осуществляется качественный переход – скачок к другой системе, где начинается тот же «цикл» развертывания тех же типов элементов (способ координации, собственность и т.п.), но уже новой системы. По сути, социально-экономическое развитие, в частности, рост производительной силы, ведет к генезису новых элементов, обладающих уже другими свойствами, объединяющихся в новый вид – новую экономическую систему (пример - переход к индустриальному производству, всеобщности рынка, господству капитала и т.п.).

НГЭС – понятие, прежде всего, конкретно-историческое. Оно применяется, как правило, при описании, выявлении и характеристике состояния производительных сил, структуры народного хозяйства, экономических отношений, форм хозяйствования, совокупности институтов и элементов надстройки в определенной стране в любой данный момент времени и в порядке ее выделения, сопоставления и соотнесения с мировой и региональной (как межстрановой, так и внутристрановой) экономикой. НГЭС следует рассматривать как определенное целостное образование, в рамках которого взаимодействуют образующие его части, элементы. В своем взаимодействии эти части или элементы определяют новые свойства НГЭС, которые отсутствуют у отдельных ее элементов. Но вновь возникающая целостность, в свою очередь, начинает оказывать воздействие на части, подчиняя их функционирование задачам и целям единой целостной системы. С учетом того, что каждый отдельный объект, процесс или явление можно рассматривать как определенную целостность, состоящую из частей, их также можно и необходимо исследовать как систему. Это положение представляется необходимым учитывать и при анализе изменения качества НГЭС в условиях глобализации. При этом качественная характеристика любой конкретной национально-государственной экономической системы определяется совокупностью присущих ей свойств.

НГЭС характеризуется не только наличием связей и отношений между образующими ее элементами, но и неразрывным единством с окружающей средой, во взаимодействии с которой система проявляет такое свойство, как целостность - внутреннее единство, принципиальную несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов. Целостность означает рассмотрение НГЭС как сложной системы, состоящей из отдельных относительно самостоятельных подсистем, взаимодействие которых между собой, то есть специфика связей и отношений между ними, обеспечивает достижение синергетического эффекта деятельности, превышающего суммарный результат автономной работы каждой подсистемы в отдельности. Она обусловливает возникновение интегративных качеств и свойств целостного органического единства, не присущего образующим ее подсистемам, элементам и компонентам подсистем.

Свойство интегративности означает существование в НГЭС системообразующих элементов, изменение которых может привести либо к совершенствованию, либо к ухудшению условий хозяйствования. При этом целое от частей отличается наличием у первого системы связей между ее составляющими. В то же время отдельные элементы и компоненты НГЭС теряют часть своих индивидуальных свойств, поглощаются интегративными свойствами и качествами. Такое единство служит основой выполнения национально-государственной экономической системой общей и сложной интегративной функции. Именно такой примат целого и делает образование системой, а роль элементов сводит к обеспечению функционирования этого целого.

Принцип системности обусловливает необходимость выделения различных уровней системы и их иерархичности, соподчиненности. Свойство иерархичности проявляется в том, что система имеет несколько уровней: наднациональный, национальный (НГЭС), региональный (для НГЭС с федеральным устройством), внутрифирменный. Уровни НГЭС в процессе естественноисторического развития, как и формы движения материи, с неизбежностью вытекают один из другого, усложняясь при этом, дополняясь новыми элементами, приобретая более сложную структуру, функции, интегративные свойства и цели. Более высокий уровень развития НГЭС направляет развитие предшествующего уровня, а их элементы и компоненты приобретают при этом новые свойства. Системно-структурный метод предполагает необходимость познания внутренних связей между уровнями системы, присущих им законов. 

Важным свойством НГЭС является инерционность – способность НГЭС и ее элементов сохранять основные характеристики движения и состояния, пока внешняя по отношению к ней сила не прервет их. Она характеризует всю НГЭС и составляющие ее элементы, а также мировую экономическую систему, поэтому уже в определении этого понятия заложено многообразие форм ее проявления. Экономическая инерционность – универсальное свойство НГЭС, ее элементов и фактор их существования. Определенная направленность как проявление инерционности может проявляться на уровне системы в целом, но не принадлежать ее элементам.

НГЭС находится в мировой экономике, в природной среде, в космической среде. Отношения среды и системы проявляются чаще всего через взаимодействия, имеют место и односторонние действия, а также и взаимонедействия. Сохранению инерционности способствуют стабильные характеристики взаимодействия НГЭС и среды, а прерыванию прежней инерционности способствуют односторонние действия или взаимодействия разной активности.

Составляющими сердцевину базового уровня НГЭС элементами являются производительные силы и производственные отношения. Наряду с К. Марксом, на первичность, первопричину производительных сил, как процессов развития, так и функционирования общественной системы, обращают внимание институционалисты. Их взгляды на роль технологической базы (производительных сил) в истории общественного прогресса и в определении специфических общественных форм, по сути, совпадают с марксовыми. Вопрос о роли институтов в экономическом развитии, в том числе в обеспечении технологического прогресса, стал предметом исследования в последней трети ХХ в. в связи с обсуждением различий в траекториях развития отдельных стран. Д. Норт [12] пришел к выводу, что важнейшим фактором, определившим возникновение институтов, препятствующих экономическому развитию, является противоречие интересов государства и общества. При этом активным элементом базового уровня является человек. Его функциональное назначение в НГЭС многообразно: он является, с одной стороны, субъективным фактором производства, а с другой – принимает волевые решения, осуществляет конкретные действия. Побудительные мотивы этих действий определяются многообразными факторами (речь о них пойдет ниже), что и определяет специфичность НГЭС. Фирмы и государство как элементы соподчиненного базовому уровня являются носителями объективных и субъективных условий хозяйствования конкретной НГЭС.

