Михейкина Л.А.
Инновационная политика по формированию инновационной экономики
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ*
-->*Статья подготовлена по результатам госзадания ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», регистрационный номер 8.1445.2011.
Основным стратегическим направлением в развитии Российской Федерации на начало 21 века является создание инновационной экономики. Данный факт приводит нас к формированию основополагающих положений инновационной экономики. Проанализировав основные тенденции развития экономики нашей страны можно сделать вывод, что инновационная экономика – это тип экономики, основанной на знаниях, инновациях, новых идеях, и их дальнейшей практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. В первую очередь, особая роль в таком виде экономики отводится научным знаниям и инновациям, так как под влиянием знаний традиционные сферы материального производства меняют свою технологическую основу.
Базовыми элементами инновационной экономики являются информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии. Именно они в своем развитии преобразуют все средства получения, обработки и передачи информации, автоматизируют процесс интеллектуальной деятельности.
По нашему мнению, экономика общества является инновационной, если в таком обществе:
- любой индивидуум, предприниматель или предприятие в любое время могут получить на основе автоматизированного доступа любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях, инновационной деятельности, инновационных процессах;
- производятся, формируются и доступны любому индивидууму, предпринимателю или предприятию современные информационные технологии и компьютеризированные системы;
- происходит процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер деятельности человечества; осуществляются радикальные изменения социальных структур, вследствие чего расширяется и активизируется инновационная деятельность
- доброжелательно воспринимают новшества, знания и технологии, готовы к созданию и внедрению инноваций различного функционального назначения;
- имеется налаженная система подготовки и переподготовки кадров-профессионалов в области инновационной деятельности,.
Инновация, инновационная деятельность, инновационное развитие, инновационная инфраструктура являются базовыми понятиями инновационной экономики. Для лучшего понимания инновационной экономики необходимо ознакомиться с этими понятиями, ведь именно от этого во многом зависят тактика и стратегия формирования эффективной инновационной экономики страны.
Данные понятия имеют множество различных толкований. Широкое толкование инновационной деятельности, охватывает все, что понимается под научно-техническим прогрессом. Научно-технический прогресс целесообразно условно разделить на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющие составляющие:
1. Результатами научно-технического прогресса является научные достижения - новые знания, новые научно-технические идеи, открытия и изобретения, новые технологии на принципиально новых физико-химико-биологических принципах.
Исходя их этого мы заключаем, что под инновационной деятельностью следует понимать деятельность коллектива людей, направленную на реализацию производственно-технических достижений - инноваций, применения существующих прогрессивных технологий, систем, машин и оборудования на базе использования и внедрения научно-технических достижений отечественной и мировой науки и техники.
На основе вышеизложенного можно сказать, что насыщение инновационной активности является важнейшим условием формирования эффективной инновационной экономики. А эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой.
По нашему мнению, инновационная инфраструктура - совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций. Она предопределяет скорость развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Проанализировав опыт развитых стран, в условиях конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций.
По результатам выполненных нами исследований, основным ядром инновационной инфраструктуры является инфраструктура инновационных предприятий, которые должны выступать для заказчика гарантом успешной реализации инновационного проекта.
Мониторинг потребностей рынка, необходимость постоянного обновления выпускаемой инновационной продукции требуют придания первостепенного значения в инновационной экономике внедрению гибкой автоматизации. А важнейшей региональной проблемой формирования и развития инновационной экономики является решение научно-методических и организационно-технологических вопросов, связанных с разработкой, созданием и освоением автоматизированных интегрированных проектно-производственных систем, осуществляющих в автоматизированном режиме сквозной цикл и объединяющих в одной системе инновационно направленные научно-исследовательские процессы технологической подготовки и планирования производства, направленные на создание инновационной продукции.
Наиболее важной проблемой, требующей актуального решения в условиях инновационной экономики, является опережающее создание в регионах эффективного механизма информационного обеспечения инновационной деятельности. Результативность этого механизма зависит от качества непрерывного социально-экономического мониторинга регионов, который должен охватить наблюдение, анализ, оценку и прогноз экономической, социальной, экологической, научной и инновационной обстановки в регионе с целью подготовки управленческих решений, направленных на улучшение и развитие инновационной деятельности. Такой мониторинг нацеливает регионы на эффективное управление инновационными процессами. Поэтому функция автоматизированного мониторинга структурных преобразований в регионе является одной из основных функций в области информационного обеспечения инновационной экономики. Поэтому важным решением становится создание в регионах автоматизированных центров инновационно-информационного обеспечения для постоянного поддержания обновления и эксплуатации инновационных банков данных и знаний. Но необходимо учитывать следующее: субъектам инновационной деятельности нужна такая информация, которая содержала бы упорядоченную соответствующим образом технико-экономическую, конъюнктурно-коммерческую, статистическую информацию, сведения о характеристиках технологий, оборудования, типов услуг и т.п. Поэтому важная роль здесь принадлежит маркетингу инноваций и инновационной деятельности на предприятиях региона. Инновационный маркетинг, представляет собой комплекс мероприятий по исследованию всех вопросов, связанных с процессом реализации инновационной продукции предприятий, а именно:
- изучением потребителя и исследованием мотивов его поведения на рынке;
- исследованием инновационного продукта и каналов его реализации;
- изучением конкурентов и определением конкурентоспособности их инновационного продукта;
Создание на уровне регионов отраслей и предприятий автоматизированной интегрированной информационной системы, будет способствовать обеспечению конкурентоспособности предприятий, отраслей, регионов и страны в целом.
Становление инновационной экономики зависит от создания эффективного механизма управления практической реализацией в регионах сложных инновационных проектов. Поэтому необходимо государственная поддержка, а именно финансовая и правовая поддержка науки и инноваций, активизация инновационной деятельности, политика по отношению к управлению и развитию инновационной деятельности в регионе, активизация взаимодействия региональных органов управления с федеральными. Главной формой такой поддержки, на наш взгляд, должны стать научно-технические программы: государственные, финансируемые из федерального бюджета, когда приоритетные проблемы решаются на базе научно-инновационного потенциала регионов, а региональные – с долевым финансированием государства и региона.
Для успешной реализации инновационной политики по формированию инновационной экономики должен быть выполнен комплекс научных и организационно-технических мероприятий, основными их которых, по мнению ученых, являются следующие.
1. Формирование концепции развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в регионе с определением долговременных стратегических целей и средств их достижения в рамках формирования инновационной экономики.
2. Разработка программы инновационного развития региона, показывающая совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития региона.
3. Включение основных положений программы инновационного развития региона в программу его социально-экономического развития.
4. Организация практической деятельности органов местного и регионального управления по реализации и принятию соответствующих нормативных актов регионального значения, а также по осуществлению ими организационного и информационного обеспечения данной программы.
В условиях развития инновационной деятельности должно совершенно измениться отношение к главной производительной силе общества - человеку высокоинтеллектуального, высокопроизводительного труда.