Важным элементом принципа системности является наличие в НГЭС общей цели. Если в природе «…нигде нет сознательной, желаемой цели…», то «…в истории общества действуют люди, одаренные сознанием, поступающие обдуманно или под влиянием страсти, стремящиеся к определенным целям. Здесь ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой цели» [10, с. 305, 306]. В связи с движением НГЭС от одного уровня к другому, более развитому, усложняются и цели, или происходит модификация общей цели в качестве системообразующего элемента. Цель «…выступает во многих социальных системах, особенно в организациях, как один из важных системообразующих факторов» [2, с. 35].

Количественным показателем целостности системы является ее степень превращения в целостность, что зависит от степени подчинения составляющих систему элементов, от степени их взаимосвязи между собой, а также от способности системы создавать недостающие ей элементы, органы. Познание степени целостности системы, по мнению С.В. Мочерного, выступает конкретизацией принципа системности. Степень целостности характеризует и способ превращения системы в целостность [11, с. 188]. Это, в свою очередь, предполагает необходимость выделения еще одного общего признака системы, а именно - способность создания ею недостающего себе органа. В связи с этим в качестве основополагающих признаков системы выделяют наличие управляющего центра, органа управления.

Согласно общей теории систем, взятая в отдельности система существует в той или иной среде и уже по этой причине может рассматриваться в качестве подсистемы, т.е. системы, находящейся в отношениях взаимосвязи с внешней средой, что предполагает наличие принципа системности. В своем взаимодействии со средой система демонстрирует поведение, которое может быть как реактивным, так и активным. Реактивное поведение системы означает ее одностороннюю восприимчивость к воздействию внешней среды, активное поведение — преобразование воздействия внешней среды в соответствии с потребностями системы и возможность ее воздействия на внешнюю среду. Степень активности поведения НГЭС зависит от состояния ее целостности, от ее открытости или закрытости по отношению к внешней среде, локальности.

НГЭС - сложная полиструктурная система, причем каждый ее элемент также полиструктурен. Поэтому неправомерно говорить о «первичности» производственно-экономических отношений, о «базисе» и «надстройке» и т.п. В ряде исследований возможна концентрация на определенном типе факторов или взаимодействий как исходной точки анализа (в том числе и общественного производства). Но столь же допустима и иная отправная точка зрения, например, духовная (С.Н. Булгаков) [5], или социально-культурная (П. Сорокин) [16], или широкая социально-технологическая (Н.Д. Кондратьев) [9], или этико-экономическая (А. Сен). Вполне возможна и синтетическая, например, социально-психологически-технологическая исходная позиция (А. Фонотов) [14]. Трудно также отдать предпочтение человеку или обществу (как взаимодействующей совокупности людей) и сделать их исходным объектом экономического анализа. Первая позиция используется в микроэкономике, вторая – в макроэкономике, но в целом они могут дать сравнительно полное представление об экономике.

Само «экономическое пространство» характеризуется плюрализмом. Плюралистично и «экономическое время». Различные социально-экономические процессы протекают в своем собственном, им характерном времени, идут со своим специфическим тактом, развиваются свойственными лишь им темпами. Такие процессы обладают собственными инерционными характеристиками, взаимодействие которых образует целую систему лагов в экономике [4]. В этой системе путем переплетения потребительских, технологических, инвестиционных, инновационных, образовательных, демографических, организационных и других лагов складывается общая инерция развития данной экономики в данную эпоху. Причем в разные исторические периоды и в разных зонах экономического пространства даже для сходных по содержанию процессов течение этого времени будет различным. Поэтому нельзя анализировать всю экономику в едином времени, следует изучать механизм одновременного протекания разновременных, «разнотактных» процессов, рассматривать их соотношение в пространстве и времени.

Литература

1. Абалкин Л. К самопознанию России. - М.: ИЭ РАН, 1995.

2. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., 1980.

3. Ахизер А. Россия: критика исторического опыта. - Т. 1-Ш. - М., 1991.

4. Блохин А. Время в экономике. М., 1993.

5. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М., 1993.

6. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Сравнительный анализ экономических систем: методология и теория (материалы спецукрса) // Вестн.Моск.ун-та. - Сер. 6. - Экономика. - 2002. - № 3.

7. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. - М., 1993.

8. Динкевич А. Закономерности экономического развития (проблемы методологии). // Экономист. - 2001. - № 11.

9. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. - М., 1991.

10. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 21.

11. Мочерный С.В. Закон огосударствления капиталистической экономики. - Киев, 1988.

12. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М., 1997.

13. Тамбовцев В. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации. - М.: МГУ, 1993.

14. Фонотов А. Россия: от мобилизационного общества к инновационному. - М.: Наука, 1993.

15. Яковец Ю. История цивилизаций. - М.: ВлаДар, 1995.

16. Sorokin P. Social and Cultural Dynamics. - Boston, Sargent, 1957.